Πολλές παραβάσεις αποκαλύφθηκαν μέσω εξειδικευμένων επιθεωρήσεων του Υπουργείου Οικονομικών.

Η εξειδικευμένη επιθεώρηση (TTCN) του Κρατικού Ταμείου (KBNN) είναι ένα από τα σημαντικά καθήκοντα που ανατέθηκαν από την κυβέρνηση στο σύστημα KBNN με το διάταγμα αριθ. 07/2012/ND-CP της 9ης Φεβρουαρίου 2012, το οποίο εφαρμόζεται επίσημα από το 2016 (νυν διάταγμα αριθ. 03/2024/ND-CP της 11ης Ιανουαρίου 2024 που ρυθμίζει τον φορέα που εκτελεί τη λειτουργία TTCN και τις δραστηριότητες του φορέα που έχει αναλάβει την εκτέλεση της λειτουργίας TTCN).

Η εξειδικευμένη αντιπροσωπεία επιθεωρήσεων του Υπουργείου Οικονομικών Quang Tri εργάζεται στη μονάδα χρήσης του προϋπολογισμού - Φωτογραφία: KBCC

Κάθε είδους παραβάσεις

Σύμφωνα με τους κανονισμούς, ο Γενικός Διευθυντής του Κρατικού Ταμείου και οι Διευθυντές του Κρατικού Ταμείου των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων έχουν την εξουσία να αποφασίζουν για τις διοικητικές διαδικασίες για τους φορείς, τους οργανισμούς και τα άτομα που χρησιμοποιούν τον κρατικό προϋπολογισμό (NSNN) και υποχρεούνται να συμμορφώνονται με τους νομικούς κανονισμούς στους τομείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της κρατικής διαχείρισης του Κρατικού Ταμείου.

Το TTCN KBNN είναι μια δραστηριότητα επιθεώρησης του Κρατικού Ταμείου σε μονάδες που χρησιμοποιούν τον προϋπολογισμό (BUD) για τον έλεγχο της αυθεντικότητας των αρχείων και των εγγράφων που δημιουργούνται και φυλάσσονται στα BUD. Συγκεκριμένα, το Κρατικό Ταμείο διενεργεί συναλλαγές πληρωμών σε ηλεκτρονικό περιβάλλον και σταδιακά μετατοπίζει τη μέθοδο ελέγχου πληρωμών από τον προέλεγχο στον μεταέλεγχο στον μηχανισμό διαχείρισης κινδύνου, επομένως το έργο του TTCN αποκτά ολοένα και μεγαλύτερη σημασία, συμβάλλοντας στην ευαισθητοποίηση και την ευθύνη των BUD.

Οι διαδικασίες πληρωμών του Κρατικού Ταμείου διενεργούνται στις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, επομένως πολλές παραβάσεις μπορούν να εντοπιστούν μόνο μέσω των διαδικασιών πληρωμής και όχι μέσω του έργου ελέγχου των δαπανών. Μία από τις συνηθισμένες παραβάσεις στις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας στο Κουάνγκ Τρι είναι η σύνταξη καταλόγων πληρωμών μέσω του Κρατικού Ταμείου που δεν συνάδουν με τα έγγραφα που καταρτίζονται και τηρούνται στη μονάδα.

Επιπλέον, η επιθεώρηση ανακάλυψε επίσης πολλά άλλα είδη παραβάσεων σε μονάδες κατά την εφαρμογή καθεστώτων, πολιτικών και νόμων, όπως: δαπάνες για λάθος θέματα· δαπάνες που δεν συμφωνούν με τον καθορισμένο προϋπολογισμό· σύνταξη αρχείων και εγγράφων πληρωμής που δεν συμφωνούν με το περιεχόμενο της πληρωμής· το περιεχόμενο των τιμολογίων και των εγγράφων πληρωμής δεν ταιριάζει με την κατάσταση πληρωμής μέσω του Κρατικού Ταμείου· και μη συμμόρφωση με την προθεσμία για την πραγματοποίηση προκαταβολών.

Δαπάνες που δεν είναι σύμφωνες με τους κανόνες και τους κανονισμούς του Κράτους, όπως: διπλές δαπάνες για πολλαπλές δαπάνες για το ίδιο άτομο ταυτόχρονα και πληρωμή από διαφορετικές πηγές· διπλές δαπάνες για το ίδιο άτομο σε διαφορετικές χρονικές στιγμές· διπλές δαπάνες για το ίδιο άτομο σε διαφορετικά έγγραφα· εφάπαξ δαπάνες για τηλεφωνικούς λογαριασμούς και έξοδα επαγγελματικών ταξιδιών για θέματα που δεν προσδιορίζονται.

Πληρωμή υπερωριών που υπερβαίνει τους κανονισμούς, επισήμανση επιπλέον ωρών, επικαλυπτόμενες ώρες· πληρωμή σε λανθασμένα επίπεδα μισθών· πληρωμή εξόδων επαγγελματικών ταξιδιών που υπερβαίνουν τους εσωτερικούς κανονισμούς δαπανών· πληρωμή μετρητών σε λάθος άτομα· χρήση του προϋπολογισμού του επόμενου έτους για την πληρωμή των δαπανών του προηγούμενου έτους· δαπάνες που προκύπτουν πριν από την ανάθεση του προϋπολογισμού από την αρμόδια αρχή· πραγματοποίηση ανεπαρκών, υπερβολικών ή λανθασμένων κρατήσεων από τα ταμεία· πραγματοποίηση κρατήσεων από τα ταμεία σε λάθος χρόνο· πρωτότυπα έγγραφα στη μονάδα που δεν ταιριάζουν με τα έγγραφα πληρωμής και το περιεχόμενο της εντολής πληρωμής που αποστέλλεται στο Υπουργείο Οικονομικών.

Ορισμένες πληροφορίες είναι ασυνεπείς μεταξύ των κουπονιών και των εγγράφων· έλλειψη πληροφοριών, βάσης, εγγράφων που επισυνάπτονται στις διοικητικές δαπάνες· έλλειψη ορισμένων κριτηρίων για τις συμβάσεις και την αποδοχή· πληρωμή σε λάθος λογαριασμό δικαιούχου που ορίζεται στη σύμβαση· έκδοση εγγύησης εκτέλεσης της σύμβασης μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της σύμβασης, παράταση της περιόδου εκτέλεσης της σύμβασης χωρίς παράταση της εγγύησης εκτέλεσης της σύμβασης, η σύμβαση δεν προσδιορίζει το επίπεδο διατήρησης της εγγύησης κατασκευής, έλλειψη πληροφοριών σχετικά με την περίοδο ισχύος της σύμβασης, την ώρα έναρξης ολοκλήρωσης· ειδικότερα, παραποίηση του αριθμού των ημερών των κουπονιών που ζητούν πληρωμή από το Δημόσιο Ταμείο...

Ανακτήθηκαν σχεδόν 230 εκατομμύρια VND

Η Επιθεώρηση και ο Έλεγχος του Κρατικού Ταμείου τέθηκε σε εφαρμογή το 2016. Αν και η περίοδος εφαρμογής δεν είναι μεγάλη, έχει προωθήσει έναν σημαντικό ρόλο και θέση στη διαχείριση και χρήση του κρατικού προϋπολογισμού. Από την εφαρμογή της, το Κρατικό Ταμείο του Quang Tri έχει διεξάγει 34 επιθεωρήσεις. Τα αποτελέσματα της επιθεώρησης αποκάλυψαν 34 οργανισμούς που παραβίασαν τον νόμο, πρότειναν την ανάκτηση και την καταβολή στον κρατικό προϋπολογισμό σχεδόν 230 εκατομμυρίων VND και εξέδωσαν 5 αποφάσεις για την επιβολή κυρώσεων σε διοικητικές παραβάσεις ύψους 19,5 εκατομμυρίων VND.

Τα αποτελέσματα του TTCN όχι μόνο βοηθούν τις μονάδες που χρησιμοποιούν τον προϋπολογισμό να εντοπίσουν τις ελλείψεις και τις παραβιάσεις στη δημοσιονομική διαχείριση, αυξάνουν το αίσθημα ευθύνης των μονάδων όσον αφορά την αποτελεσματική και σύμφωνα με το νόμο χρήση του κρατικού προϋπολογισμού, αλλά και βοηθούν τις ανώτερες υπηρεσίες να κατανοήσουν τις ελλείψεις και τις παραβιάσεις των υφισταμένων μονάδων, γεγονός που αποτελεί τη βάση για την ενίσχυση της επιθεώρησης και του χειρισμού, βελτιώνοντας την ποιότητα της δημοσιονομικής διαχείρισης των μονάδων που χρησιμοποιούν τον προϋπολογισμό.

Επιπλέον, μέσω του TTCN, η ομάδα επιθεώρησης του Υπουργείου Οικονομικών της Πολιτείας Quang Tri έχει συμβουλεύσει και συστήσει στην αρμόδια αρχή να τροποποιήσει και να συμπληρώσει ορισμένους κανονισμούς για την αντιμετώπιση κενών και κινδύνων στο έργο διαχείρισης, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για τη συμμόρφωση των παρόχων δημόσιων υπηρεσιών με τον νόμο κατά τη διαχείριση και τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού.

Επισημαίνοντας τις ελλείψεις και τις παραβιάσεις και λαμβάνοντας άμεσα μέτρα για την αντιμετώπισή τους, έχει βοηθήσει τις Λαϊκές Δυνάμεις Δημόσιας Ασφάλειας να τις γνωρίζουν, να τις ξεπερνούν και να μαθαίνουν από την εμπειρία τους για να αποφεύγουν την επανάληψή τους, και ταυτόχρονα να συμβουλεύουν τις αρμόδιες αρχές σχετικά με τους αυστηρούς και νόμιμους μηχανισμούς διαχείρισης, έτσι ώστε το έργο του τμήματος πληροφορικής του Κρατικού Υπουργείου Οικονομικών Quang Tri να αναγνωρίζεται, να εκτιμάται ιδιαίτερα και να συντονίζεται πάντα από τις Λαϊκές Δυνάμεις Δημόσιας Ασφάλειας και τις ανώτερες υπηρεσίες διαχείρισης.

Το έργο του Κρατικού Ταμείου του Κουάνγκ Τρι έχει συμβάλει πραγματικά στην ενίσχυση της πειθαρχίας, της τάξης και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της διαχείρισης του κρατικού προϋπολογισμού. Το Κρατικό Ταμείο του Κουάνγκ Τρι ελπίζει ότι οι μονάδες θα συνεχίσουν να μελετούν, να κατανοούν και να συμμορφώνονται με τις διατάξεις του νόμου περί διαχείρισης του κρατικού προϋπολογισμού, ιδίως για να αποφύγουν την επανάληψη των παραβιάσεων που έχουν επισημάνει στο παρελθόν οι εργασίες του Κρατικού Ταμείου.

Ταν Χουόνγκ - Κιμ Τάι

Πηγή: https://baoquangtri.vn/nhieu-sai-pham-duoc-phat-hien-qua-cong-toc-thanh-tra-chuyen-nganh-kho-bac-nha-nuoc-188480.htm