Διερεύνηση και προσαρμογή του νόμου περί ΣΔΙΤ για τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τους επενδυτές.

Το πρωί της 30ής Οκτωβρίου, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συνέχισαν να συζητούν σε ομάδες το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί πολεοδομίας, του νόμου περί επενδύσεων, του νόμου περί επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) και του νόμου περί υποβολής προσφορών.

Ένα τμήμα του αυτοκινητόδρομου Bac Giang - Lang Son.

Εδώ, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Νγκουγιέν Χόα Μπινχ δήλωσε ότι για να προσελκύσουν επενδυτές σε δύσκολα έργα, η κρατική συνεισφορά πρέπει να υπερβαίνει το ισχύον ποσοστό του 50% και να μην υπερβαίνει το 70%.

Άρση δυσκολιών για όλα τα έργα ΣΔΙΤ που βρίσκονται σε λειτουργία

Ο αναπληρωτής πρωθυπουργός Νγκουγιέν Χόα Μπινχ δήλωσε ότι για να προσελκύσει επενδυτές σε δύσκολα έργα, η κρατική συνεισφορά πρέπει να υπερβαίνει το τρέχον ποσοστό του 50% και να μην υπερβαίνει το 70%.

«Αν επιτρέψουμε στις επιχειρήσεις να συμμετέχουν σε όλα τα κεφάλαια των έργων ΣΔΙΤ, δεν θα μπορέσουμε να προσελκύσουμε κανέναν. Για δύσκολα έργα, το κρατικό κεφάλαιο πρέπει να αντιπροσωπεύει ένα υψηλό ποσοστό και οι επιχειρήσεις συμμετέχουν μόνο εν μέρει, οπότε θα μπορούν να το κάνουν. Για δύσκολα έργα, αν θέλουμε να προσελκύσουμε επενδυτές να συμμετάσχουν σε ΣΔΙΤ, πρέπει να αυξήσουμε τον δείκτη κρατικής κεφαλαιακής συμμετοχής εδώ», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Σύμφωνα με την Υποβολή της Κυβέρνησης, από την έναρξη ισχύος του Νόμου περί ΣΔΙΤ (1η Ιανουαρίου 2021), έχουν υλοποιηθεί 31 νέα έργα και 11 έργα προετοιμάζονται για επενδύσεις στο πλαίσιο της μεθόδου ΣΔΙΤ. Πρόκειται για μεγάλης κλίμακας, βασικά έργα της χώρας και των τοπικών κοινωνιών, που συμβάλλουν σε επενδύσεις στην επέκταση και αναβάθμιση των συγκοινωνιακών έργων, κοινωνικοοικονομικών έργων κ.λπ. Ωστόσο, η υλοποίηση των έργων εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες.

Γενικά, οι σύνεδροι δήλωσαν ότι ο νόμος για τις ΣΔΙΤ είναι ένα δύσκολο και περίπλοκο νομοσχέδιο και ότι απαιτούνται τροποποιήσεις και προσαρμογές, σύμφωνα με τις πρακτικές απαιτήσεις, για την άρση των δυσκολιών για τις επιχειρήσεις και των εμποδίων για τις τοπικές αρχές με σχετικά έργα, δημιουργώντας έτσι ένα ευνοϊκό περιβάλλον και προωθώντας την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη για τις μειονεκτούσες περιοχές.

Κατασκευή τμήματος του έργου της Εθνικής Οδού Βορρά-Νότου.

Ο εκπρόσωπος Tran Van Tuan, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Bac Giang, δήλωσε ότι η τροποποίηση και η συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου ΣΔΙΤ είναι απαραίτητη για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων, την αποδέσμευση πόρων και την κινητοποίηση πόρων. κεφάλαιο εκτός προϋπολογισμού επενδύσεις σε διάφορους τομείς στο πλαίσιο περιορισμένων πόρων του κρατικού προϋπολογισμού.

Συγκεκριμένα, μέσω τροποποιήσεων και συμπληρώσεων, θα συμβάλει στην άρση των δυσκολιών και των εμποδίων, στη διασφάλιση της σκοπιμότητας και στην εναρμόνιση των συμφερόντων των ενδιαφερόμενων μερών, όχι μόνο για έργα ΣΔΙΤ που υλοποιούνται μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, αλλά και για έργα ΣΔΙΤ που έχουν υλοποιηθεί, λειτουργούν και αξιοποιούνται και υλοποιούνται.

Αντιπρόσωπος Tran Van Tuan, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας που είναι υπεύθυνος για την Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Bac Giang.

Ωστόσο, ο νόμος περί ΣΔΙΤ του 2020 ορίζει μόνο ότι τα κρατικά κεφάλαια για την υποστήριξη της κατασκευής έργων και συστημάτων υποδομών χρησιμοποιούνται για την υποστήριξη της υλοποίησης του έργου κατά τη φάση κατασκευής, με σκοπό την αύξηση της οικονομικής αποδοτικότητας του έργου (άρθρο 70, παράγραφος 1), αλλά δεν περιλαμβάνει κανονισμούς σχετικά με την υποστήριξη όταν τα έσοδα του έργου μειώνονται και δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του επενδυτή, με αποτέλεσμα ορισμένα έργα να αντιμετωπίζουν δυσκολίες κατά τη φάση λειτουργίας και εκμετάλλευσης. Αυτό οδηγεί σε εμπιστοσύνη των επενδυτών, καθιστώντας δύσκολη την κινητοποίηση κεφαλαίων για νέα έργα.

«Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να προστεθούν στο σχέδιο νόμου συγκεκριμένες διατάξεις που ρυθμίζουν περιπτώσεις που απαιτούν πρόσθετη κρατική κεφαλαιακή ενίσχυση για Έργο ΣΔΙΤ «υπογεγραμμένες συμβάσεις πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου, συμπεριλαμβανομένων έργων που βρίσκονται σε διαδικασία λειτουργίας και εκμετάλλευσης. Ταυτόχρονα, η Κυβέρνηση έχει αναλάβει να καθορίσει τις διαδικασίες, τα θέματα εφαρμογής και τους μηχανισμούς επιμερισμού του κινδύνου μεταξύ επενδυτών και δανειστών κατά την εφαρμογή σε αυτές τις περιπτώσεις», κατέληξε ο εκπρόσωπος Tran Van Tuan.

Αύξηση του ποσοστού συμμετοχής κρατικών κεφαλαίων σε έργα ΣΔΙΤ

Σύμφωνα με τον κ. Tran Hong Minh, Γραμματέα της Επιτροπής του Κόμματος της επαρχίας Cao Bang, Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Cao Bang, στην επερχόμενη αναθεώρηση του Νόμου περί ΣΔΙΤ, είναι απαραίτητο να γίνουν ορισμένες σημαντικές προσαρμογές για να δημιουργηθούν ευνοϊκές συνθήκες για τους επενδυτές.

Αυτός ο εκπρόσωπος πρότεινε την κατάργηση του κανονισμού σχετικά με το ελάχιστο όριο κλίμακας επενδυτικού κεφαλαίου για έργα ΣΔΙΤ και, ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί ένας ευέλικτος μηχανισμός για το ποσοστό των κρατικών κεφαλαίων που συμμετέχουν σε αυτά τα έργα.

Αντιπρόσωπος Tran Hong Minh, Επαρχιακός Γραμματέας του Κόμματος, Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Cao Bang.

Ο εκπρόσωπος Tran Hong Minh τόνισε ότι υπάρχουν διαδρομές και έργα που δεν χρησιμοποιούν κρατικά κεφάλαια, αλλά εξακολουθούν να προσελκύουν την ενθουσιώδη συμμετοχή επενδυτών, επειδή βλέπουν μεγάλο μεταφορικό δυναμικό και την ικανότητα γρήγορης ανάκτησης κεφαλαίων. Ωστόσο, για έργα που διέρχονται από δύσκολες οικονομικές περιοχές, η κρατική συμμετοχή είναι απαραίτητη για την προσέλκυση επενδυτών.

«Επομένως, η προσθήκη του κανονισμού που ορίζει ότι η συμμετοχή του κράτους σε κεφάλαια δεν υπερβαίνει το 70% του συνολικού επενδυτικού κεφαλαίου είναι εύλογη και θα πρέπει να συμπεριληφθεί στον νόμο για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα αυτών των έργων», επεσήμανε ο κ. Tran Hong Minh.

Ο εκπρόσωπος Tran Hong Minh δήλωσε επίσης ότι το μοντέλο ΣΔΙΤ έχει τη δυνατότητα να κινητοποιήσει πόρους όταν αναπτύσσεται σε μεσαίες και ορεινές επαρχίες, αλλά για την προώθηση αυτού του πλεονεκτήματος, χρειάζεται στενότερος συντονισμός μεταξύ του κράτους και των επενδυτών.

Αυτός ο εκπρόσωπος τόνισε τον ρόλο του Κράτους στην κατανομή των κινδύνων με τους επενδυτές, επειδή ο ισχύων νόμος περί ΣΔΙΤ δεν ορίζει σαφώς την ευθύνη για την κατανομή των κινδύνων και δεν υπάρχουν συγκεκριμένοι κανονισμοί για το πώς θα είναι υπεύθυνες η επαρχία και η κεντρική κυβέρνηση.

Ένα τμήμα του αυτοκινητόδρομου επενδύεται με τη μέθοδο PPP.

Επιπλέον, ο εκπρόσωπος Tran Hong Minh πρότεινε την προσθήκη περιεχομένου σχετικά με τη διαχείριση των προκαταβολών κρατικού κεφαλαίου σε επενδυτές για την αγορά υλικών, με σκοπό την πρόληψη των κινδύνων πληθωρισμού.

Τέλος, για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της προετοιμασίας των επενδύσεων, είναι απαραίτητο να συντομευτούν τα δύο στάδια, της προκαταρκτικής μελέτης σκοπιμότητας και της μελέτης σκοπιμότητας, σε ένα μέρος του περιεχομένου του επενδυτικού έργου. Αυτό θα βοηθήσει στη μείωση του κόστους, στην αύξηση της αποδοτικότητας και στην επιτάχυνση της προόδου υλοποίησης του έργου. «Ταυτόχρονα, στις συμβουλευτικές δραστηριότητες, θα πρέπει να υπάρχει ένας ευέλικτος μηχανισμός υποβολής προσφορών και υποβολής προσφορών για να διασφαλιστεί η πρόοδος και να εξοικονομηθεί το επενδυτικό κόστος», επεσήμανε ο κ. Tran Hong Minh.

Πηγή