Επιλογή της βέλτιστης και εφικτής επιλογής για επένδυση στην επέκταση του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου στην Ανατολή

Το Γραφείο της Κυβέρνησης εξέδωσε την Ανακοίνωση αριθ. 323/TB-VPCP σχετικά με τα Συμπεράσματα του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Tran Hong Ha στη συνάντηση για τη μελέτη των επενδύσεων στην επέκταση των ανατολικών τμημάτων του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα.

Ένα τμήμα του έργου ταχείας κυκλοφορίας Βορρά-Νότου στα ανατολικά. (Φωτογραφία: Huy Hung/VNA)

Η ανακοίνωση ανέφερε ότι στην Ειδοποίηση Αρ. 266/TB-VPCP με ημερομηνία 27 Μαΐου 2025 του Γραφείου της Κυβέρνησης , ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης έδωσε εντολή: (i) Στον Γενικό Διευθυντή της Εταιρείας Αυτοκινητοδρόμων του Βιετνάμ (VEC) να προτείνει επειγόντως και προληπτικά ένα σχέδιο (η VEC προεδρεύει ολόκληρου του έργου ή η VEC συνεργάζεται με εγχώριες κρατικές και ιδιωτικές επιχειρήσεις, προτείνει συνοδευτικούς μηχανισμούς και πολιτικές) για επενδύσεις στην αναβάθμιση και επέκταση των ανατολικών τμημάτων του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου και να το αποστείλει στο Υπουργείο Κατασκευών στις 2 Ιουνίου 2025· (ii) Το Υπουργείο Κατασκευών θα οργανώσει την αξιολόγηση και τη σύγκριση των σχεδίων για να προτείνει στον Πρωθυπουργό το πιο αποτελεσματικό σχέδιο.

Στις 18 Ιουνίου 2025, το Υπουργείο Κατασκευών εξέδωσε το έγγραφο αριθ. 5266/BXD-KHTC, στο οποίο ανέφερε στον Πρωθυπουργό το σχέδιο επενδυτικής έρευνας για την επέκταση των ανατολικών τμημάτων του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου με τη μέθοδο ΣΔΙΤ, στο οποίο συνιστούσε: εξέταση της έρευνας του σχεδίου για τη διαμόρφωση μιας σειράς έργων μεγάλης κλίμακας (Βόρειες και Νότιες περιοχές).

Ωστόσο, μέχρι σήμερα, το VEC δεν έχει ακόμη αποστείλει έγγραφο που να προτείνει επενδυτικό σχέδιο στο Υπουργείο Κατασκευών, κάτι που είναι πολύ αργό και δεν τηρεί το χρονοδιάγραμμα. Είναι απαραίτητο να διδαχθούμε σοβαρά από την εμπειρία και να μην την επαναλάβουμε.

Από την άλλη πλευρά, κατά τη συνεδρίαση, ο Υπουργός Κατασκευών εξέφρασε άμεσα τη γνώμη του σχετικά με την ιεράρχηση του επενδυτικού σχεδίου για ολόκληρη τη διαδρομή, εφόσον υπάρχουν κατάλληλοι επενδυτές. Η πρόταση αυτή διαφέρει από το περιεχόμενο της έκθεσης του Υπουργείου Κατασκευών στο προαναφερθέν έγγραφο αριθ. 5266/BXD-KHTC. Ο Υπουργός Κατασκευών καλείται να δώσει εντολή στις αρμόδιες μονάδες να υποβάλουν έκθεση και να εξηγήσουν συγκεκριμένα την πρόταση αυτή.

Επιπλέον, στην Ειδοποίηση Αρ. 266/TB-VPCP με ημερομηνία 27 Μαΐου 2025, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης έδωσε τις ακόλουθες οδηγίες: (i) Να δοθεί προτεραιότητα στην επιλογή των επιχειρήσεων με έργα υπό κατασκευή να επενδύσουν άμεσα για την αποφυγή σπατάλης· (ii) Να μελετηθεί ο μηχανισμός για τη συνέχιση της χρήσης προηγούμενων εργολάβων που έχουν αποδώσει καλά στο πακέτο υποβολής προσφορών του έργου.

Ωστόσο, στην Υποβολή Αρ. 5266/BXD-KHTC με ημερομηνία 28 Ιουνίου 2025 και στην Έκθεση της συνεδρίασης, το Υπουργείο Κατασκευών πρότεινε: (i) Να επιτραπεί η είσπραξη διοδίων σε οδούς δημοσίων επενδύσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας και τα Ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης για επιστροφή στον κεντρικό προϋπολογισμό (αναμένεται είσπραξη διοδίων από τον Ιανουάριο του 2026). Σε περίπτωση που επιλεγεί επενδυτής για την υλοποίηση της επένδυσης επέκτασης στο πλαίσιο ΣΔΙΤ, το έργο είσπραξης διοδίων θα παραδοθεί· (ii) Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας είσπραξης διοδίων, με βάση την πραγματική κατάσταση, να υλοποιηθεί επένδυση για την επέκταση των τμημάτων της διαδρομής με τη μορφή ΣΔΙΤ, στην οποία θα εξεταστεί η δυνατότητα δημιουργίας μιας σειράς έργων μεγάλης κλίμακας (Βόρειες και Νότιες περιοχές) για να διασφαλιστεί η συνέπεια και ο συγχρονισμός σε ολόκληρη τη διαδικασία επένδυσης, συμβάλλοντας παράλληλα στη βελτιστοποίηση του κόστους διαχείρισης, λειτουργίας και εκμετάλλευσης καθ' όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής του έργου, και ταυτόχρονα, να είναι δυνατή η προσέλκυση επενδυτών με ισχυρό οικονομικό δυναμικό, πρόθυμων να συνοδεύσουν το έργο για μεγάλο χρονικό διάστημα· (iii) Ο χρόνος υλοποίησης της επέκτασης θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη μετά την ολοκλήρωση των εργασιών εγγύησης των εργολάβων σύμφωνα με προηγούμενα έργα δημόσιων επενδύσεων, ώστε να αποφεύγονται οι σχετικές νομικές διαφορές και να περιορίζεται η παρεξήγηση του κοινού σχετικά με την ανακατασκευή πρόσφατα ολοκληρωμένων στοιχείων.

Από την άλλη πλευρά, κατά τη συνάντηση, ο Υπουργός Κατασκευών πρότεινε δύο επιλογές: (i) Επιλογή 1, ένα επενδυτικό έργο για ολόκληρη τη διαδρομή· (ii) Επιλογή 2, χωρισμός σε δύο έργα, ένα έργο για κάθε περιοχή (Βόρεια από το Μάι Σον έως το Καμ Λο· Νότια από το Κουάνγκ Νγκάι έως το Ντάου Τζιάι).

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από τον Υπουργό Κατασκευών να δώσει άμεση εντολή στις συμβουλευτικές μονάδες του Υπουργείου να παρακολουθούν στενά τις οδηγίες των ηγετών της κυβέρνησης, τους ισχύοντες κανονισμούς, τις προτάσεις και τις συστάσεις των σχετικών επιχειρήσεων, με σκοπό την ενοποίηση της επιλογής των βέλτιστων και εφικτών επενδυτικών επιλογών· στις οποίες σημειώνεται ότι πρέπει να λαμβάνονται υπόψη: (i) η αποτελεσματικότητα του σχεδίου κινήτρων για τις επιχειρήσεις που κατασκευάζουν επί του παρόντος στη διαδρομή και οι οποίες έχουν αποδείξει τη φήμη, την ποιότητα και την αποτελεσματικότητά τους· (ii) η φήμη, η τεχνική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα και η ικανότητα κινητοποίησης κεφαλαίων της επιχείρησης που προτείνει την επένδυση· να υποβληθεί έκθεση στον Πρωθυπουργό πριν από τις 30 Ιουνίου 2025.

Το Υπουργείο Οικονομικών έδωσε εντολή στο VEC να μελετήσει δύο επενδυτικές επιλογές, όπως συνέστησε το Υπουργείο Κατασκευών, να διευκρινίσει την οικονομική του ικανότητα, την εμπειρία του και την ικανότητα κινητοποίησης κεφαλαίων και να τις στείλει στο Υπουργείο Κατασκευών για σύνθεση πριν από τις 27 Ιουνίου 2025.

Πηγή: https://baodautu.vn/lua-chon-phuong-an-toi-uu-va-kha-thi-de--dau-tu-mo-rong-cac-tuyen-cao-toc-bac----nam-phia-dong-d315242.html