Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό: Ανάγκη προσεκτικής αναθεώρησης για να μην παραλειφθούν τα εγκλήματα υψηλής τεχνολογίας

Συζητώντας στην 50ή σύνοδο της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης το πρωί της 16ης Οκτωβρίου, παρέχοντας γνωμοδοτήσεις σχετικά με το σχέδιο νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, πολλές γνωμοδοτήσεις ανέφεραν ότι είναι απαραίτητο να αναθεωρηθεί αυτός ο νόμος για να συγχρονιστεί και να ενοποιηθεί με εξειδικευμένους νόμους· είναι απαραίτητο να εξεταστεί προσεκτικά για να αποφευχθεί η παράλειψη των εγκλημάτων υψηλής τεχνολογίας.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan μιλάει και προεδρεύει της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Εξετάζοντας το σχέδιο νόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, η Επιτροπή Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης (KH,CN&MT) συμφώνησε με την ανάγκη ψήφισης του Νόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό (CDS) με τις προτάσεις της Υποβολής αριθ. 804/TTr-CP της 17ης Σεπτεμβρίου 2025 της Κυβέρνησης. Ο φάκελος του σχεδίου νόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό που υπέβαλε η Κυβέρνηση σύμφωνα με την απλουστευμένη διαδικασία και διαδικασία είναι επιλέξιμος για υποβολή στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης (NASC) για εξέταση πριν από την υποβολή του στην Εθνοσυνέλευση κατά την 10η Σύνοδο.

Το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου είναι ουσιαστικά σύμφωνο με τις πολιτικές του Κόμματος, διασφαλίζοντας τη συνταγματικότητα, τη νομιμότητα, τη συνέπεια με το νομικό σύστημα, τη συμβατότητα με τις σχετικές διεθνείς συνθήκες· διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητα. Ωστόσο, συνιστάται η συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει να εξετάζει και να συγκρίνει το σχέδιο νόμου με τους σχετικούς νόμους σε τομείς όπως οι επενδύσεις, οι προσφορές, ο κρατικός προϋπολογισμός κ.λπ.· ταυτόχρονα, να συντονίζεται στενά με τις συντακτικές υπηρεσίες των νομοσχεδίων που υποβάλλονται στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση κατά την 10η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης (Νόμος για το ηλεκτρονικό εμπόριο, Νόμος για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένος), Νόμος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την πνευματική ιδιοκτησία, Νόμος για την κυβερνοασφάλεια κ.λπ.) για να διασφαλιστεί η συνέπεια στο νομικό σύστημα.

Μιλώντας στη συνάντηση, η Πρόεδρος της Επιτροπής Υποθέσεων Αντιπροσωπειών, Nguyen Thanh Hai, εκτίμησε ιδιαίτερα το περιεχόμενο του νομοσχεδίου, το οποίο εκδόθηκε για πρώτη φορά, μετά το πολύ νέο και πολύ ανοιχτό περιεχόμενο του ψηφιακού μετασχηματισμού. «Προς το παρόν, το ζήτημα αυτό εξακολουθεί να λαμβάνει πολύ έντονη θέση σε υπουργεία, κεντρικά και τοπικά παραρτήματα», δήλωσε η κα Nguyen Thanh Hai.

Σχολιάζοντας το νομοσχέδιο, η κα Nguyen Thanh Hai πρότεινε την ανάγκη αναθεώρησης του για συγχρονισμό και ενοποίηση με εξειδικευμένους νόμους. Το νομοσχέδιο για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό ορίζει τις υποδομές, την ψηφιακή διακυβέρνηση , την ψηφιακή κοινωνία, απαγορευμένες πράξεις, όπως: Απαγόρευση της χρήσης του ψηφιακού μετασχηματισμού για παραβίαση της εθνικής ασφάλειας... Ωστόσο, είναι απαραίτητο να αναθεωρηθεί με μια σειρά από προηγούμενους νόμους, ώστε κατά την εφαρμογή και την ανάπτυξη να μην υπάρχουν ανεπάρκειες ή επικαλύψεις, όπως ο Ποινικός Κώδικας, ο Κώδικας Ποινικής Δικονομίας, ο Νόμος περί Κυβερνοασφάλειας, ο Νόμος περί Τηλεπικοινωνιών, ο Νόμος περί Ηλεκτρονικών Συναλλαγών, ο Νόμος περί Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων...

Όσον αφορά ορισμένες έννοιες όπως «σοβαρή ζημιά», «ευαίσθητα δεδομένα»..., ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εργασίας της Αντιπροσωπείας δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να υπάρχουν σαφέστεροι κανονισμοί, ώστε να μην προκύπτουν νομικές διαφορές κατά την εφαρμογή τους. Ταυτόχρονα, το νομοσχέδιο πρέπει να καλύπτει πλήρως τα αναδυόμενα εγκλήματα υψηλής τεχνολογίας, όπως: Δεν υπάρχουν συγκεκριμένοι κανονισμοί για τα εγκλήματα που χρησιμοποιούν Τεχνητή Νοημοσύνη για τη δημιουργία ψεύτικου περιεχομένου, την εκμετάλλευση τρωτών σημείων του blockchain ή την ανάπτυξη εργαλείων κυβερνοεπιθέσεων... Επομένως, είναι απαραίτητο να αναθεωρηθεί και να συμπληρωθεί, ώστε να αποφευχθεί η διαφυγή των εγκληματιών, μειώνοντας την αποτελεσματικότητα της πρόληψης και της καταπολέμησης των εγκλημάτων υψηλής τεχνολογίας.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Υποθέσεων Αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Ταν Χάι, μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Όσον αφορά την ιστορία της χρήσης της Τεχνητής Νοημοσύνης για κακόβουλους σκοπούς, όπως ανέφερε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εργασίας της Αντιπροσωπείας Nguyen Thanh Hai, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής Phan Van Mai αναρωτήθηκε επίσης για τη νομιμότητα των ψηφιακών συμβούλων. Διότι, σήμερα, πολλοί ειδικοί, οργανισμοί, ακόμη και ηγέτες, χρησιμοποιούν συμβουλευτικές υπηρεσίες μέσω Τεχνητής Νοημοσύνης, οι οποίες μπορούν να αποτελέσουν μέρος ή και ολόκληρη την επίλυση του προβλήματος. «Η νομιμότητα των προϊόντων συμβουλευτικής μέσω Τεχνητής Νοημοσύνης αυξάνεται, ακόμη και σε οργανισμούς, ηγέτες, προσωπικό... Επομένως, πρέπει να κάνουμε έρευνα για να σχεδιάσουμε περαιτέρω», τόνισε ο κ. Phan Van Mai.

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής πρότεινε επίσης την ανάγκη συμπλήρωσης του Άρθρου 5 και αναθεώρησης άλλων άρθρων σχετικά με την απαγόρευση σε οργανισμούς και άτομα να εκμεταλλεύονται το ψηφιακό περιβάλλον για να παραβιάζουν τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα άλλων οργανισμών και ατόμων. «Σε πολλά κεφάλαια, το άρθρο συνεχίζει να αναθεωρείται, σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο καθορίζονται με σαφήνεια τα ψηφιακά δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των συμμετεχόντων μερών. Πρόκειται για μια σημαντική ιστορία που προσωπικά πιστεύω ότι δεν έχει εκφραστεί πλήρως και χρειάζεται περαιτέρω διερεύνηση», δήλωσε ο κ. Pahn Van Mai για να διευκρινίσει περαιτέρω.

Όσον αφορά ορισμένα συγκεκριμένα περιεχόμενα, όπως η υποδομή για τον ψηφιακό μετασχηματισμό (Άρθρο 10), η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος ζητά από την συντακτική αρχή να διευκρινίσει τη σχέση μεταξύ του κέντρου δεδομένων του συστήματος τεχνητής νοημοσύνης στην παράγραφο 1 του άρθρου 10 του σχεδίου νόμου και της υποδομής του κλάδου ψηφιακής τεχνολογίας που ορίζεται στον νόμο για τον κλάδο ψηφιακής τεχνολογίας.

Επιπλέον, η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος σημείωσε ότι ο ισχύων Νόμος περί Επενδύσεων έχει αναθέσει στην Κυβέρνηση την εξουσία να δημοσιεύσει τον Κατάλογο προτιμησιακών επενδυτικών τομέων και επαγγελμάτων και τον Κατάλογο προτιμησιακών επενδυτικών περιοχών και να προσδιορίσει ειδικούς προτιμησιακούς επενδυτικούς τομείς και επαγγέλματα. Ταυτόχρονα, προτείνεται επίσης η τροποποίηση του Νόμου περί Επενδύσεων και η υποβολή του στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση κατά την 10η Σύνοδο. Ως εκ τούτου, συνιστάται η συντακτική υπηρεσία να επανεξετάσει τις σχετικές διατάξεις του Νόμου περί Επενδύσεων και να συντονιστεί στενά με τους αρμόδιους φορείς και οργανισμούς για να διασφαλίσει τη συνοχή και την ενότητα μεταξύ των σχεδίων νόμων.

Όσον αφορά την παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών (Άρθρο 19), η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος συνιστά στην αρμόδια αρχή να εξετάσει τον κανονισμό: Οι ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες σχεδιάζονται και παρέχονται σύμφωνα με τα γεγονότα της ζωής των ανθρώπων και τους κύκλους της επιχειρηματικής ζωής, με στόχο την εξατομίκευση ώστε να ανταποκρίνονται στις συγκεκριμένες ανάγκες κάθε ατόμου και οργανισμού (Άρθρο 19, παράγραφος 4). Επειδή οι διοικητικές διαδικασίες έχουν σαφώς καθορισμένες διαδικασίες, μεθόδους εφαρμογής και αρμόδιες αρχές, διασφαλίζοντας ίσα δικαιώματα των υποκειμένων που εκτελούν διοικητικές διαδικασίες σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου. Κανονισμοί όπως αυτοί στο σχέδιο νόμου μπορούν να οδηγήσουν σε αυθαιρεσία και έλλειψη συνοχής στην εφαρμογή των διοικητικών διαδικασιών μεταξύ διαφορετικών φορέων της κρατικής διοικητικής συσκευής.

Όσον αφορά την ψηφιακή οικονομία (Κεφάλαιο IV), η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος πρότεινε να οριστεί με σαφήνεια το πεδίο εφαρμογής της «ψηφιακής οικονομίας» που ρυθμίζεται στο σχέδιο νόμου, με τους οικονομικούς τομείς να ρυθμίζονται στους νόμους για το εμπόριο, το ηλεκτρονικό εμπόριο, την προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών, την πίστωση, τις τραπεζικές εργασίες, τις ασφάλειες... χρησιμοποιώντας ψηφιακή τεχνολογία, τις ψηφιακές πλατφόρμες· ταυτόχρονα, να επανεξεταστεί με το σχέδιο νόμου για το ηλεκτρονικό εμπόριο, κατά τη διαδικασία κατάρτισης και προσαρμογής των κανονισμών που σχετίζονται με τις ψηφιακές πλατφόρμες, τις ευθύνες των ιδιοκτητών και των χρηστών ψηφιακών πλατφορμών στην ψηφιακή οικονομία, την ψηφιακή οικονομία πλατφόρμας, την ψηφιακή οικονομία των βιομηχανιών και των τομέων (άρθρα 26, 27, 28, 33, 34, 35 και 42 του σχεδίου νόμου).

Όσον αφορά την ψηφιακή κοινωνία (Κεφάλαιο V), η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος πρότεινε τη μελέτη και τη συμπλήρωση ειδικών κανονισμών σχετικά με τη σειρά και τις διαδικασίες κοινοποίησης των βασικών αρχών λειτουργίας των αλγορίθμων σε περιπτώσεις όπου οι εν λόγω αλγόριθμοι έχουν άμεσο αντίκτυπο στα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα των πολιτών (Άρθρο 5, Παράγραφος 5)· να εξεταστεί η συμπλήρωση κανονισμών που αναθέτουν στην Κυβέρνηση να καθορίσει λεπτομερώς τη σειρά, τις διαδικασίες και τις αρμόδιες αρχές που πρέπει να επιλύσουν, ώστε οι άνθρωποι να μπορούν να ασκούν τα δικαιώματά τους στο ψηφιακό περιβάλλον...

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-chuyen-doi-so-can-ra-soat-ky-luong-de-tranh-bo-lot-toi-pham-su-dung-cong-nghe-cao-20251016103946314.htm