Θα πρέπει να αντιμετωπίζεται με εκτροπή αντί να οδηγείται σε δίκη

Στις 23 Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα μια σειρά από θέματα περιεχομένου με διαφορετικές απόψεις στο σχέδιο νόμου για τη δικαιοσύνη ανηλίκων. Οι αντιπρόσωποι εκτίμησαν ουσιαστικά την ποιότητα του σχεδίου νόμου, αλλά ζήτησαν να διευκρινιστούν συγκεκριμένα άρθρα και ρήτρες για να διασφαλιστούν οι απαιτήσεις προόδου, ανθρωπιάς και φιλικότητας στην επίλυση υποθέσεων που σχετίζονται με ανήλικους παραβάτες.

Σκηνή από τη συζήτηση στην αίθουσα σχετικά με ορισμένα αμφιλεγόμενα περιεχόμενα του σχεδίου νόμου για τη δικαιοσύνη ανηλίκων. Φωτογραφία: Quang Vinh.

Κατά τη συνεδρίαση, η κα Le Thi Nga - Πρόεδρος της Δικαστικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης - ανέφερε την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τη δικαιοσύνη ανηλίκων. Συνεπώς, όσον αφορά το εκπαιδευτικό μέτρο στα αναμορφωτήρια (Άρθρο 52), η κα Nga ανέφερε ότι πολλές απόψεις συμφωνούν με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου για τη μετατροπή του δικαστικού εκπαιδευτικού μέτρου στα αναμορφωτήρια που ορίζεται στο άρθρο 96 του Ποινικού Κώδικα σε μέτρο αποτροπής της ελευθερίας. Υπήρξαν απόψεις που πρότειναν να εξεταστεί αυτό το μέτρο, επειδή η αποστολή ενός ανηλίκου σε αναμορφωτήριο τον στερεί επίσης μέρος της ελευθερίας του.

Σχετικά με το παραπάνω ζήτημα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέφρασε τη γνώμη της: Πριν από το 2015, ο Ποινικός Κώδικας όριζε δύο δικαστικά μέτρα που εφαρμόζονταν σε ανήλικους παραβάτες (συμπεριλαμβανομένων: εκπαιδευτικών μέτρων σε κοινότητες, πτέρυγες και πόλεις και εκπαιδευτικών μέτρων σε αναμορφωτήρια). Επειδή πρόκειται για δικαστικά μέτρα, αυτά τα δύο μέτρα μπορούν να εφαρμοστούν μόνο αφού το Πρωτοδικείο έχει δικάσει και έχει εκδώσει ετυμηγορία. Εκείνη την εποχή, οι ανήλικοι παραβάτες μπορεί να είχαν τεθεί υπό κράτηση και στα τρία στάδια (έρευνα, δίωξη, δίκη) και η περίοδος κράτησης μπορεί να φτάσει έως και σχεδόν 9 μήνες για σοβαρά εγκλήματα και σχεδόν 12 μήνες για πολύ σοβαρά εγκλήματα.

Κατά την τροποποίηση του Ποινικού Κώδικα το 2015, η Εθνοσυνέλευση αποφάσισε να αλλάξει το μέτρο της δικαστικής εκπαίδευσης σε κοινότητες, δημοτικές περιφέρειες και πόλεις σε μέτρα εποπτείας και εκπαίδευσης (ουσιαστικά ένα μέτρο εκτροπής όπως στο σχέδιο νόμου). και τώρα το σχέδιο νόμου για τη δικαιοσύνη ανηλίκων συνεχίζει να προτείνει την αλλαγή του μέτρου της δικαστικής εκπαίδευσης στα αναμορφωτήρια σε μέτρα εκτροπής. Αυτές οι προτάσεις στοχεύουν όλες «προς το συμφέρον των ανηλίκων», αλλά εξακολουθούν να διασφαλίζουν την ασφάλεια για την κοινότητα και για τα θύματα, επειδή τα αναμορφωτήρια είναι αυστηρά πειθαρχημένα εκπαιδευτικά περιβάλλοντα που διαχειρίζεται άμεσα το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας . Εκείνη την εποχή, οι ανήλικοι θα τοποθετούνται σε αναμορφωτήρια ήδη από το στάδιο της έρευνας και η διαδικασία δίωξης θα ολοκληρωθεί σύντομα. η περίοδος κράτησης των ανηλίκων θα μειωθεί σημαντικά και η διακοπή του δικαιώματος των ανηλίκων στη φοίτηση και την επαγγελματική κατάρτιση θα ελαχιστοποιηθεί.

Ανταποκρινόμενοι στις απαιτήσεις του Άρθρου 40 της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού, «όποτε είναι σκόπιμο και απαραίτητο, θα πρέπει να προτείνονται μέτρα για την αντιμετώπιση των παιδιών που παραβιάζουν το ποινικό δίκαιο χωρίς να χρειάζεται να χρησιμοποιηθούν δικαστικές διαδικασίες». «Ενσωματώνοντας τις απόψεις πολλών βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, προτείνουμε στην Εθνοσυνέλευση να διατηρήσει τις διατάξεις του σχεδίου νόμου για την εκπαίδευση στα Αναμορφωτήρια ως μέτρο εκτροπής και ταυτόχρονα να συντονιστεί για την προσεκτική εξέταση κάθε περίπτωσης όπου εφαρμόζεται αυτό το μέτρο για να διασφαλιστεί η αυστηρότητα (στο Άρθρο 52)» - δήλωσε η κα Nga.

Σύμφωνα με τον βουλευτή Pham Van Hoa (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης Dong Thap), το σχέδιο νόμου ορίζει εκπαιδευτικά μέτρα σε αναμορφωτήρια (Άρθρο 52), κάτι που συνάδει με την τρέχουσα πραγματικότητα στη χώρα μας. Συνεπώς, σε περίπτωση παραβίασης του νόμου, οι ανήλικοι μπορούν να κρατούνται και στα τρία στάδια και η περίοδος κράτησης μπορεί να φτάσει έως και σχεδόν 9 μήνες για σοβαρά εγκλήματα και σχεδόν 12 μήνες για πολύ σοβαρά εγκλήματα. Εάν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής, θα πρέπει να ανακατευθυνθεί, αντί να παραπεμφθεί σε δίκη, για να διασφαλιστεί το δικαίωμα στην εκπαίδευση και τη μάθηση για τους ανηλίκους.

Όσον αφορά την εξουσία εφαρμογής μέτρων εκτροπής (Άρθρο 53), ο κ. Hoa δήλωσε ότι η ανάθεση στην ανακριτική υπηρεσία και στην Εισαγγελία της απόφασης για την εφαρμογή μέτρων εκτροπής, όπως στο σχέδιο νόμου, θα διασφαλίσει την αρχή της ταχύτητας και της έγκαιρης εφαρμογής, βοηθώντας τους επιλέξιμους ανηλίκους να εφαρμόσουν σύντομα μέτρα εκτροπής αντί να απαιτείται από την ανακριτική υπηρεσία και την Εισαγγελία να καταρτίσουν φάκελο για να ζητήσουν από το Δικαστήριο να εφαρμόσει, κάτι που θα παρατείνει την προθεσμία και θα δημιουργήσει διαδικαστικά προβλήματα.

Σύμφωνα με τον κ. Χόα, η αστυνομία και η εισαγγελία ανακάλυψαν ότι τα παιδιά είχαν παραβιάσει τον νόμο και πρότειναν να αλλάξουν την πορεία δράσης τους από την αρχή. Εάν το δικαστήριο άλλαζε την πορεία δράσης του κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η κράτηση ή η αποφυλάκιση του ανηλίκου θα επηρεαζόταν επίσης σημαντικά. Συνεπώς, η ανάθεση της έρευνας στην αστυνομία και την εισαγγελία είναι απολύτως σύμφωνη με τη διαδικασία και τις διαδικασίες.

Ο εκπρόσωπος Le Thanh Hoan (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης Thanh Hoa) δήλωσε ότι το Άρθρο 40 του σχεδίου νόμου ορίζει ότι ο ανήλικος πρέπει να παραδεχτεί ότι έχει διαπράξει έγκλημα και να συμφωνήσει εγγράφως για την εκτροπή. Παρόλο που ο ανήλικος μπορεί να βασιστεί στη συμβουλή των γονέων, των κηδεμόνων ή των νόμιμων εκπροσώπων του, η τελική απόφαση για το αν θα δηλώσει ένοχος ή όχι εξαρτάται από τον ίδιο τον ανήλικο.

Επιπλέον, σύμφωνα με τον κ. Χόαν, οι νέοι δεν θεωρείται ότι έχουν πλήρη αυτονομία στη λήψη αποφάσεων, συμπεριλαμβανομένου του καπνίσματος, της κατανάλωσης αλκοόλ ή της μη δυνατότητας να αποφασίσουν να ψηφίσουν στις εκλογές, ενώ πιέζονται να παραδεχτούν ότι διέπραξαν ένα έγκλημα χωρίς να είναι αρκετά συνειδητοί ώστε να γνωρίζουν τι είναι ένα έγκλημα. Αυτό συνάδει με την προσέγγιση ότι οι νέοι είναι άτομα που δεν έχουν πλήρη ικανότητα για ηθική συμπεριφορά.

«Είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι διαδικασίες και οι διαδικασίες που θα διασφαλίζουν ότι οι αποφάσεις για την παραδοχή εγκλημάτων λαμβάνονται οικειοθελώς και με σαφήνεια από τον ανήλικο, χωρίς εξαναγκασμό, όπως η λήψη νομικής βοήθειας ή η συνάντηση με δικηγόρο για την υπεράσπιση του εαυτού του πριν ο ανήλικος παραδεχτεί την ενοχή του. Επιπλέον, η εφαρμογή μέτρων για την αποστολή του ανηλίκου σε αναμορφωτήριο απαιτεί επίσης τη συγκατάθεση του ανηλίκου, κάτι που είναι παράλογο, επομένως συνιστάται να εξεταστεί το ενδεχόμενο κατάργησης αυτής της διάταξης. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί εάν το μέτρο αλλαγής του χειρισμού της εκτροπής απαιτεί τη συγκατάθεση του ανηλίκου ή όχι», δήλωσε ο κ. Hoan.

Η βουλευτής Nguyen Thi Viet Nga (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης Hai Duong) δήλωσε ότι η παράγραφος 1 του άρθρου 153 του σχεδίου νόμου ορίζει ότι «η εξέταση ιχνών στο σώμα ενός ανήλικου θύματος πρέπει να έχει τη συμμετοχή εκπροσώπου του». Η κα Nga εκτίμησε ότι αυτό είναι απολύτως απαραίτητο για να διασφαλιστούν τα δικαιώματα του ανήλικου θύματος. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να εξεταστούν πρόσθετες ρυθμίσεις σχετικά με τη συγκατάθεση του ίδιου του ανήλικου θύματος, εάν είναι σε μια συγκεκριμένη ηλικία, πιθανώς 13 ετών ή μεγαλύτερου, για την εξέταση ιχνών στο σώμα, ειδικά σε ευαίσθητες και ιδιωτικές περιοχές και μέρη. Αυτό δείχνει σεβασμό, καθώς και αποφεύγει την πρόκληση αρνητικών ψυχολογικών επιπτώσεων στο ανήλικο θύμα.

Ο βουλευτής Truong Thi Ngoc Anh (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Can Tho) δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου αντικατοπτρίζει πλήρως την πολιτική του Κόμματος και την ανθρώπινη φύση του Κράτους όσον αφορά τη διασφάλιση των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των ανηλίκων. Όσον αφορά το Άρθρο 37 σχετικά με τα μέτρα εκτροπής, η κα Anh πρότεινε την κατάργηση του μέτρου της «επίπληξης» στην παράγραφο 1, επειδή είναι πολύ δύσκολο να εφαρμοστεί στην πράξη. Εάν εφαρμοστεί, είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν οι συμμετέχοντες, η εξουσία και η μορφή εφαρμογής. Στην παράγραφο 8, συνιστάται η μελέτη και η συμπλήρωση των διατάξεων σχετικά με τις εξαιρετικές περιπτώσεις στις οποίες η οικογένεια του ατόμου απαγορεύεται να μεταβεί σε μέρη που ενέχουν κίνδυνο να προκαλέσουν σε ανηλίκους τη διάπραξη νέων εγκλημάτων. Όπως στην περίπτωση της αλλαγής του τόπου διαμονής σε κοντινές περιοχές σύμφωνα με τις διατάξεις του μέτρου εκτροπής, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με την πραγματικότητα και η αποτελεσματικότητα του Νόμου.

Όσον αφορά το Άρθρο 42 σχετικά με την αίτηση συγγνώμης από το θύμα, η κα Anh πρότεινε να προστεθεί η φράση «και οι τοπικές αρχές όπου διαμένει ο ανήλικος παραβάτης και όπου διαμένει το θύμα» μετά τη φράση «ο εκπρόσωπος του ανήλικου παραβάτη», επειδή η απολογία απαιτεί τη μαρτυρία των δύο τοπικών αρχών. Πρόκειται για διάταξη που διασφαλίζει την τοπική διοικητική διαχείριση του ανήλικου παραβάτη σε περίπτωση υποτροπής.

«

Την ίδια ημέρα, η Εθνοσυνέλευση άκουσε τον Υπουργό Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Do Duc Duy, εξουσιοδοτημένο από τον Πρωθυπουργό, να παρουσιάζει την Πρόταση σχετικά με την πολιτική προσαρμογής του Εθνικού Σχεδίου Χρήσης Γης για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050. Αναφέροντας στην Εθνοσυνέλευση, ο κ. Duy δήλωσε ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Γης του 2024, η Κυβέρνηση θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση την προσαρμογή του Εθνικού Σχεδίου Χρήσης Γης με τα κύρια περιεχόμενα να περιλαμβάνουν: Προσαρμογή 8 δεικτών χρήσης γης, συμπεριλαμβανομένων: ομάδας γεωργικών γαιών (συμπεριλαμβανομένων τύπων γης: ορυζώνες, δασικές εκτάσεις ειδικής χρήσης, προστατευτικές δασικές εκτάσεις, δασικές εκτάσεις παραγωγής που είναι φυσικά δάση)· ομάδας μη γεωργικών γαιών (συμπεριλαμβανομένων τύπων γης: αμυντικές εκτάσεις, γαίες ασφαλείας)· μη υποβολής στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση του Εθνικού Σχεδίου Χρήσης Γης.
Σύμφωνα με τον κ. Duy, ο υπολογισμός και ο προσδιορισμός 8 δεικτών χρήσης γης στο αναθεωρημένο Εθνικό Σχέδιο Χρήσης Γης αυτή τη φορά πρέπει να επανεξεταστεί προσεκτικά και να εξισορροπηθεί με δείκτες χρήσης γης τομέων, πεδίων και τοποθεσιών. Συγκεκριμένα, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην κατανομή των κονδυλίων γης για σκοπούς εθνικής άμυνας και ασφάλειας, στη σταθεροποίηση των κονδυλίων γης ρυζιού για τη διασφάλιση της εθνικής επισιτιστικής ασφάλειας, στην αυστηρή διαχείριση των δασικών εκτάσεων, στη διατήρηση της δασικής κάλυψης για τη συμβολή στην προστασία του οικολογικού περιβάλλοντος, στην αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και στην επίτευξη στόχων βιώσιμης ανάπτυξης.
Εξετάζοντας το παραπάνω ζήτημα, ο κ. Vu Hong Thanh - Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, εξέφρασε ότι η πρόταση της κυβέρνησης για την προσαρμογή του Εθνικού Σχεδιασμού Χρήσης Γης είναι σύμφωνη με τις απαιτήσεις της Εθνοσυνέλευσης στο ψήφισμα αριθ. 103/2023/QH15 της Εθνοσυνέλευσης, ημερομηνίας 9 Νοεμβρίου 2023. «Επομένως, συμφωνώ με την αναγκαιότητα προσαρμογής του Εθνικού Σχεδιασμού Χρήσης Γης», δήλωσε ο κ. Thanh.

Πηγή: https://daidoanket.vn/nguoi-chua-thanh-nien-vi-pham-phap-luat-nen-duoc-xu-ly-chuyen-huong-thay-vi-dua-ra-xet-xu-10292936.html