Ο κίνδυνος του Κέρατος της Αφρικής προκαλεί κύματα στην Ερυθρά Θάλασσα

Μια θυμωμένη συμφωνία

Το ακριβές κείμενο της συμφωνίας που υπέγραψαν οι ηγέτες της Αιθιοπίας και της Σομαλιλάνδης δεν έχει δημοσιοποιηθεί. Σύμφωνα με το BBC, υπάρχουν διαφορετικές εκδοχές για το τι συμφώνησαν οι δύο πλευρές στο Μνημόνιο Συνεργασίας (MoU). Και ενώ το Μνημόνιο Συνεργασίας είναι μια δήλωση προθέσεων και όχι μια νομικά δεσμευτική συμφωνία, αυτό που φαίνεται σαφές είναι ότι η Σομαλιλάνδη είναι πρόθυμη να μισθώσει το λιμάνι στην Αιθιοπία.

Ο Πρόεδρος της Σομαλιλάνδης Muse Bihi Abdi (δεξιά) και ο πρωθυπουργός της Αιθιοπίας Abiy Ahmed στην τελετή υπογραφής μιας συμφωνίας που επιτρέπει στην Αιθιοπία να χρησιμοποιήσει το θαλάσσιο λιμάνι της Somaliland. Φωτογραφία: Horn Observer

Εάν η Σομαλιλάνδη ανοίξει τον δρόμο, η Αιθιοπία, η πιο πυκνοκατοικημένη χώρα στον κόσμο χωρίς περίκλειστες ακτές, θα αποκτήσει πρόσβαση στις θαλάσσιες οδούς της Ερυθράς Θάλασσας μέσω του στενού Μπαμπ αλ-Μαντέμπ μεταξύ Τζιμπουτί (στο Κέρας της Αφρικής) και Υεμένης (στη Μέση Ανατολή), συνδέοντας την Ερυθρά Θάλασσα και τον Κόλπο του Άντεν.

Υπάρχει επίσης μια στρατιωτική διάσταση: Η Σομαλιλάνδη έχει δηλώσει ότι μπορεί να μισθώσει ένα τμήμα 20 χιλιομέτρων της ακτογραμμής της στην Ερυθρά Θάλασσα στο ναυτικό της Αιθιοπίας, μια λεπτομέρεια που επιβεβαίωσε και η Αντίς Αμπέμπα. Σε αντάλλαγμα, η Σομαλιλάνδη θα αποκτήσει μερίδιο στην Ethiopia Airlines, την εξαιρετικά επιτυχημένη εθνική αεροπορική εταιρεία της Αιθιοπίας.

Την ημέρα της υπογραφής (1η Ιανουαρίου), ο πρόεδρος της Σομαλιλάνδης, Μούσε Μπίχι Άμπντι, δήλωσε ότι η συμφωνία περιελάμβανε ένα τμήμα που όριζε ότι η Αιθιοπία θα αναγνώριζε τη Σομαλιλάνδη ως ανεξάρτητο κράτος κάποια στιγμή στο μέλλον.

Ωστόσο, η Αιθιοπία δεν το έχει επιβεβαιώσει. Αντίθετα, σε μια προσπάθεια να διευκρινίσει τι περιέχεται στο Μνημόνιο Συνεργασίας, η αιθιοπική κυβέρνηση δήλωσε στις 3 Ιανουαρίου ότι η συμφωνία περιλαμβάνει μόνο «διατάξεις... για να εξεταστεί σε βάθος η θέση που έχει ληφθεί σε σχέση με τις προσπάθειες της Σομαλιλάνδης να αποκτήσει αναγνώριση».

Η ρητορική φαινόταν πολύ επιφυλακτική. Αλλά ήταν αρκετή για να ανάψει η φωτιά.

Η Σομαλιλάνδη κήρυξε την ανεξαρτησία της από τη Σομαλία το 1991 και διαθέτει όλα τα χαρακτηριστικά ενός κράτους, όπως ένα λειτουργικό πολιτικό σύστημα, εκλογές, αστυνομική δύναμη και το δικό της νόμισμα. Ωστόσο, η ανεξαρτησία της Σομαλιλάνδης δεν έχει αναγνωριστεί από καμία χώρα. Έτσι, η Σομαλία αντέδρασε οργισμένα στις κινήσεις της Αιθιοπίας.

Το Υπουργείο Εξωτερικών της Σομαλίας χαρακτήρισε τη συμφωνία μεταξύ Αιθιοπίας και Σομαλιλάνδης σοβαρή παραβίαση της κυριαρχίας της Σομαλίας, τονίζοντας ότι «δεν υπάρχει περιθώριο για συμφιλίωση εκτός εάν η Αιθιοπία αποσύρει την παράνομη συμφωνία της» με τη Σομαλιλάνδη και επιβεβαιώνει την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της χώρας.

Η σομαλική κυβέρνηση ζήτησε τόσο από την Αφρικανική Ένωση (ΑΕ) όσο και από το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών να συγκαλέσουν συνεδριάσεις για το θέμα και ανακάλεσε τον πρεσβευτή της στην Αιθιοπία για επείγουσες διαβουλεύσεις. Μιλώντας στο σομαλικό κοινοβούλιο, ο Πρόεδρος Χασάν Σεΐχ Μοχάμουντ δήλωσε κατηγορηματικά: «Η Σομαλία ανήκει στον σομαλικό λαό. Θα υπερασπιστούμε κάθε σπιθαμή της ιερής μας γης και δεν θα ανεχθούμε προσπάθειες εγκατάλειψης οποιουδήποτε μέρους της πατρίδας μας».

Κίνδυνος περαιτέρω αποσταθεροποίησης του Κέρατος της Αφρικής και της Ερυθράς Θάλασσας

Η συμφωνία μεταξύ Αιθιοπίας και Σομαλιλάνδης προκάλεσε αμέσως κριτική από άλλες γειτονικές χώρες, όπως το Τζιμπουτί - το οποίο εξακολουθεί να επωφελείται από την εκμίσθωση του λιμανιού στην Αιθιοπία - και την Ερυθραία και την Αίγυπτο - χώρες που ανησυχούν για την επιστροφή της ναυτικής παρουσίας της Αιθιοπίας σε στρατηγικά ύδατα: την Ερυθρά Θάλασσα και τον Κόλπο του Άντεν.

Ο Αιγύπτιος πρόεδρος Άμπντελ Φατάχ ελ-Σίσι επέκρινε έντονα την κίνηση της Αιθιοπίας και δήλωσε ότι το Κάιρο στάθηκε πάντα στο πλευρό της Σομαλίας. «Η Αίγυπτος δεν θα επιτρέψει σε κανέναν να απειλήσει τη Σομαλία ή να επηρεάσει την ασφάλειά της. Μην δοκιμάζετε την Αίγυπτο και μην προσπαθείτε να απειλήσετε τους αδελφούς μας, ειδικά αν μας ζητήσουν να παρέμβουμε», δήλωσε ο κ. Ελ-Σίσι καλωσορίζοντας τον Σομαλό πρόεδρο Χασάν Σεΐχ Μοχάμουντ στο Κάιρο το Σαββατοκύριακο.

Χάρτης του Κέρατος της Αφρικής, που βρίσκεται απέναντι από την Ερυθρά Θάλασσα από την Υεμένη, με την Αιθιοπία να είναι η μόνη χώρα χωρίς θάλασσα. Φωτογραφία: GI

Οι σχέσεις μεταξύ Αιγύπτου και Αιθιοπίας είναι ταραγμένες εδώ και περισσότερο από μια δεκαετία λόγω της κατασκευής και λειτουργίας του φράγματος της Αιθιοπικής Αναγέννησης, ενός γιγαντιαίου έργου υποδομής που κατασκεύασε η Αιθιοπία στον Γαλάζιο Νείλο, ανάντη της Αιγύπτου.

Οι διαπραγματεύσεις μεταξύ των δύο πλευρών, μαζί με το γειτονικό Σουδάν, δεν έχουν μέχρι στιγμής καταλήξει σε συναίνεση και το Κάιρο συνεχίζει να εκφράζει ανησυχίες σχετικά με την ασφάλεια των υδάτων. Η συμφωνία της Αιθιοπίας να μισθώσει ένα λιμάνι από τη Σομαλιλάνδη έχει επομένως επιδεινώσει περαιτέρω τη σύγκρουση.

Η Αφρικανική Ένωση (ΑΕ) εξέφρασε επίσης την ανησυχία της για τη συμφωνία μεταξύ Αιθιοπίας και Σομαλιλάνδης. Το Συμβούλιο Ειρήνης και Ασφάλειας (PSC) του οργανισμού εξέδωσε δελτίο τύπου την Τετάρτη (17/1) αναφέροντας: «Το Συμβούλιο εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις συνεχιζόμενες εντάσεις... και τις πιθανές αρνητικές επιπτώσεις τους στην ειρήνη, την ασφάλεια και τη σταθερότητα στην περιοχή» και κάλεσε την Αιθιοπία και τη Σομαλία να «επιδείξουν αυτοσυγκράτηση, να αποκλιμακώσουν τις εντάσεις και να συμμετάσχουν σε ουσιαστικό διάλογο για την εξεύρεση ειρηνικής λύσης στο ζήτημα».

Σύμφωνα με παρατηρητές, η συμφωνία της Αιθιοπίας θα μπορούσε να θεωρηθεί ως επικίνδυνο πυριτιδαποθήκη για το Κέρας της Αφρικής, μια περιοχή που ήδη αποτελεί το κορυφαίο σημείο πολιτικής αστάθειας στον κόσμο. Το περιστατικό θα μπορούσε επίσης να συμβάλει σε περαιτέρω αναταραχή στην περιοχή της Μέσης Ανατολής και της Ερυθράς Θάλασσας, η οποία είναι πολύ ασταθής λόγω του πολέμου στη Γάζα και των επιθέσεων μεταξύ των ΗΠΑ και των Χούθι.

Επί δεκαετίες, αυτή η γη των 2 εκατομμυρίων τετραγωνικών χιλιομέτρων δεν είχε ποτέ ειρήνη. Από τους πολέμους μεταξύ Αιθιοπίας και Σομαλίας του 1977-78 και του 2006 μέχρι τον εμφύλιο πόλεμο στη Σομαλία που οδήγησε στην απόσχιση της Σομαλιλάνδης το 1991, έπειτα τον εμφύλιο πόλεμο στο Σουδάν και τον πόλεμο Ερυθραίας-Αιθιοπίας που οδήγησε στην απόσχιση της Ερυθραίας από την Αιθιοπία..., οι αιματηρές συγκρούσεις έχουν καταστρέψει το Κέρας της Αφρικής.

Με την υπανάπτυκτη οικονομία της, τις συχνές φυσικές καταστροφές και τον συνεχή λιμό, η περιοχή έχει γίνει ένα εύφορο έδαφος για να ριζώσουν τρομοκρατικές οργανώσεις και ριζοσπαστικά ισλαμικά κινήματα. Αυτό μπορεί να φανεί ξεκάθαρα στη Σομαλία, όπου τις τελευταίες δύο δεκαετίες η χώρα έχει καταστραφεί από την Αλ-Σαμπάμπ, μια οργάνωση που συνδέεται με την Αλ Κάιντα και σχηματίστηκε στη Σομαλία μετά την επίθεση της Αιθιοπίας στη Σομαλία το 2006.

Τώρα, αν οι συγκρούσεις που μόλις ξέσπασαν μεταξύ Αιθιοπίας και Σομαλίας μετατραπούν σε πόλεμο, η κατάσταση στο Κέρας της Αφρικής θα γίνει ακόμη πιο τρομερή και ταυτόχρονα θα δυσχεράνει τις προσπάθειες των δυνάμεων στην περιοχή κατά της τρομοκρατίας.

Κατά τη διάρκεια συνέντευξης Τύπου την περασμένη εβδομάδα, ο εκπρόσωπος του Συμβουλίου Εθνικής Ασφαλείας των ΗΠΑ, Τζον Κίρμπι, εξέφρασε επίσης την ανησυχία του ότι οι αυξανόμενες εντάσεις μεταξύ Σομαλίας και Αιθιοπίας θα μπορούσαν να υπονομεύσουν τις ευρύτερες προσπάθειες για την καταπολέμηση τρομοκρατικών ομάδων που δραστηριοποιούνται στη Σομαλία.

Γιατί η Αιθιοπία αναλαμβάνει το ρίσκο να επιδιώξει τη συμφωνία;

Μετά την απόσχιση της Ερυθραίας από την Αιθιοπία το 1993 και την ανεξαρτησία της, η Αιθιοπία αποκόπηκε εντελώς από τον ωκεανό. Χωρίς πρόσβαση στη θάλασσα, η Αιθιοπία αναγκάστηκε να χρησιμοποιεί το λιμάνι του γειτονικού Τζιμπουτί για να μεταφέρει περίπου το 95% των εισαγωγών και εξαγωγών της.

Το 1,5 δισεκατομμύριο δολάρια ετησίως που καταβάλλει η Αιθιοπία για τη χρήση των λιμένων του Τζιμπουτί είναι ένα τεράστιο ποσό για μια χώρα που αγωνίζεται να εξυπηρετήσει τα τεράστια χρέη της, και η πρόσβαση στην Ερυθρά Θάλασσα θεωρείται από πολλούς Αιθίοπες ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξη και την ασφάλεια της χώρας.

Το λιμάνι Berbera της Somaliland σχεδόν αγοράστηκε από την Αιθιοπία για μερίδιο 19% το 2018 - Φωτογραφία: AFP

Επί χρόνια, η αιθιοπική κυβέρνηση επιδιώκει να διαφοροποιήσει την πρόσβασή της σε λιμάνια, συμπεριλαμβανομένων των επιλογών εξερεύνησης στο Σουδάν και την Κένυα. Το 2017, η Αιθιοπία αγόρασε μερίδιο στο λιμάνι Berbera στη Σομαλιλάνδη, στο πλαίσιο συμφωνίας που αφορούσε τον κορυφαίο όμιλο logistics των ΗΑΕ, DP World, για την επέκταση του λιμένα. Η Σομαλία επίσης διατύπωσε έντονες αντιρρήσεις εκείνη την εποχή, με αποτέλεσμα η Αιθιοπία να υποχωρήσει από τις δεσμεύσεις της και τελικά να χάσει το μερίδιό της το 2022.

Ωστόσο, τους τελευταίους μήνες, ο πρωθυπουργός της Αιθιοπίας, Άμπι Άχμεντ, έχει γίνει πιο δυναμικός σχετικά με τις φιλοδοξίες της χώρας του να αποκτήσει ένα λιμάνι κατά μήκος των ακτών της Ανατολικής Αφρικής. Μιλώντας στην κρατική τηλεόραση τον Οκτώβριο, ο Άμπι Άχμεντ τόνισε ότι η κυβέρνησή του πρέπει να βρει έναν τρόπο να απελευθερώσει 126 εκατομμύρια ανθρώπους από τη «γεωγραφική τους φυλακή».

Η κίνηση αυτή οφείλεται στα οικονομικά προβλήματα της Αιθιοπίας, λένε οι ειδικοί. Λίγο πριν από την πρωτοχρονιά του 2024, ο αμερικανικός οίκος αξιολόγησης Fitch τοποθέτησε την Αιθιοπία σε «περιορισμένη χρεοκοπία», αφού η κυβέρνηση στην Αντίς Αμπέμπα δεν κατάφερε να πραγματοποιήσει πληρωμή του ευρωομολόγου της. Η Αιθιοπία βρίσκεται επίσης σε συνομιλίες με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) για ένα πακέτο διάσωσης για την αναζωογόνηση της προβληματικής οικονομίας της.

Τα οικονομικά προβλήματα της Αιθιοπίας πηγάζουν εν μέρει από έναν διετή πόλεμο (2020-2022) στη βόρεια επαρχία Τιγκράι της χώρας, όπου οι αντάρτες του TPLF πολέμησαν τα κυβερνητικά στρατεύματα σε μια σύγκρουση που έχει σκοτώσει εκατοντάδες χιλιάδες ανθρώπους και έχει εκτοπίσει εκατομμύρια.

Ένα χρόνο μετά το τέλος του πολέμου, πολλά έχουν καταστραφεί, ειδικά στη γεωργία. Ο λιμός απειλεί το Τιγκράι και τη γειτονική Αμχάρα. Η κυβέρνηση στην Αντίς Αμπέμπα εκτιμά το κόστος ανοικοδόμησης αυτών των εδαφών σε 20 δισεκατομμύρια δολάρια, ένα ποσό που ξεπερνά τις δυνατότητές της.

Το άνοιγμα μιας νέας διαδρομής προς την Ερυθρά Θάλασσα όχι μόνο θα παρείχε στην Αιθιοπία μια εμπορική διέξοδο, αλλά θα μετατόπιζε και μέρος της πίεσης προς τα έξω. Ωστόσο, το κόστος αυτής της επικίνδυνης απόφασης μπορεί να βρίσκεται μπροστά μας και να είναι πέρα ​​από τον έλεγχο των σχεδιαστών στην Αντίς Αμπέμπα.

Νγκουγιέν Καν

Πηγή: https://www.congluan.vn/nguy-co-vung-sung-chau-phi-lam-day-song-bo-ben-kia-bien-do-post282020.html