Νόμος περί ηλεκτρικής ενέργειας: Προσέλκυση όλων των οικονομικών τομέων για επενδύσεις σε έργα πηγών ενέργειας

Ο νόμος περί ηλεκτρικής ενέργειας ενθαρρύνει όλους τους οικονομικούς τομείς να συμμετέχουν σε επενδύσεις σε έργα πηγών ενέργειας και ηλεκτρικά δίκτυα σύμφωνα με το σχέδιο ανάπτυξης ενέργειας και το σχέδιο ανάπτυξης δικτύου παροχής ενέργειας στον επαρχιακό σχεδιασμό...

Πανόραμα του Βιομηχανικού Πάρκου Ca Mau Gas - Ηλεκτρικής Ενέργειας - Λιπασμάτων. (Φωτογραφία: PV/Vietnam+)

Η 8η σύνοδος της 15ης Εθνοσυνέλευσης ψήφισε τον Νόμο περί Ηλεκτρικής Ενέργειας (τροποποιημένο). Πρόκειται για ένα σημαντικό νομοθετικό έργο, με μεγάλο αντίκτυπο στην οικονομία, διασφαλίζοντας τους στόχους ανάπτυξης και ανάπτυξης της χώρας, καθώς και την εθνική ενεργειακή ασφάλεια βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα.

Καλύπτει τις κύριες πολιτικές

Ο Νόμος περί Ηλεκτρικής Ενέργειας του 2024 τίθεται σε ισχύ από την 1η Φεβρουαρίου 2025, αποτελείται από 9 Κεφάλαια και 81 Άρθρα, εφαρμόζοντας πλήρως και θεσμοθετώντας το πνεύμα του Ψηφίσματος αριθ. 55-NQ/TW της 11ης Φεβρουαρίου 2020 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τον προσανατολισμό της εθνικής στρατηγικής ενεργειακής ανάπτυξης του Βιετνάμ έως το 2030, με όραμα το 2045.

Στο Άρθρο 5. Κρατική πολιτική για την ανάπτυξη της ηλεκτρικής ενέργειας, το Κεφάλαιο Ι του Νόμου περί Ηλεκτρικής Ενέργειας (όπως τροποποιήθηκε) ορίζει ότι το Κράτος θεσπίζει πολιτικές για την ανάπτυξη και τις επενδύσεις στην κατασκευή της βιομηχανίας ηλεκτρικής ενέργειας, ώστε να διασφαλιστεί ότι αποτελεί σημαντική βιομηχανία υποδομών που εξυπηρετεί την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και τη ζωή των ανθρώπων.

Το Κράτος έχει μονοπώλιο στις ακόλουθες δραστηριότητες με σκοπό τη διασφάλιση της εθνικής ενεργειακής ασφάλειας: Κατανομή του εθνικού συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας· επενδύσεις στην κατασκευή και λειτουργία έργων πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής, στρατηγικών υδροηλεκτρικών σταθμών πολλαπλών χρήσεων και σημαντικών δικτύων μεταφοράς από τάση 220 kV και άνω σύμφωνα με τον κατάλογο που αποφασίζει ο Πρωθυπουργός· λειτουργία δικτύων μεταφοράς, εκτός από τα δίκτυα μεταφοράς στα οποία έχουν επενδυθεί και κατασκευαστεί μη κρατικοί οικονομικοί τομείς.

Η πολιτική για την ανάπτυξη της ηλεκτρικής ενέργειας σε αγροτικές περιοχές, περιοχές με εθνοτικές μειονότητες, ορεινές περιοχές, παραμεθόριες περιοχές, νησιά και περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες περιλαμβάνει: Ιεράρχηση του κρατικού προϋπολογισμού, συνδυασμό της κινητοποίησης εγχώριων και ξένων πόρων για επενδύσεις στην ανάπτυξη πηγών ενέργειας και δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας, ώστε να διασφαλίζεται η ασφαλής, τακτική και αξιόπιστη παροχή ηλεκτρικής ενέργειας στα νοικοκυριά και να εξυπηρετείται η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, η εθνική άμυνα και ασφάλεια στην περιοχή, ενώ παράλληλα παρέχει επενδυτικά κίνητρα, χρηματοδοτικά και άλλα κίνητρα και υποστηρίζει εγχώριους και ξένους οργανισμούς και ιδιώτες για την κατασκευή πηγών ενέργειας, δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας και επιχειρήσεων παροχής ηλεκτρικής ενέργειας στα νοικοκυριά, με σκοπό τη διασφάλιση της βιωσιμότητας και της αποδοτικότητας.

Ο νόμος περί ηλεκτρικής ενέργειας του 2024 ορίζει επίσης σαφώς ότι όλοι οι οικονομικοί τομείς ενθαρρύνονται να συμμετέχουν σε επενδύσεις στην κατασκευή έργων πηγών ενέργειας και δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με το σχέδιο ανάπτυξης ενέργειας, το σχέδιο ανάπτυξης δικτύου παροχής ηλεκτρικής ενέργειας στον επαρχιακό σχεδιασμό, το σχέδιο εφαρμογής του σχεδίου ανάπτυξης ενέργειας, την παραγωγή ενέργειας, τη διανομή ενέργειας, τη χονδρική πώληση ηλεκτρικής ενέργειας και τις δραστηριότητες λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας· οι μη κρατικοί οικονομικοί τομείς επιτρέπεται να λειτουργούν τα δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας στα οποία έχουν επενδύσει και κατασκευάσει σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Υδροηλεκτρικός σταθμός Hoa Binh. (Φωτογραφία: PV/Vietnam+)

Τα έργα ενέργειας που χρησιμοποιούν επίσημα κεφάλαια αναπτυξιακής βοήθειας, προτιμησιακά δάνεια από ξένους χορηγούς επιχειρήσεων στις οποίες το Κράτος κατέχει το 100% του κεφαλαίου ίδρυσης ή επιχειρήσεις στις οποίες η εν λόγω επιχείρηση κατέχει το 100% του κεφαλαίου ίδρυσης ως επενδυτής στον κατάλογο επενδύσεων προτεραιότητας του Κράτους, επιτρέπεται να αναδανείζονται κεφάλαια και ο φορέας αναδανεισμού δεν υπόκειται σε πιστωτικούς κινδύνους σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου για τη Διαχείριση του Δημόσιου Χρέους.

Επιπλέον, υπάρχει ένας μηχανισμός για την ανάπτυξη έργων ενέργειας σύμφωνα με το επίπεδο ανταγωνιστικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, με βάση τη διασφάλιση της εθνικής ενεργειακής ασφάλειας και της εθνικής οικονομικής ασφάλειας, τη διασφάλιση των συμφερόντων του Κράτους και του Λαού και τη σταθεροποίηση της μακροοικονομίας σε κάθε περίοδο, συμπεριλαμβανομένων: μακροπρόθεσμης ελάχιστης συμβατικής παραγωγής ισχύος και περιόδου εφαρμογής, αρχών υπολογισμού της τιμής ηλεκτρικής ενέργειας, διασφάλισης της υλοποίησης του επενδυτικού έργου και διάρκειας πολιτικής για κάθε περίπτωση.

Ενθάρρυνση των μονάδων παραγωγής ενέργειας που χρησιμοποιούν ορυκτά καύσιμα να στραφούν σε πηγές καυσίμων χαμηλών εκπομπών, εγκατάσταση εξοπλισμού και συστημάτων δέσμευσης άνθρακα για τη μείωση των εκπομπών στο περιβάλλον, διασφάλιση των συμφερόντων του Κράτους και των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των επιχειρήσεων και των εργαζομένων· ανάπτυξη θερμικής ενέργειας με καύση άνθρακα σε λογικό επίπεδο, δίνοντας προτεραιότητα σε μονάδες μεγάλης χωρητικότητας και υψηλής απόδοσης που χρησιμοποιούν προηγμένη, σύγχρονη τεχνολογία· διασφάλιση της συμμόρφωσης με τους νόμους περί προστασίας του περιβάλλοντος.

Όσον αφορά την πολιτική ανάπτυξης θερμικής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο: Προτεραιότητα στην ανάπτυξη θερμικής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο χρησιμοποιώντας εγχώριες πηγές φυσικού αερίου, ταχεία ανάπτυξη θερμικής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο χρησιμοποιώντας υγροποιημένο φυσικό αέριο, καθιστώντας σταδιακά την ηλεκτρική ενέργεια με καύσιμο φυσικό αέριο σημαντική πηγή εφοδιασμού με ηλεκτρική ενέργεια, υποστηρίζοντας τη ρύθμιση του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας· ύπαρξη μηχανισμού για την κινητοποίηση των μέγιστων εγχώριων έργων θερμικής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο σύμφωνα με την ικανότητα εφοδιασμού με φυσικό αέριο και τους περιορισμούς καυσίμων, ώστε να διασφαλιστεί η αρμονία των συνολικών συμφερόντων της χώρας.

Επιπλέον, υπάρχει μηχανισμός για την ανάπτυξη θερμοηλεκτρικών σταθμών που χρησιμοποιούν υγροποιημένο φυσικό αέριο, όπως ορίζεται στην παράγραφο 6 του παρόντος άρθρου· δίνεται προτεραιότητα στην ανάπτυξη έργων ενέργειας που σχετίζονται με την κοινή χρήση λιμενικών υποδομών εισαγωγής υγροποιημένου φυσικού αερίου και αγωγών φυσικού αερίου για τη μείωση του κόστους παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας.

Υπάρχει ένας πρωτοποριακός μηχανισμός για την ανάπτυξη υπεράκτιας αιολικής ενέργειας.

Όσον αφορά την πολιτική ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και νέων πηγών ενέργειας, ο νόμος περί ηλεκτρικής ενέργειας ορίζει σαφώς ότι η ανάπτυξη πρέπει να είναι συνεπής με την ικανότητα διασφάλισης της ασφάλειας του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας με λογικές τιμές ηλεκτρικής ενέργειας, σε αρμονία με την ανάπτυξη του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας και τον σχεδιασμό ανάπτυξης ηλεκτρικής ενέργειας, σύμφωνα με το επίπεδο τεχνολογίας και ανθρώπινων πόρων, επιτυγχάνοντας τους στόχους μείωσης των εκπομπών του Βιετνάμ σε κάθε περίοδο.

Υπάρχουν μηχανισμοί κινήτρων και υποστήριξης για κάθε τύπο πηγής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων των μικρών υδροηλεκτρικών έργων που προσδιορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης σε κάθε περίοδο· υπάρχουν πολιτικές κινήτρων και υποστήριξης και πρωτοποριακοί μηχανισμοί για την ανάπτυξη υπεράκτιας αιολικής ενέργειας· ενθαρρύνονται οι επενδύσεις σε έργα που συμμετέχουν στην ανταγωνιστική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, όσον αφορά την πολιτική ανάπτυξης της πυρηνικής ενέργειας, ο σχεδιασμός ανάπτυξης της πυρηνικής ενέργειας πρέπει να είναι στενά συνδεδεμένος, σύγχρονος και συνεπής με τον σχεδιασμό ανάπτυξης ηλεκτρικής ενέργειας, ώστε να διασφαλίζεται ο στόχος της ασφάλειας του εφοδιασμού με ηλεκτρική ενέργεια· οι επενδύσεις στην κατασκευή, τη λειτουργία, τον τερματισμό των εργασιών και τη διασφάλιση της ασφάλειας των πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής πρέπει να συμμορφώνονται με τις διατάξεις του νόμου περί ατομικής ενέργειας και άλλες σχετικές νομικές διατάξεις.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ντανγκ Μπιτς Νγκοκ, από την αντιπροσωπεία της Χόα Μπιν, δήλωσε ότι ο αναθεωρημένος νόμος περί ηλεκτρικής ενέργειας αυτή τη φορά θα έχει βαθύ αντίκτυπο στη ζωή των ανθρώπων και στην παραγωγή και στις επιχειρηματικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων, επειδή η ηλεκτρική ενέργεια είναι ένας σημαντικός πόρος που εξυπηρετεί όλους τους οικονομικούς και κοινωνικούς τομείς.

Συγκεκριμένα, η ενθάρρυνση των επιχειρήσεων να επενδύουν σε έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα τις βοηθήσει να μειώσουν την εξάρτησή τους από το εθνικό δίκτυο και να μειώσουν το μακροπρόθεσμο κόστος ηλεκτρικής ενέργειας. Αυτό θα βοηθήσει επίσης τις επιχειρήσεις να ελαχιστοποιήσουν τις αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και να αυξήσουν τη βιωσιμότητα.

Η Petrovietnam διαθέτει πόρους για την ανάπτυξη υπεράκτιων έργων αιολικής ενέργειας στο Βιετνάμ. (Φωτογραφία: PV/Vietnam+)

Όσον αφορά τις πολιτικές για τις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας και τις τιμές παροχής υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας, να διασφαλιστεί ότι αντικατοπτρίζουν εύλογο και έγκυρο κόστος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και επιχειρηματικό κόστος των μονάδων ηλεκτρικής ενέργειας· να δημιουργηθούν συνθήκες ώστε οι οικονομικοί τομείς να επενδύουν στην ανάπτυξη της ηλεκτρικής ενέργειας με εύλογα κέρδη, να εξοικονομούν ενεργειακούς πόρους, να χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και νέες μορφές ενέργειας σε δραστηριότητες ηλεκτρικής ενέργειας, συμβάλλοντας στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, ιδίως σε αγροτικές περιοχές, περιοχές με εθνοτικές μειονότητες, ορεινές περιοχές, παραμεθόριες περιοχές, νησιά και περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες.

Οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας εφαρμόζονται σύμφωνα με τους μηχανισμούς της αγοράς με ρύθμιση των τιμών από το κράτος σύμφωνα με το επίπεδο ανταγωνιστικότητας της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας· οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας διασφαλίζουν την ενθάρρυνση της αποτελεσματικής και οικονομικής χρήσης της ηλεκτρικής ενέργειας.

Εφαρμογή μιας εύλογης και σταδιακά μειούμενης δομής τιμών λιανικής ηλεκτρικής ενέργειας, με στόχο την εξάλειψη της διασταυρούμενης επιδότησης στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ ομάδων πελατών που δεν συμμετέχουν στην ανταγωνιστική αγορά λιανικής ηλεκτρικής ενέργειας, όταν δεν είναι επιλέξιμοι να συμμετάσχουν ή δεν επιλέγουν να συμμετάσχουν στην αγορά και πώληση ηλεκτρικής ενέργειας στην ανταγωνιστική αγορά λιανικής ηλεκτρικής ενέργειας.

Σταδιακή μείωση και τελικά εξάλειψη της διασταυρούμενης επιδότησης στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ ομάδων πελατών, περιφερειών και περιοχών σύμφωνα με το επίπεδο της ανταγωνιστικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας· διασφάλιση του δικαιώματος αυτοδιάθεσης των τιμών αγοράς και πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας που δεν υπερβαίνουν το πλαίσιο τιμών ηλεκτρικής ενέργειας και τη δομή λιανικής τιμής ηλεκτρικής ενέργειας που ορίζεται από το Κράτος.

Διασφάλιση των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των μονάδων παραγωγής ενέργειας και των πελατών ηλεκτρικής ενέργειας. Οι τιμές ηλεκτρικής ενέργειας είναι εγγυημένες ότι είναι δημόσιες, διαφανείς, ίσες και δεν εισάγουν διακρίσεις μεταξύ των μονάδων παραγωγής ενέργειας· ανάπτυξη κατάλληλων μηχανισμών τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας για συγκεκριμένες ομάδες πελατών σύμφωνα με τις πολιτικές του κράτους και σύμφωνα με την κοινωνικοοικονομική κατάσταση ανάπτυξης σε κάθε περίοδο.

Ο κρατικός προϋπολογισμός υποστηρίζει τους λογαριασμούς ηλεκτρικού ρεύματος για σκοπούς διαβίωσης των φτωχών νοικοκυριών και των νοικοκυριών κοινωνικής πολιτικής σύμφωνα με κριτήρια και μηχανισμούς που ορίζονται από τον Πρωθυπουργό σύμφωνα με την κοινωνικοοικονομική κατάσταση σε κάθε περίοδο· η κυβέρνηση εκδίδει σχέδιο για τη στήριξη της μείωσης των λογαριασμών ηλεκτρικού ρεύματος σε περίπτωση συμβάντων και καταστροφών σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί πολιτικής άμυνας για τη σταθεροποίηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

Πηγή: https://baoquangninh.vn/luat-dien-luc-thu-hut-moi-thanh-phan-kinh-te-dau-tu-cong-trinh-nguon-dien-3332925.html