Βελτίωση της αποτελεσματικότητας του έργου πληροφόρησης, προπαγάνδας και επικοινωνίας πολιτικής για τα συνδεδεμένα πρακτορεία τύπου.

[διαφήμιση_1]

Εκτέλεση καθηκόντων στις Οδηγίες του Πρωθυπουργού: Οδηγία αριθ. 09/CT-TTg της 31ης Μαρτίου 2021 σχετικά με τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του ενημερωτικού και προπαγανδιστικού έργου για την εξυπηρέτηση πολιτικών καθηκόντων και ουσιώδους ενημέρωσης των πρακτορείων τύπου κατά την περίοδο 2021 - 2025, Οδηγία αριθ. 07/CT-TTg της 21ης Μαρτίου 2023 σχετικά με την ενίσχυση του επικοινωνιακού έργου πολιτικής· με βάση τις τρέχουσες απαιτήσεις και καθήκοντα ενημέρωσης και προπαγάνδας.

Βελτίωση της αποτελεσματικότητας του έργου επικοινωνίας πολιτικής για τα άμεσα συνδεδεμένα πρακτορεία τύπου. Σχήμα 1 — Ο Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Επικεφαλής του Τμήματος Προπαγάνδας της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Νγκουγιέν Τρονγκ Νγκία, η Υπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ και οι σύνεδροι επισκέπτονται το περίπτερο στο Εθνικό Φεστιβάλ Τύπου. Ενδεικτική φωτογραφία

Το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών (MIC) ζητά από τις Κεντρικές Επιτροπές του Κόμματος, τους Κεντρικούς κοινωνικοπολιτικούς οργανισμούς, τα Υπουργεία, τις υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου, τις κυβερνητικές υπηρεσίες, το Γραφείο της Εθνοσυνέλευσης, την Ανώτατη Λαϊκή Εισαγγελία , το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο, τον Κρατικό Ελεγκτή, την Ένωση Ενώσεων Επιστήμης και Τεχνολογίας του Βιετνάμ, την Ένωση Ενώσεων Λογοτεχνίας και Τεχνών του Βιετνάμ, την Ένωση Δημοσιογράφων του Βιετνάμ και την Ένωση Συγγραφέων του Βιετνάμ να παράσχουν τα ακόλουθα:

1. Πλήρης εφαρμογή των οδηγιών του Πρωθυπουργού για τη βελτίωση των συνθηκών για τα πρακτορεία τύπου ώστε να εκτελούν καθήκοντα ενημέρωσης και προπαγάνδας για την εξυπηρέτηση πολιτικών στόχων και ουσιώδους πληροφόρησης:

- Με την οδηγία αριθ. 09/CT-TTg της 31ης Μαρτίου 2021, ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τις υπηρεσίες διαχείρισης Τύπου: Να δημιουργήσουν τις προϋποθέσεις για τη βελτίωση της ποιότητας των πληροφοριών που παρέχουν οι συνδεδεμένες υπηρεσίες Τύπου· Να αυξήσουν ετησίως κατά περίπου 20% τον αριθμό των ειδήσεων, των άρθρων και τη διάρκεια των νεοπαραγόμενων ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών προγραμμάτων που εξυπηρετούν πολιτικά καθήκοντα και ουσιώδεις πληροφορίες σε σύγκριση με το 2020.

- Με την οδηγία αριθ. 07/CT-TTg της 21ης Μαρτίου 2023, ο Πρωθυπουργός ζητά από τα υπουργεία, τις υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου, τις κυβερνητικές υπηρεσίες και τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων: Να συνδέσουν και να αναπτύξουν προληπτικά δίκτυα επικοινωνίας· να διαθέσουν κεφάλαια για την ενίσχυση του έργου επικοινωνίας πολιτικής· να μελετήσουν την παραγγελία και την ανάθεση καθηκόντων σε μέσα ενημέρωσης και πρακτορεία τύπου για την εκτέλεση καθηκόντων επικοινωνίας πολιτικής σύμφωνα με τις απαιτήσεις και τις διατάξεις του νόμου.

2. Σχετικά με τη βελτίωση των συνθηκών λειτουργίας των πρακτορείων τύπου:

Πρόσφατα, το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών έλαβε μια σειρά από σχόλια από πρακτορεία τύπου σχετικά με δυσκολίες στην εξασφάλιση πόρων για καθήκοντα ενημέρωσης και προπαγάνδας και στην ανάθεση καθηκόντων και στη διασφάλιση των συνθηκών για την εντολή σε πρακτορεία τύπου σύμφωνα με τους κανονισμούς (όπως: καθορισμός οικονομικών και τεχνικών κανόνων, τιμών μονάδας, τιμών προϊόντων και υπηρεσιών κ.λπ.) να διεξάγουν πληροφορίες και προπαγάνδα για την εξυπηρέτηση πολιτικών καθηκόντων, ουσιώδους ενημέρωσης και πολιτικής επικοινωνίας από τον κρατικό προϋπολογισμό. Σχετικά με αυτά τα περιεχόμενα, το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών έχει γνωμοδοτήσεις και αιτήματα για τις υπηρεσίες διαχείρισης τύπου:

2.1. Σχετικά με την ενίσχυση των οικονομικών πόρων για τη λειτουργία των πρακτορείων τύπου:

Επί του παρόντος, τα έσοδα από διαφημιστικές δραστηριότητες και άλλες υπηρεσίες των πρακτορείων τύπου μειώνονται, τα πρακτορεία τύπου αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες, ιδίως τα πρακτορεία τύπου στα οποία έχει ανατεθεί οικονομική αυτονομία Ομάδας 1, Ομάδας 2 σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 60/2021/ND-CP της 21ης Ιουνίου 2021 της Κυβέρνησης που ρυθμίζει τον μηχανισμό οικονομικής αυτονομίας των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας (Διάταγμα αριθ. 60/2021/ND-CP). Οι δραστηριότητες του τύπου και τα πρακτορεία τύπου συνδέονται πάντα με το έργο της επικοινωνίας πολιτικής, παρέχοντας ουσιαστικές πληροφορίες, εξυπηρετώντας πολιτικά καθήκοντα στον τομέα της διαχείρισης του φορέα διαχείρισης. Ως εκ τούτου, συνιστάται στους φορείς διαχείρισης να δώσουν προσοχή στην κατεύθυνση των δραστηριοτήτων του τύπου, στην αύξηση των πηγών χρηματοδότησης το 2023 και στην αύξηση των εκτιμήσεων του προϋπολογισμού το 2024 για το έργο πληροφόρησης και προπαγάνδας, ιδίως την επικοινωνία πολιτικής για τα συνδεδεμένα πρακτορεία τύπου, ώστε να εκτελούν αποτελεσματικά το έργο πληροφόρησης και προπαγάνδας για την εξυπηρέτηση πολιτικών καθηκόντων, ουσιαστικής πληροφόρησης και επικοινωνίας πολιτικής, διασφαλίζοντας την ορθή εφαρμογή των αδειοδοτημένων αρχών και σκοπών και την καλή εφαρμογή του μηχανισμού οικονομικής αυτονομίας των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 60/2021/ND-CP.

2.2. Όσον αφορά την ανάθεση καθηκόντων, τη διασφάλιση των συνθηκών για την παραγγελία πρακτορείων τύπου:

α) Όσον αφορά την εξουσία ανάθεσης καθηκόντων και υποβολής παραγγελιών: Η παράγραφος 1 του άρθρου 7 του διατάγματος αριθ. 32/2019/ND-CP της 10ης Απριλίου 2019 της κυβέρνησης που ρυθμίζει την ανάθεση καθηκόντων, την παραγγελία ή την υποβολή προσφορών για την παροχή δημόσιων προϊόντων και υπηρεσιών με τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού από τακτικές πηγές δαπανών (διάταγμα αριθ. 32/2019/ND-CP) ορίζει: «Τα υπουργεία, οι κεντρικές υπηρεσίες ή οι συνδεδεμένοι φορείς διαχείρισης εξουσιοδοτούνται να αποφασίζουν για την ανάθεση καθηκόντων και την εντολή παροχής δημόσιων προϊόντων και υπηρεσιών σε συνδεδεμένες μονάδες δημόσιας υπηρεσίας· να υποβάλλουν παραγγελίες (ή να αναθέτουν καθήκοντα σε περιπτώσεις που ορίζουν εξειδικευμένοι νόμοι) σε άλλους παρόχους δημόσιων υπηρεσιών· κατασκευαστές, προμηθευτές δημόσιων προϊόντων και υπηρεσιών ή να οργανώνουν προσφορές σύμφωνα με τους κανονισμούς από την κεντρική πηγή του προϋπολογισμού».

β) Ανάθεση καθηκόντων σε πρακτορεία τύπου για ενημέρωση και προπαγάνδα: Οι όροι ανάθεσης καθηκόντων παροχής δημόσιων υπηρεσιών σταδιοδρομίας με χρήση κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού ορίζονται στο άρθρο 9 του διατάγματος αριθ. 32/2019/ND-CP, στο οποίο μία από τις προϋποθέσεις ανάθεσης καθηκόντων παροχής δημόσιων υπηρεσιών σταδιοδρομίας είναι: «Ο κατάλογος των δημόσιων υπηρεσιών σταδιοδρομίας για τις οποίες δεν έχουν καθοριστεί τεχνικά και οικονομικά πρότυπα και τιμές μονάδας, εφαρμόζεται ανάλογα με την ποσότητα, τον όγκο και το εύλογο κόστος σύμφωνα με τις εκτιμήσεις που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές» (Σημείο δ, Παράγραφος 2, Άρθρο 9).

γ) Παραγγελία πληροφοριών και προπαγάνδας από συνεργαζόμενα πρακτορεία τύπου:

- Οι όροι για την παραγγελία της παροχής δημόσιων υπηρεσιών σταδιοδρομίας με χρήση κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού έχουν οριστεί στο άρθρο 12 του διατάγματος αριθ. 32/2019/ND-CP, ένας από τους όρους παραγγελίας είναι «Κατάλογος δημόσιων υπηρεσιών σταδιοδρομίας με τεχνικά και οικονομικά πρότυπα και τιμές μονάδας, τιμές δημόσιων υπηρεσιών σταδιοδρομίας που εκδίδονται από τις αρμόδιες αρχές ως βάση παραγγελίας» (Σημείο β, παράγραφος 1· σημείο γ, παράγραφος 2, άρθρο 12). Εκτελεστικό διάταγμα αριθ. 32/2019/ND-CP, το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών εξέδωσε την εγκύκλιο αριθ. 18/2021/TT-BTTTT με ημερομηνία 30 Νοεμβρίου 2021 για την έκδοση οικονομικών και τεχνικών προτύπων για τις δραστηριότητες έντυπων και ηλεκτρονικών εφημερίδων. Στην εγκύκλιο, το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών ορίζει το μέγιστο επίπεδο απώλειας (όσον αφορά τον χρόνο εργασίας, τον όγκο των υλικών και τον χρόνο χρήσης μηχανημάτων και εξοπλισμού για την άμεση παραγωγή έντυπων και ηλεκτρονικών εφημερίδων) στο οποίο μπορούν να βασίζονται τα πρακτορεία τύπου για να δημιουργήσουν τα δικά τους οικονομικά και τεχνικά πρότυπα και να τα υποβάλουν στην αρμόδια αρχή για την έκδοση απόφασης σχετικά με συγκεκριμένα πρότυπα για το πρακτορείο τύπου σύμφωνα με τις πραγματικές συνθήκες του μοντέλου οργάνωσης παραγωγής, την παροχή υπηρεσιών, το επίπεδο εφαρμογής τεχνολογίας, τον τομέα λειτουργίας....

- Επιπλέον, η παράγραφος 2 του άρθρου 5 του διατάγματος αριθ. 60/2021/ND-CP ορίζει επίσης: «Σε περίπτωση που η αρμόδια αρχή δεν έχει ακόμη εκδώσει οικονομοτεχνικά πρότυπα, πρότυπα κόστους, οι τιμές των δημόσιων υπηρεσιών σταδιοδρομίας που χρησιμοποιούν τον κρατικό προϋπολογισμό καθορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί τιμών ή το μέσο εύλογο και έγκυρο επίπεδο κόστους που εφαρμόστηκε τα προηγούμενα 3 συνεχόμενα έτη».

2.3. Σύμφωνα με τους ανωτέρω κανονισμούς, το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών προτείνει:

α) Οι υπηρεσίες διαχείρισης Τύπου, με βάση τις πραγματικές συνθήκες της μονάδας, εξετάζουν το ενδεχόμενο διευθέτησης εκτιμήσεων προϋπολογισμού για την ανάθεση καθηκόντων ή την υποβολή παραγγελιών σε συνδεδεμένα πρακτορεία Τύπου σύμφωνα με τις τρέχουσες ειδικές συνθήκες· ενισχύουν τις προϋποθέσεις για τα πρακτορεία Τύπου ώστε να εκτελούν καθήκοντα ενημέρωσης και προπαγάνδας για την εξυπηρέτηση πολιτικών καθηκόντων, ουσιαστικής ενημέρωσης και πολιτικής επικοινωνίας·

β) Με βάση τους οικονομικούς και τεχνικούς κανόνες που εκδίδει το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών, οι αρμόδιες αρχές συνεχίζουν να δίνουν εντολή στα συνδεδεμένα με αυτά πρακτορεία τύπου να αναπτύξουν επειγόντως τους δικούς τους οικονομικούς και τεχνικούς κανόνες και να τους υποβάλουν στις αρμόδιες αρχές για την έκδοση συγκεκριμένων κανονιστικών αποφάσεων, ώστε τα πρακτορεία τύπου να μπορούν να εκτελούν αποτελεσματικά το ενημερωτικό και προπαγανδιστικό έργο για την εξυπηρέτηση πολιτικών καθηκόντων, την ουσιαστική ενημέρωση και την επικοινωνία πολιτικής, διασφαλίζοντας την ορθή εφαρμογή των αδειοδοτημένων αρχών και σκοπών και την καλή εφαρμογή του μηχανισμού οικονομικής αυτονομίας των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 60/2021/ND-CP.

[διαφήμιση_2]
Πηγή