«Αναλύοντας» τα κοινωνικοποιημένα σχολικά βιβλία

Μάθημα οικονομικών και νομικής για μαθητές 12Α12 στο Λύκειο Le Quy Don, Περιφέρεια 3, Πόλη Χο Τσι Μινχ – Φωτογραφία: NHU HUNG

Το συνέδριο για την αξιολόγηση της εφαρμογής των κοινωνικοποιημένων σχολικών βιβλίων πραγματοποιήθηκε από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης στις 12 Δεκεμβρίου με τη συμμετοχή στελεχών του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης από 63 επαρχίες και πόλεις. Αυτή είναι επίσης η περίοδος κατά την οποία η σύνταξη σχολικών βιβλίων έχει ολοκληρωθεί από τις τάξεις 1-12.

Οι επικεφαλής των Υπουργείων Παιδείας και Κατάρτισης 63 επαρχιών και πόλεων αναγνώρισαν τα πλεονεκτήματα της εφαρμογής ενός προγράμματος, πολλών σχολικών βιβλίων και της ποιότητας των σχολικών βιβλίων που έχει θετικές αλλαγές τόσο στο περιεχόμενο όσο και στη μορφή.

Αυτό που είναι πιο σημαντικό είναι ότι η ευαισθητοποίηση των διευθυντών και των εκπαιδευτικών αλλάζει στη διδασκαλία σύμφωνα με το πρόγραμμα, παράλληλα με τη διαφοροποίηση του εκπαιδευτικού υλικού.

Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ανησυχίες και συστάσεις, με επίκεντρο τρεις κύριες ιστορίες.

Λίγος χρόνος για πειραματισμούς

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, η σύνταξη σχολικών βιβλίων σε διάστημα 5 ετών πραγματοποιήθηκε σε περισσότερες από 2.000 τάξεις σε πάνω από 600 σχολεία με 9.421 μαθήματα. 73.600 μαθητές συμμετείχαν στην πειραματική μάθηση. Από το πείραμα με τα δείγματα, ολοκληρώθηκαν τα σχολικά βιβλία. Και για να είμαστε αντικειμενικοί, έως και 245.700 εκπαιδευτικοί και 3.120 λέκτορες συμμετείχαν στην ανάγνωση και την σχολιασμό των βιβλίων.

Εκτός από τη λογοκρισία των βιβλίων σε διαδοχικούς γύρους από το συμβούλιο αξιολόγησης που αποτελείται από περισσότερα από 1.404 άτομα, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης κάλεσε επίσης ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες να τα διαβάσουν, να τα αξιολογήσουν και να τα σχολιάσουν. Πρόκειται για μια διαδικασία που είναι πιο αυστηρή από ό,τι πριν, με πολύ μεγάλο αριθμό συμμετεχόντων.

Μόνο ο αριθμός των συγγραφέων, με σχεδόν 4.000 άτομα, είναι τρεις φορές μεγαλύτερος από τη διαδικασία σύνταξης βιβλίων για το παλιό πρόγραμμα. Ωστόσο, στο συνέδριο, πολλές απόψεις από τοπικές αρχές ανέφεραν ότι τόσο το πειραματικό στάδιο όσο και το στάδιο της ανατροφοδότησης των εκπαιδευτικών εξακολουθούσαν να παρουσιάζουν ελλείψεις.

Σύμφωνα με τον κ. Bui Van Khiet, Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης του Nam Dinh , η οργάνωση της πειραματικής διδασκαλίας είναι δύσκολη όταν ο χρόνος που έχουν οι εκπαιδευτικοί και οι μαθητές για πρόσβαση σε σχολικά βιβλία και υλικό αναφοράς (βιβλία δασκάλων, τετράδια ασκήσεων) είναι περιορισμένος.

Εν τω μεταξύ, οι εκπαιδευτικοί δεν έχουν πρόσβαση σε ολόκληρη τη διαδικασία και το περιεχόμενο του βιβλίου, επειδή διδάσκουν μόνο μία πειραματική περίοδο ή μερικές τυχαίες περιόδους στο εγχειρίδιο μιας τάξης ή βαθμίδας. Επιπλέον, λείπουν τα διδακτικά βοηθήματα.

Κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, τα διαδικτυακά μαθήματα δεν είναι εγγυημένα αποτελεσματικά. Ωστόσο, η πειραματική διδασκαλία είναι πολύ σημαντική επειδή βοηθά στην επαλήθευση του περιεχομένου των σχολικών βιβλίων στην πράξη, έτσι ώστε οι συγγραφείς να μπορούν να καθορίσουν την καταλληλότητα κάθε μαθήματος.

Ομοίως, ο κ. Khiet ανέφερε επίσης ότι υπάρχουν προβλήματα στην ανάγνωση σχολίων στα σχολικά βιβλία. Ο κανονισμός απαιτεί από τους εκπαιδευτικούς να διαβάζουν εντός 10-15 ημερών, αλλά η παροχή δειγμάτων σχολικών βιβλίων δεν είναι έγκαιρη. Οι εκπαιδευτικοί πρέπει και να διδάσκουν και να διαβάζουν σχόλια, επομένως δεν μπορούν να συγκεντρωθούν και να είναι αποτελεσματικοί.

«Ένας δάσκαλος δημοτικού πρέπει να σχολιάζει τα βιβλία για έξι μαθήματα. Κάθε μάθημα έχει 3-5 σετ βιβλίων, γεγονός που καθιστά τον φόρτο εργασίας μεγάλο αλλά ο χρόνος είναι σύντομος. Τα μαθήματα με πρακτικό και πειραματικό περιεχόμενο δεν συνοδεύονται από βίντεο που συνοδεύουν τα πειράματα, παρόλο που τα βιβλία απαιτούν την παρακολούθηση βίντεο, επομένως είναι δύσκολο να δοθούν συγκεκριμένα σχόλια», δήλωσε ένας εκπρόσωπος του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης του Ναμ Ντιν.

Ο κ. Nguyen Bao Quoc, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης της πόλης Χο Τσι Μινχ, ανέφερε επίσης τη δυσκολία αύξησης του χρόνου ανάγνωσης των σχολίων των εκπαιδευτικών και ότι η ανάγνωση των σχολίων θα πρέπει να γίνεται από επαγγελματικές ομάδες αντί για μεμονωμένους εκπαιδευτικούς, για να διασφαλίζεται η αντικειμενικότητα. Ορισμένα τμήματα εξέφρασαν την επιθυμία τους, με τα νέα δείγματα σχολικών βιβλίων, να έχουν έγκαιρη πρόσβαση στο δείγμα σε χαρτί, αντί να χρειάζεται να διαβάζουν το ηλεκτρονικό αντίγραφο.

Κατά την αξιολόγηση των νέων σχολικών βιβλίων, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης παραδέχτηκε επίσης ότι εκτός από τα πλεονεκτήματα, τα κοινωνικοποιημένα σχολικά βιβλία αντιμετωπίζουν επίσης μειονεκτήματα στο περιεχόμενο, όπως σφάλματα, ορισμένα βιβλία χρησιμοποιούν υλικό και εικόνες με αντίθετες απόψεις...

Μαθητές του Δημοτικού Σχολείου Bich Son (πόλη Βιετ Γιεν, Bac Giang) κατά τη διάρκεια του μαθήματος - Φωτογραφία: Vinh Ha

Θα πρέπει να μειώσει το ενδιάμεσο βήμα στην επιλογή σχολικών βιβλίων

Όσον αφορά το περιεχόμενο της επιλογής σχολικών βιβλίων, οι απόψεις στο συνέδριο ήταν πιο εστιασμένες. Βασικά, τα Υπουργεία Παιδείας και Κατάρτισης δήλωσαν ότι η επιλογή και η προμήθεια βιβλίων κατά το 3ο και 4ο έτος εφαρμογής έχει ξεπεράσει πολλές αδυναμίες, αλλά εξακολουθεί να έχει κολλήσει λόγω πολλών διαδικασιών και της ανάγκης να περάσουν από μεσάζοντες, επομένως η έγκριση των σχολικών βιβλίων είναι αργή. Αυτό προκαλεί επίσης δυσκολίες στις εκδοτικές μονάδες όσον αφορά την έγκαιρη προμήθεια σχολικών βιβλίων για τη νέα σχολική χρονιά.

Ένας εκπρόσωπος του Εκδοτικού Οίκου Εκπαίδευσης του Βιετνάμ ανέφερε ότι η εκδοτική μονάδα βρίσκεται υπό πίεση κατά την εφαρμογή του Νόμου περί Εκδόσεων, του Νόμου περί Προσφορών και του Νόμου περί Επιχειρήσεων. Συνεπώς, μόνο όταν τα αποτελέσματα της επιλογής σχολικών βιβλίων από επαρχίες και πόλεις είναι διαθέσιμα και ο αριθμός των βιβλίων που έχουν καταχωρηθεί για προμήθεια είναι διαθέσιμος, μπορεί ο εκδοτικός οίκος να προβλέψει την αγορά και να διεξάγει τη διαδικασία υποβολής προσφορών για την αγορά υλικών και υπηρεσιών εκτύπωσης σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Τα αργά αποτελέσματα της επιλογής βιβλίων μπορούν να οδηγήσουν σε αργή και παρατεταμένη υποβολή προσφορών, θέτοντας σε μεγάλο κίνδυνο την έγκαιρη προμήθεια βιβλίων στους μαθητές πριν από τη νέα σχολική χρονιά.

Ο κ. Thai Viet Tuong, Διευθυντής του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης της επαρχίας Quang Nam, πρότεινε η εξουσία έγκρισης του καταλόγου των σχολικών βιβλίων να μεταβιβαστεί στον Διευθυντή του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης αντί να δοθεί η τρέχουσα εξουσία στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής. «Επειδή, στην πραγματικότητα, ο κατάλογος των επιλεγμένων βιβλίων καταρτίζεται επίσης από το Τμήμα Εκπαίδευσης και Κατάρτισης από τις απόψεις και τις προτάσεις των σχολείων και των εκπαιδευτικών για να συμβουλεύει τους ηγέτες της επαρχίας», πρόσθεσε ο κ. Tuong.

Σχετικά με αυτό, ο κ. Nguyen Xuan Thanh, Προϊστάμενος του Τμήματος Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, δήλωσε ότι οι κανονισμοί για την επιλογή σχολικών βιβλίων ορίζονται στα ισχύοντα νομικά έγγραφα, επομένως δεν θα είναι δυνατή η προσαρμογή τους όπως ζητήθηκε από την τοπική αυτοδιοίκηση χωρίς τροποποίηση του νόμου.

Εκφράζοντας τη συμφωνία του με τις συστάσεις των υπουργείων, ο κ. Pham Ngoc Thuong, Υφυπουργός Παιδείας και Κατάρτισης, επιβεβαίωσε ότι το υπουργείο θα προτείνει τροποποίηση του νόμου προς την κατεύθυνση της προσαρμογής του δικαιώματος έγκρισης του καταλόγου σχολικών βιβλίων, μειώνοντας το ενδιάμεσο βήμα.

Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης συμφώνησε με την πρόταση των τμημάτων να επιταχυνθεί η διαδικασία επιλογής και προμήθειας βιβλίων, ώστε οι μαθητές και οι εκπαιδευτικοί να μπορούν να έχουν βιβλία ένα μήνα πριν από την έναρξη της νέας σχολικής χρονιάς. Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης ζήτησε επίσης από τους προμηθευτές να διαφοροποιήσουν τα κανάλια διανομής των σχολικών βιβλίων.

Μειώστε το κόστος για να μειώσετε τις τιμές των βιβλίων

Το ζήτημα των τιμών των σχολικών βιβλίων συζητήθηκε περαιτέρω στο συνέδριο. Σύμφωνα με εκπροσώπους του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, το γεγονός ότι οι τιμές των κοινωνικοποιημένων σχολικών βιβλίων είναι πολλές φορές υψηλότερες από τις τιμές των προηγούμενων σχολικών βιβλίων έχει προκαλέσει δυσκολίες σε μια ομάδα μαθητών με δύσκολες συνθήκες.

Ωστόσο, στην έκθεση αξιολόγησης, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης ανέφερε ότι κατά την εφαρμογή της δήλωσης τιμών των σχολικών βιβλίων σύμφωνα με τον Νόμο περί Τιμών, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης συντονίστηκε με το Υπουργείο Οικονομικών για την αναθεώρηση των σχεδίων και ζήτησε από τις εκδοτικές μονάδες να κάνουν τις μέγιστες δυνατές περικοπές στο γενικό κόστος, με αποτέλεσμα οι τιμές των βιβλίων να έχουν μειωθεί.

Συγκεκριμένα, το 2024, μόνο ο Εκδοτικός Οίκος Εκπαίδευσης του Βιετνάμ δήλωσε μείωση στην τιμή των ανατυπωμένων σχολικών βιβλίων κατά 9,6% - 11,2% ανάλογα με κάθε σετ βιβλίων. Σύμφωνα με τη Γενική Στατιστική Υπηρεσία, το τιμολόγιο των σχολικών βιβλίων συμβάλλει στην αύξηση του ετήσιου δείκτη ΔΤΚ κατά περίπου 0,05 ποσοστιαίες μονάδες.

Συζητώντας αυτό το θέμα, ο κ. Thai Van Tai - Προϊστάμενος του Τμήματος Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης (Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης) - δήλωσε: Με βάση τα κριτήρια τιμής μονάδας (VND/σελίδα) μετά τη μετατροπή στις ίδιες προδιαγραφές (μέγεθος βιβλίου, αριθμός εκτυπωμένων χρωμάτων), συγκρίνοντας βιβλία του ίδιου μαθήματος, της ίδιας τάξης/επιπέδου, φαίνεται ότι η τιμή των σχολικών βιβλίων της Ινδίας, της Σιγκαπούρης, της Αυστραλίας και της Κορέας είναι 7-12 φορές υψηλότερη από την τιμή των βιετναμέζικων σχολικών βιβλίων.

Ωστόσο, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης παραδέχεται ότι οι τιμές των σχολικών βιβλίων εξακολουθούν να αποτελούν βάρος για ένα τμήμα του πληθυσμού και σε ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές που δεν υποστηρίζονται από κρατικές πολιτικές.

Υποστήριξη για άτομα μειονεκτούντων ομάδων και πολιτικές

Στις προτεινόμενες λύσεις για τις μονάδες σύνταξης και έκδοσης σχολικών βιβλίων, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης απαιτεί από τις μονάδες να συνεχίσουν να μειώνουν τα στάδια παραγωγής και λειτουργίας για να μειώσουν το κόστος των σχολικών βιβλίων, τηρώντας αυστηρά τον Νόμο περί Τιμών του 2023.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης απαιτεί επίσης από τις εκδοτικές μονάδες να ενισχύσουν την κοινωνική τους ευθύνη όσον αφορά την έγκαιρη παροχή σχολικών βιβλίων και την υποστήριξη των δικαιούχων πολιτικής και όσων αντιμετωπίζουν δυσκολίες.

Προσδιορίστε τα σχολικά βιβλία μόνο ως εκπαιδευτικό υλικό

Πολλές απόψεις του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης στο συνέδριο ανέφεραν δυσκολίες όπως η διοργάνωση διαγωνισμών για άριστους εκπαιδευτικούς, άριστους μαθητές και τεστ αξιολόγησης ποιότητας λόγω της χρήσης διαφορετικών σχολικών βιβλίων από τους μαθητές με μεγάλα κενά στη διδακτική διαδικασία. Στην περίπτωση των μαθητών που μεταφέρουν σχολεία, αντιμετωπίζουν δυσκολίες όταν τα σχολικά βιβλία που χρησιμοποιούνται στο νέο σχολείο και στο παλιό σχολείο είναι διαφορετικά...

Συζητώντας αυτό το θέμα, ο κ. Pham Ngoc Thuong είπε ότι η αλλαγή της αντίληψης για τον ρόλο των σχολικών βιβλίων πρέπει να είναι ισχυρότερη. Όταν προσδιοριστεί σωστά ότι τα σχολικά βιβλία είναι απλώς εκπαιδευτικό υλικό και ότι η διδασκαλία, οι εξετάσεις και η αξιολόγηση των μαθητών ακολουθούν πιστά το πρόγραμμα και τις απαιτήσεις του προγράμματος, δεν θα υπάρχουν πλέον δυσκολίες όπως τα προβλήματα που εγείρει το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης.