Η Κρατική Τράπεζα θα παρέμβει έγκαιρα όταν τα πιστωτικά ιδρύματα υφίστανται μαζικές αναλήψεις.

[διαφήμιση_1]

Το σχέδιο νόμου για τα πιστωτικά ιδρύματα (τροποποιημένο) συμπληρώνει τους κανονισμούς που επιτρέπουν στα πιστωτικά ιδρύματα και τα υποκαταστήματα ξένων τραπεζών να παρεμβαίνουν νωρίς όταν υπόκεινται σε μαζικές αναλήψεις που οδηγούν σε αφερεγγυότητα και δεν είναι σε θέση να ανακάμψουν σύμφωνα με τους κανονισμούς της Κρατικής Τράπεζας.

Ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας Nguyen Thi Hong παρουσίασε την πρόταση της κυβέρνησης σχετικά με το σχέδιο νόμου για τα πιστωτικά ιδρύματα (τροποποιημένο) κατά την πρωινή συνεδρίαση στις 5 Ιουνίου. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Το πρωί της 5ης Ιουνίου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 5ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης , ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας Nguyen Thi Hong, εξουσιοδοτημένος από την κυβέρνηση, παρουσίασε μια συνοπτική έκθεση του σχεδίου νόμου για τα πιστωτικά ιδρύματα (όπως τροποποιήθηκε).

Έλεγχος πιστωτικών δραστηριοτήτων, καταπολέμηση της χειραγώγησης, των συμφερόντων των ομάδων, διασταυρούμενη ιδιοκτησία

Ο Κυβερνήτης δήλωσε ότι η σύνταξη του Νόμου στοχεύει στη συνέχιση της δημιουργίας ενός νομικού διαδρόμου στη διαχείριση των επισφαλών χρεών των πιστωτικά ιδρύματα Μετά τη λήξη του ψηφίσματος αριθ. 42 μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2023· διασφάλιση της δημοσιότητας και της διαφάνειας στις τραπεζικές δραστηριότητες· ενίσχυση των δραστηριοτήτων επιθεώρησης και εποπτείας της Κρατικής Τράπεζας, με τη συμμετοχή της Κυβερνητικής Επιθεώρησης και του Υπουργείου Οικονομικών για τη διαχείριση και τον έλεγχο των πιστωτικών δραστηριοτήτων, την καταπολέμηση της χειραγώγησης, των συμφερόντων των ομάδων, της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας...

Με βάση την εμπειρία αρκετών χωρών και για να διασφαλιστεί ένας μηχανισμός έγκαιρης αντίδρασης όταν ένα πιστωτικό ίδρυμα υπόκειται σε μαζική ανάληψη που μπορεί να επηρεάσει ή να απειλήσει την ασφάλεια του συστήματος, το σχέδιο νόμου συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με τα μέτρα χειρισμού σε περίπτωση μαζικής ανάληψης.

Συγκεκριμένα, το Άρθρο 144 του σχεδίου Νόμου ορίζει ότι επιτρέπεται στα πιστωτικά ιδρύματα και στα υποκαταστήματα ξένων τραπεζών να έγκαιρη παρέμβαση σε μία από τις ακόλουθες περιπτώσεις: κατατάσσεται κάτω του μέσου όρου ή χαμηλότερα σύμφωνα με τους κανονισμούς της Κρατικής Τράπεζας· διατρέχει κίνδυνο αφερεγγυότητας, διατρέχει κίνδυνο αφερεγγυότητας σύμφωνα με τους κανονισμούς της Κρατικής Τράπεζας· υπόκειται σε μαζικές αναλήψεις όταν πολλοί καταθέτες έρχονται να κάνουν ανάληψη χρημάτων, με αποτέλεσμα το πιστωτικό ίδρυμα να περιέλθει σε κατάσταση αφερεγγυότητας και να μην είναι σε θέση να αυτοδιορθωθεί σύμφωνα με τους κανονισμούς της Κρατικής Τράπεζας...

Άποψη της συνάντησης. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Ανάλογα με την πραγματική κατάσταση, τη φύση και το επίπεδο κινδύνου της κατάστασης που απαιτεί έγκαιρη παρέμβαση του πιστωτικού ιδρύματος ή του υποκαταστήματος ξένης τράπεζας, η Κρατική Τράπεζα εφαρμόζει ένα ή περισσότερα μέτρα έγκαιρης παρέμβασης, όπως: περιορισμό της διανομής μερισμάτων, της μεταβίβασης μετοχών, της μεταβίβασης περιουσιακών στοιχείων· περιορισμό των αναποτελεσματικών επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, περιορισμό των μεγάλων συναλλαγών υψηλού κινδύνου· αναστολή ή προσωρινή αναστολή μίας ή περισσότερων τραπεζικών δραστηριοτήτων ή άλλων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων που παρουσιάζουν ενδείξεις παραβίασης του νόμου· περιορισμό της εξουσίας λήψης αποφάσεων στις επιχειρηματικές δραστηριότητες των διαχειριστών και των διαχειριστών κ.λπ.

Το Σχέδιο Νόμου κληρονομεί επίσης τις διατάξεις σχετικά με την εφαρμογή της έγκαιρης παρέμβασης στον ισχύοντα Νόμο και έχει τροποποιήσεις και συμπληρώματα για την αντιμετώπιση των ελλείψεων του παρελθόντος· συμπληρώνει την εξουσία της Κρατικής Τράπεζας στο στάδιο της έγκαιρης παρέμβασης· ορίζει μια σειρά μέτρων που εφαρμόζονται επί του παρόντος στο στάδιο του ειδικού ελέγχου στο στάδιο της έγκαιρης παρέμβασης, ώστε να επιτρέπεται η έγκαιρη και εξ αποστάσεως διαχείριση όταν η ασθενής κατάσταση του πιστωτικού ιδρύματος δεν έχει ακόμη φτάσει σε σοβαρό επίπεδο.

Πιο συγκεκριμένοι κανονισμοί σχετικά με τα μέτρα παρέμβασης όταν τα πιστωτικά ιδρύματα υπόκεινται σε μαζικές αναλήψεις

Αναφέροντας την εξέταση του σχεδίου νόμου, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Βου Χονγκ Ταν, δήλωσε ότι η έγκαιρη παρέμβαση, όπως ορίζεται στο σχέδιο νόμου, αφορά ουσιαστικά τα πιστωτικά ιδρύματα που έχουν περιέλθει σε δύσκολες καταστάσεις, αντιμετωπίζοντας ακόμη και τον κίνδυνο κατάρρευσης.

Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, ανάλογα με το επίπεδο κάθε πιστωτικού ιδρύματος, η Κρατική Τράπεζα θα εφαρμόζει κατάλληλα μέτρα όπως συστάσεις, προειδοποιήσεις, ενισχυμένη εποπτεία, έγκαιρη παρέμβαση και ειδικό έλεγχο.

Ωστόσο, το σχέδιο νόμου δεν έχει ακόμη αξιολογήσει την τρέχουσα κατάσταση εφαρμογής της ενισχυμένης εποπτείας, τις δυσκολίες και τις ελλείψεις στην εφαρμογή αυτού του μέτρου για να προτείνει την ένταξή του στο σχέδιο νόμου· επίσης, δεν έχει αξιολογήσει και διευκρινίσει τη συσχέτιση μεταξύ μέτρων από την ενισχυμένη εποπτεία έως την έγκαιρη παρέμβαση και τον ειδικό έλεγχο, με αποτέλεσμα την αδυναμία διευκρίνισης της φύσης της «έγκαιρης παρέμβασης» προκειμένου να υπάρχουν κατάλληλα αντίστοιχα μέτρα και εργαλεία.

Η Οικονομική Επιτροπή πρότεινε την αναθεώρηση όλων των κανονισμών στο Κεφάλαιο για την έγκαιρη παρέμβαση προς την κατεύθυνση της ελαχιστοποίησης της κρατικής στήριξης ή της θέσπισης πολύ συγκεκριμένων όρων, ιδίως λύσεων για την υποστήριξη δανείων από την Κρατική Τράπεζα, την Συνεταιριστική Τράπεζα, την Ασφάλιση Καταθέσεων του Βιετνάμ, πιστωτικά ιδρύματα με επιτόκιο 0% και ειδικά δάνεια χωρίς εξασφαλίσεις.

Για τις περιπτώσεις έγκαιρης προειδοποίησης, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν και να νομιμοποιηθούν οι περιπτώσεις ενισχυμένης παρακολούθησης που έχουν εφαρμοστεί σταθερά και αποτελεσματικά στην πράξη, ώστε να αντικατοπτρίζουν σωστά τη φύση της «έγκαιρης παρέμβασης» και να μην μετατρέπονται τα μέτρα χειρισμού σε περιπτώσεις ειδικού ελέγχου σε περιπτώσεις έγκαιρης παρέμβασης.

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Vu Hong Thanh, παρουσιάζει έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τα πιστωτικά ιδρύματα (όπως τροποποιήθηκε). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να αυξηθεί η ευθύνη των μετόχων/κεφαλαιοφόρων, των διευθυντών και των εποπτών των πιστωτικών ιδρυμάτων για την πρόληψη της εμφάνισης αδύναμων πιστωτικών ιδρυμάτων και ταυτόχρονα να προβλεφθούν αυστηρές και δραστικές κυρώσεις κατά των ανωτέρω υποκειμένων για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής της πολιτικής, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις αρχές και τους κανονισμούς σχετικά με την αντιμετώπιση ζημιών και απωλειών σύμφωνα με τις διατάξεις του Αστικού Κώδικα και του Εργατικού Κώδικα· και να καθοριστούν και να προβλεφθούν κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση των πιστωτικών ιδρυμάτων που πλήττονται από μαζικές αναλήψεις...

Σύμφωνα με τον κ. Vu Hong Thanh, τα μέτρα παρέμβασης σε περίπτωση μαζικών αναλήψεων από πιστωτικά ιδρύματα αποτελούν νέους κανονισμούς σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο. Η εν λόγω ρύθμιση είναι απαραίτητη και δημιουργεί πρωτοβουλίες για τη διασφάλιση της ασφάλειας του συστήματος, ιδίως στο πλαίσιο ορισμένων περιπτώσεων μαζικών αναλήψεων από τράπεζες, όπως στο πρόσφατο παρελθόν.

Ωστόσο, η Οικονομική Επιτροπή διαπίστωσε ότι τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 148 του σχεδίου νόμου περιλαμβάνουν μόνο μέτρα στήριξης από «έξω» (κυρίως από την Κρατική Τράπεζα) αλλά δεν περιλαμβάνουν «εσωτερικά» μέτρα από πιστωτικά ιδρύματα για την ταχεία αντιμετώπιση της κατάστασης των μαζικών αναλήψεων.

Υπάρχουν απόψεις που προτείνουν τη διευκρίνιση της σχέσης και της συσχέτισης μεταξύ των μέτρων παρέμβασης σε περιπτώσεις μαζικών αναλήψεων από πιστωτικά ιδρύματα (Άρθρο 148) και των μέτρων έγκαιρης παρέμβασης (Άρθρο 145), επειδή η περίπτωση των μαζικών αναλήψεων από πιστωτικά ιδρύματα είναι μία από τις περιπτώσεις όπου εφαρμόζονται μέτρα έγκαιρης παρέμβασης, αλλά επί του παρόντος προβλέπονται 2 ξεχωριστά μέτρα.

Η Οικονομική Επιτροπή διαπιστώνει ότι οι μαζικές αναλήψεις απαιτούν επείγουσα, γρήγορη και έγκαιρη διαχείριση, σε αντίθεση με τις περιπτώσεις όπου τα αδύναμα πιστωτικά ιδρύματα πρέπει να παρέμβουν κατά την παρακολούθηση. Συνεπώς, συνιστάται η αναθεώρηση των κανονισμών που σχετίζονται με τα μέτρα έγκαιρης παρέμβασης και τα μέτρα για μαζικές αναλήψεις από πιστωτικά ιδρύματα· η μελέτη και ο καθορισμός πιο συγκεκριμένων μέτρων παρέμβασης σε περιπτώσεις όπου τα πιστωτικά ιδρύματα υπόκεινται σε μαζικές αναλήψεις, συμπεριλαμβανομένων μέτρων από τα ίδια τα πιστωτικά ιδρύματα και από την Κρατική Τράπεζα και τους κρατικούς φορείς διαχείρισης· η διασφάλιση σαφών ρόλων και ευθυνών των μερών, καθώς και αποτελεσματικών και κατάλληλων μέτρων.

[διαφήμιση_2]
Πηγή