Το παράδοξο της προώθησης επαγγελματικών τίτλων

TP - Για πολλά χρόνια, οι εκπαιδευτικοί από το νηπιαγωγείο έως το λύκειο περίμεναν να ληφθούν υπόψη για την προαγωγή τους στους επαγγελματικούς τους τίτλους. Ωστόσο, οι ισχύοντες κανονισμοί προκαλούν μειονεκτήματα όσον αφορά το εισόδημα, καθώς και επηρεάζουν σε μεγάλο βαθμό το πνεύμα και το κίνητρό τους για εργασία.

Περιμένοντας κουρασμένα

Η κα. NTM, δασκάλα σε νηπιαγωγείο στο Ninh Binh, δήλωσε ότι μετά από 25 χρόνια εργασίας στον κλάδο, δεν είχε ακόμη την ευκαιρία να προαχθεί σε υψηλότερο επαγγελματικό τίτλο. Αυτή τη στιγμή βρίσκεται στο επίπεδο III. Η κα. M δήλωσε ότι εδώ και πολλά χρόνια, αυτή και οι συνάδελφοί της ανησυχούν πολύ για τους άδικους συντελεστές μισθών μεταξύ των επιπέδων. Για παράδειγμα, το επίπεδο III έχει σημείο εκκίνησης 2,10. το επίπεδο II έχει σημείο εκκίνησης 2,34, διαφορά 0,24. Αλλά το επίπεδο I έχει σημείο εκκίνησης 4,00, διαφορά 1,66 σε σύγκριση με το επίπεδο II. Αυτή η διαφορά είναι ακατάλληλη και μειονεκτική για τους περισσότερους εκπαιδευτικούς, επειδή οι περισσότεροι από αυτούς βρίσκονται στο επίπεδο III.

Ο κ. NVT, καθηγητής δημοτικού σχολείου στο Ανόι, δήλωσε επίσης ότι μετά από 21 χρόνια εργασίας, υπέβαλε αίτηση για προαγωγή μόνο μία φορά, αλλά «απορρίφθηκε» λόγω της ποσόστωσης. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα οι μισθοί των εκπαιδευτικών να μην αλλάξουν επειδή δεν προήχθησαν.

Ώρα μαθημάτων για δασκάλους στο Ανόι. Φωτογραφία: Trong Quan

Το τρέχον πρόβλημα είναι ότι η Επίσημη Απόφαση Αρ. 64 της 5ης Ιανουαρίου 2024 του Υπουργείου Εσωτερικών σχετικά με τον καθορισμό της δομής των βαθμών των δημοσίων υπαλλήλων και της δομής των επαγγελματικών τίτλων των δημοσίων υπαλλήλων ορίζει ότι για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που ασφαλίζουν εν μέρει τα τακτικά έξοδα και τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας των οποίων τα τακτικά έξοδα εγγυώνται ο κρατικός προϋπολογισμός, ο αριθμός των εκπαιδευτικών που κατέχουν επαγγελματικούς τίτλους βαθμού Ι και ισοδύναμους δεν πρέπει να υπερβαίνει το 10%.

Το έγγραφο ορίζει επίσης ότι ο αριθμός των επαγγελματικών τίτλων βαθμού II και ισοδύναμου δεν πρέπει να υπερβαίνει το 50% και ο αριθμός των επαγγελματικών τίτλων βαθμού III και ισοδύναμου ή χαμηλότερου δεν πρέπει να υπερβαίνει το 40%. Ο έλεγχος της αναλογίας δυσχεραίνει την εξέταση των εκπαιδευτικών βαθμού III για προαγωγή στον βαθμό II. Οι εκπαιδευτικοί βαθμού II δυσκολεύονται να προαχθούν στον βαθμό I. Αυτός είναι επίσης ο λόγος για τον οποίο πολλά σχολεία έχουν πολλούς εκπαιδευτικούς που είναι επιλέξιμοι για προαγωγή σε επαγγελματικούς τίτλους, αλλά μόνο λίγοι εκπαιδευτικοί λαμβάνονται υπόψη για να διασφαλιστεί η προβλεπόμενη αναλογία. Πολλοί εκπαιδευτικοί εξακολουθούν να πρέπει να περιμένουν στην ουρά παρά το γεγονός ότι είναι επιλέξιμοι. Ακόμη και πολλοί συνταξιούχοι δεν είχαν την ευκαιρία να εξεταστούν για προαγωγή και δεν τους έχει δοθεί συντελεστής, επομένως οι μισθοί τους δεν είναι υψηλοί. Αυτή η κατάσταση είναι ιδιαίτερα συχνή σε μεγάλες πόλεις όπως το Ανόι, η πόλη Χο Τσι Μινχ ή σε μέρη με μεγάλο αριθμό εκπαιδευτικών με πολυετή εμπειρία στο επάγγελμα.

Αγώνας δρόμου ενάντια στους κανόνες

Οι παρατηρήσεις των δημοσιογράφων δείχνουν ότι οι συνεχείς αλλαγές στα νομικά έγγραφα που σχετίζονται με την προαγωγή επαγγελματικών τίτλων προκαλούν δυσκολίες στους εκπαιδευτικούς. Συγκεκριμένα, από το 2021, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης έχει εκδώσει πολλές νέες εγκυκλίους, τροποποιώντας ή συμπληρώνοντας κανονισμούς σχετικά με τα πρότυπα επαγγελματικών τίτλων για τους εκπαιδευτικούς.

Στη συνέντευξη Τύπου του πρώτου τριμήνου του 2025 στην πόλη Can Tho, ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης δήλωσε ότι από το 2018 έως το 2020, το υπουργείο έχει διεξάγει 2 αξιολογήσεις για την προώθηση των επαγγελματικών τίτλων των εκπαιδευτικών. Από το σχολικό έτος 2020-2021 μέχρι σήμερα, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης του Can Tho δεν έχει οργανώσει την προώθηση των επαγγελματικών τίτλων των εκπαιδευτικών. Ο αντικειμενικός λόγος οφείλεται στις περίπλοκες εξελίξεις της επιδημίας COVID-19. Ο υποκειμενικός λόγος οφείλεται στις πολλές αλλαγές στα νομικά έγγραφα που ρυθμίζουν τα πρότυπα, τους επαγγελματικούς τίτλους των εκπαιδευτικών και τους κανονισμούς για την πρόσληψη, την απασχόληση και τη διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων. Σύμφωνα με τον επικεφαλής του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης του Can Tho, στις αρχές του 2021, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης εξέδωσε 4 εγκυκλίους από το 01 έως το 04 που ρυθμίζουν τους κώδικες των προτύπων επαγγελματικών τίτλων και τη ρύθμιση των διορισμών και των μισθών των δημοσίων υπαλλήλων σε δημόσια προσχολικά και γενικά εκπαιδευτικά ιδρύματα.

Ωστόσο, τον Νοέμβριο του 2021, το Υπουργείο εξέδωσε την Εγκύκλιο 34 που καθορίζει τα πρότυπα και τις προϋποθέσεις για τις εξετάσεις ή την προαγωγή, το περιεχόμενο, τη μορφή και τον προσδιορισμό των επιτυχόντων υποψηφίων στις εξετάσεις για την προαγωγή επαγγελματικών τίτλων εκπαιδευτικών δημόσιας προσχολικής και γενικής εκπαίδευσης. Ως εκ τούτου, οι τέσσερις Εγκύκλιοι (01-04) μόλις τέθηκαν σε ισχύ, περισσότερο από 1 χρόνο αργότερα, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης εξέδωσε έγγραφο με το οποίο ζητούσε από τα εκπαιδευτικά και κοινωνικά ιδρύματα να σχολιάσουν το σχέδιο τροποποιήσεων. Τον Απρίλιο του 2023, το Υπουργείο εξέδωσε την Εγκύκλιο 08 που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα των παραπάνω 4 Εγκυκλίων.

Από την άλλη πλευρά, οι αρχές της διοργάνωσης εξετάσεων και της εξέτασης της προαγωγής επαγγελματικών τίτλων των εκπαιδευτικών εφαρμόζονται σύμφωνα με το Διάταγμα 115/2020 της Κυβέρνησης που ρυθμίζει την πρόσληψη, την απασχόληση και τη διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων. Ωστόσο, στις 7 Δεκεμβρίου 2023, η Κυβέρνηση εξέδωσε το Διάταγμα 85 που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Διατάγματος 115. Τον Μάρτιο του 2024, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης συνέχισε να στέλνει έγγραφο ζητώντας γνώμες σχετικά με αλλαγές στο σχέδιο Εγκυκλίου 34.

Τον Οκτώβριο του 2024, το υπουργείο εξέδωσε την Εγκύκλιο 13 για να αντικαταστήσει την Εγκύκλιο 34. Ο επικεφαλής του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης του Καν Το επιβεβαίωσε ότι, λόγω των συνεχών αλλαγών στα έγγραφα που ρυθμίζουν τα πρότυπα και τους όρους για την εξέταση της προαγωγής των επαγγελματικών τίτλων των εκπαιδευτικών, από το σχολικό έτος 2020-2021 μέχρι σήμερα, το τμήμα δεν έχει εξετάσει το ενδεχόμενο προαγωγής των επαγγελματικών τίτλων των εκπαιδευτικών.

Η αλλαγή στον νομικό διάδρομο απαιτεί από τις επαρχίες και τις πόλεις να ενημερώσουν και να προσαρμόσουν τις διαδικασίες και τα κριτήρια αξιολόγησης, συμπεριλαμβανομένης της αποστολής επίσημων αποστολών στους ανωτέρους, γεγονός που οδηγεί σε απώλεια χρόνου κατά την προετοιμασία και την εφαρμογή της εξέτασης της προαγωγής.

Στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης δείχνουν ότι σχεδόν το 9% των εκπαιδευτικών από το νηπιαγωγείο, τη γενική εκπαίδευση, τη συνεχιζόμενη εκπαίδευση και τα προπαρασκευαστικά επίπεδα πανεπιστημίου κατέχουν επί του παρόντος τον τίτλο του ανώτερου εκπαιδευτικού (βαθμίδα Ι). περίπου το 88% του διδακτικού προσωπικού κατέχει τον τίτλο της βαθμίδας III.

Πηγή: https://tienphong.vn/nghich-li-xet-thang-hang-chuc-danh-nghe-nghiep-post1795678.tpo