Κίνδυνος «καθυστερημένων ραντεβού» σε στάσεις ανάπαυσης και λειτουργικών σημείων συμφόρησης στον αυτοκινητόδρομο Βορρά-Νότου

Οι στάσεις ανάπαυσης θεωρούνται βασικές υποδομές που εξυπηρετούν τους πολίτες και αποτελούν προϋπόθεση για την εφαρμογή της είσπραξης διοδίων στον αυτοκινητόδρομο Βορρά-Νότου από τις αρχές του 2026. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, μια σειρά από στάσεις ανάπαυσης εξακολουθούν να έχουν καθυστερήσει και, εάν δεν εφαρμοστούν αποφασιστικά, θα αντιμετωπίσουν τον κίνδυνο να «χάσουν την προθεσμία» στις 31 Δεκεμβρίου 2025.

Μια στάση ανάπαυσης στον αυτοκινητόδρομο Βορρά-Νότου βρίσκεται υπό κατασκευή. (Φωτογραφία: PV/Vietnam+)

Συνεχώς καθυστερημένη πρόοδος

Όσον αφορά την εκκαθάριση της τοποθεσίας, 15/21 σταθμοί έχουν λάβει ολόκληρη την τοποθεσία, 6 σταθμοί, συμπεριλαμβανομένων των: Cam Lo-La Son, Quang Ngai -Hoai Nhon (Km15), Nha Trang-Cam Lam, Cam Lam-Vinh Hao, Vinh Hao-Phan Thiet (Km144), Phan-D Gian Thiet.

Επιβεβαιώνοντας ότι έχει συνεργαστεί με τις τοπικές αρχές για την επίλυση του προβλήματος και έχει αναφέρει στους ηγέτες του Υπουργείου την αποστολή εγγράφων στις τοπικές αρχές σχετικά με την εκκαθάριση του χώρου, ο κ. Ngo Lam, Αναπληρωτής Διευθυντής της Διοίκησης Οδών του Βιετνάμ, εκτίμησε ότι, ωστόσο, μέχρι σήμερα, εξακολουθούν να υπάρχουν 5 επαρχίες, συμπεριλαμβανομένων: Quang Tri (1 σταθμός), Quang Ngai (1 σταθμός), Khanh Hoa (2 σταθμοί συμπεριλαμβανομένου 1 σταθμού στην παλιά επαρχία Ninh Thuan ), Lam Dong (1 σταθμός στην παλιά επαρχία Binh Thuan), Dong Nai (1 σταθμός) που δεν έχουν ολοκληρώσει την εκκαθάριση του χώρου.

Αυτή τη στιγμή, υπάρχουν 17 σταθμοί υπό κατασκευή, εκ των οποίων 4 σταθμοί έχουν ουσιαστικά ολοκληρώσει έργα δημόσιας υπηρεσίας, όπως: Ham Nghi-Vung Ang, Vung Ang-Bung, Vinh Hao-Phan Thiet (Km205), Phan Thiet-Dau Giay. 4 σταθμοί ισοπεδώνουν και κατασκευάζουν τα θεμέλια των έργων δημόσιας υπηρεσίας Mai Son-Εθνική Οδός 45, Nghi Son-Dien Chau, Dien Chau-Bai Vot, Van Phong-Nha Trang. 9 σταθμοί έχουν συγκεντρώσει τον εξοπλισμό, ισοπεδώσει το έδαφος και το ισοπεδώσουν. 4 σταθμοί δεν έχουν αναπτυχθεί, όπως: Cam Lo-La Son, Vinh Hao-Phan Thiet Km144 λόγω προβλημάτων εκκαθάρισης του χώρου, Hau Giang -Ca Mau, Can Tho-Hau Giang λόγω νέων υπογραφών συμβάσεων και προετοιμασίας του έργου.

Επισημαίνοντας τον λόγο για την αργή υλοποίηση των επενδύσεων στην κατασκευή στάσεων ανάπαυσης, ο κ. Lam ανέφερε ότι σε έργα αυτοκινητοδρόμων, όταν γίνονται επενδύσεις σε κατασκευές, οι σταθμοί έχουν κυρίως μέγεθος περίπου 1 εκταρίου. Ωστόσο, σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 938/QD-BGTVT της 31ης Ιουλίου 2023, οι σταθμοί έχουν και οι δύο μέγεθος 3-5 εκταρίων σε κάθε πλευρά, επομένως είναι απαραίτητο να προστεθούν διαδικασίες που παρατείνουν τον χρόνο για την εκκαθάριση του χώρου, ειδικά σε μια εποχή που οι κανονισμοί γης έχουν πολλές αλλαγές (σύμφωνα με τον Νόμο περί Γης του 2024, το σχέδιο πολεοδομίας και χρήσης γης πρέπει να προσαρμοστεί ώστε να είναι επιλέξιμο για αποζημίωση και εκκαθάριση χώρου).

Για παράδειγμα, από τους 8 σταθμούς που υπέγραψαν συμβάσεις το 2024, μέχρι σήμερα, μόνο 4 σταθμοί δεν έχουν ακόμη παραδώσει ολόκληρη την χερσαία έκταση των σταθμών Nha Trang-Cam Lam, Cam Lam-Vinh Hao, Vinh Hao-Phan Thiet (Km144), Phan Thiet-Dau Giay. Από τους 13 σταθμούς που υπέγραψαν συμβάσεις το 2025, μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2025, μόνο 11 σταθμοί είχαν παραδώσει ολόκληρη την χερσαία έκταση, ενώ 2 σταθμοί δεν είχαν ακόμη παραδώσει ολόκληρη την χερσαία έκταση των σταθμών Cam Lo-La Son, Quang Ngai-Hoai Nhon (Km15).

Παρόλο που η Διοίκηση Οδοποιίας του Βιετνάμ και τα συμβούλια διαχείρισης έργων έχουν πολλά έγγραφα καθοδήγησης και προτροπής, ο κ. Lam παραδέχτηκε ότι στο παρελθόν, η εφαρμογή των επενδυτών ήταν πολύ περίπλοκη (υπό την εξουσία και την ευθύνη των επενδυτών), ειδικά στην επιλογή συμβούλων σχεδιασμού, την αξιολόγηση, τη διαχείριση του έργου, τους εργολάβους κατασκευής και τις διαδικασίες έγκρισης και σχεδιασμού του έργου.

Καθώς ο επενδυτής υλοποιεί 9 στάσεις ανάπαυσης κατά μήκος της εθνικής οδού Βορρά-Νότου, σύμφωνα με τον κ. Dang Hai Trieu, Διευθυντή Συμβουλευτικής Διαχείρισης Στάσεων Ανάπαυσης του Εθνικού Ομίλου Πετρελαίου του Βιετνάμ (Petrolimex), η πρόοδος κατασκευής των στάσεων ανάπαυσης έχει καθυστερήσει λόγω των σοβαρών επιπτώσεων από δυσμενείς καιρικές συνθήκες, ιδίως από τις παρατεταμένες έντονες βροχοπτώσεις του παρελθόντος, δυσκολίες σε «ασαφές» έδαφος που οδήγησαν στην κατασκευή εν αναμονή της δημιουργίας του εδάφους και έλλειψη υλικών θεμελίωσης.

Για παράδειγμα, στη στάση Nha Trang-Cam Lam (Km33+930) με κλίμακα 3 εκταρίων η καθεμία, ο χώρος έχει παραδοθεί σε 6 φάσεις, αλλά μέχρι στιγμής η περιοχή δεν έχει ολοκληρώσει τις εργασίες εκκαθάρισης του χώρου (απομένουν 0,54 εκτάρια) παρά τη δέσμευση να τις ολοκληρώσει τον Οκτώβριο. Ή ο σταθμός Quang Ngai-Hoai Nhon πρέπει να εκτελέσει διαδικασίες για την αλλαγή του σκοπού της δασικής γης και την ανάκτηση ορυκτών. Επί του παρόντος, η Petrolimex υλοποιεί την κατασκευή της ισοπέδωσης εδάφους, των δρόμων πρόσβασης και του προσωρινού σταθμού (φτάνοντας το 53% των εργασιών ισοπέδωσης εδάφους).

«Η Petrolimex δεσμεύεται να συγκεντρώσει σε μεγάλο βαθμό το ανθρώπινο δυναμικό της, να εργάζεται υπερωρίες, και είναι αποφασισμένη να ολοκληρώσει ουσιαστικά τα βασικά έργα δημόσιας υπηρεσίας, δηλαδή τις στάσεις ανάπαυσης, πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2025, για να εξυπηρετήσει άτομα και οχήματα που κινούνται στις οδούς ταχείας κυκλοφορίας, όταν τεθούν σε λειτουργία. Πρόκειται για ένα σημαντικό και επείγον έργο και μία από τις προϋποθέσεις για την εφαρμογή της είσπραξης διοδίων στις οδούς ταχείας κυκλοφορίας που επενδύονται από το Κράτος», επιβεβαίωσε ο κ. Trieu.

Χειρισμός καθυστερημένων ευθυνών επενδυτών

Προκειμένου να επιταχυνθεί η πρόοδος του έργου, η Διοίκηση Οδοποιίας του Βιετνάμ απαιτεί από τους επενδυτές να ολοκληρώσουν βασικά έργα δημόσιας υπηρεσίας (χώρους στάθμευσης, τουαλέτες και λειτουργικά κτίρια) πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2025 και ταυτόχρονα να δημιουργήσουν ένα λεπτομερές πρόγραμμα προόδου για να το ελέγχει η Διοίκηση σε εβδομαδιαία βάση.

«Αρχικά, οι δυσκολίες έχουν επιλυθεί και ορισμένοι σταθμοί έχουν ουσιαστικά ολοκληρώσει έργα δημόσιας υπηρεσίας, όπως οι Ham Nghi-Vung Ang, Vung Ang-Bung, Vinh Hao-Phan Thiet (Km205), που αναμένεται να τεθούν σε λειτουργία τον Νοέμβριο του 2025. Ωστόσο, οι υπόλοιποι σταθμοί κινδυνεύουν να μην ολοκληρώσουν τα έργα δημόσιας υπηρεσίας το 2025, εάν οι επενδυτές δεν έχουν δραστικές λύσεις στην υλοποίηση των κατασκευαστικών έργων», αναγνώρισε ο κ. Lam.

Για να επιταχυνθεί η πρόοδος των στάσεων ανάπαυσης και να διασφαλιστεί η ολοκλήρωση των έργων δημόσιας υπηρεσίας το 2025, το Υπουργείο Κατασκευών ανέθεσε στην Διοίκηση Οδοποιίας του Βιετνάμ να εξετάζει την πρόοδο σε εβδομαδιαία βάση με τους επενδυτές. Εάν δεν επιτευχθεί πρόοδος, είναι απαραίτητο να προταθεί η διαχείριση της ευθύνης του επενδυτή σύμφωνα με τη σύμβαση. Για σταθμούς με προβλήματα τοποθεσίας, συντάσσονται εκθέσεις προς τον Πρωθυπουργό σε συνεδριάσεις της Κρατικής Συντονιστικής Επιτροπής για σημαντικά εθνικά έργα και βασικά έργα μεταφορών προς τις κατευθύνσεις των τοπικών αρχών.

Το Υπουργείο Κατασκευών απαιτεί από τους επενδυτές θέσεων ανάπαυσης να διορθώσουν σοβαρά την κατεύθυνση και τη διαχείρισή τους, ώστε να αποφευχθούν περαιτέρω καθυστερήσεις στην εφαρμογή των θέσεων ανάπαυσης όπως στο παρελθόν, να επιταχυνθεί η πρόοδος και να ολοκληρωθούν τα έργα δημόσιας υπηρεσίας σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που απαιτείται από την Κυβέρνηση, τον Πρωθυπουργό, το Υπουργείο Κατασκευών και την υπογεγραμμένη σύμβαση.

Το διοικητικό συμβούλιο του έργου συνεχίζει να συντονίζεται με τις τοπικές αρχές για την πλήρη επίλυση των υφιστάμενων προβλημάτων και εμποδίων σχετικά με τον χώρο στις στάσεις στάθμευσης Cam Lo-La Son, Quang Ngai-Hoai Nhon (Km15), Nha Trang-Cam Lam, Cam Lam-Vinh Hao, Vinh Hao-Phan Thiet (Km144), Phan Thiet-Dau Giay, για την παράδοση ολόκληρου του υπόλοιπου χώρου στους επενδυτές· σε περίπτωση δυσκολιών ή προβλημάτων, να υποβάλλονται προληπτικές εκθέσεις στους υπεύθυνους του Υπουργείου Κατασκευών, ώστε να συνεργάζονται με τις τοπικές αρχές για την άμεση επίλυσή τους, ώστε να μην επηρεάζεται η πρόοδος του έργου.

Σύμφωνα με το VNA

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/nguy-co-tre-hen-cac-tram-dung-nghi-diem-nghen-van-hanh-cao-toc-bac-nam-269013.htm