Η ανάπτυξη αστικών σιδηροδρομικών συστημάτων απαιτεί καινοτομία στις μεθόδους μεταβίβασης γης.

Στη συνεδρία για την εκκαθάριση χώρων και την απαλλοτρίωση γης για την ανάπτυξη αστικών σιδηροδρόμων και περιοχών TOD, στο πλαίσιο του Επιστημονικού Εργαστηρίου για την Ανάπτυξη του Αστικού Σιδηροδρομικού Συστήματος στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ που πραγματοποιήθηκε στις 18 Ιανουαρίου, οι ειδικοί συζήτησαν και αντάλλαξαν εμπειρίες για την έρευνα, την κατασκευή και την τελειοποίηση σχετικών θεσμών για την ανάπτυξη αστικών περιοχών προς την κατεύθυνση των δημόσιων συγκοινωνιών, του πολεοδομικού σχεδιασμού, της γης, των επενδύσεων, της διαχείρισης και της λειτουργίας αστικών σιδηροδρόμων.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται και προεδρεύουν της θεματικής συνεδρίας

Διαχωρισμός των εργασιών εκκαθάρισης του χώρου σε ανεξάρτητα επιμέρους έργα

Παρουσίαση σε συνέδριο σχετικά με τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα της λύσης διαχωρισμού των εργασιών εκκαθάρισης του χώρου σε ξεχωριστό υποέργο που θα υλοποιηθεί αμέσως μετά την έγκριση της Επενδυτικής Πολιτικής, ώστε να διασφαλιστεί ότι το εργοτάξιο είναι διαθέσιμο πριν από την ανάθεση της σύμβασης - Η εμπειρία από το επενδυτικό έργο κατασκευής της Περιφερειακής Οδού 4 - Περιφέρεια Πρωτεύουσας του Ανόι , Αναπληρωτής Διευθυντής του Διοικητικού Συμβουλίου Έργου Επενδύσεων Κατασκευής Κυκλοφοριακής Οδού της Πόλης του Ανόι, Do Dinh Phan, δήλωσε ότι το επενδυτικό έργο κατασκευής της Περιφερειακής Οδού 4 - Περιφέρεια Πρωτεύουσας του Ανόι είναι ένα σημαντικό εθνικό έργο. Το έργο έχει επενδυτική κλίμακα 85,813 δισεκατομμυρίων VND, με συνολικό μήκος 113,52 χλμ., που διέρχεται από τρεις επαρχίες και πόλεις: Ανόι (57,52 χλμ.), Hung Yen (19,3 χλμ.), Bac Ninh (36,7 χλμ.).

Μετά από περισσότερο από 1 χρόνο και 6 μήνες από τότε που η Εθνοσυνέλευση αποφάσισε για την επενδυτική πολιτική (Ιούνιος 2022), οι τρεις επαρχίες και πόλεις έχουν κινητοποιήσει τη μέγιστη δύναμη του πολιτικού συστήματος, έχουν εφαρμόσει μια σειρά διαδικασιών και έχουν μειώσει τον χρόνο εκτέλεσης του έργου. Μέχρι στιγμής, το Έργο έχει επιτύχει ορισμένα αποτελέσματα και έχει ακολουθήσει πιστά το καθορισμένο χρονοδιάγραμμα.

Προσδιορίζοντας την απόκτηση γης και την επανεγκατάσταση ως το «κλειδί του κλειδιού» που πρέπει να υλοποιηθεί σύντομα, η πόλη του Ανόι πρότεινε τον διαχωρισμό των εργασιών απόκτησης γης και επανεγκατάστασης σε ένα ανεξάρτητο επιμέρους έργο που θα υλοποιηθεί αμέσως μετά την έγκριση της Επενδυτικής Πολιτικής.

Από τότε και στο εξής, η εκκαθάριση του εργοταξίου δεν εξαρτάται πλέον από τους εξειδικευμένους τεχνικούς παράγοντες του έργου. Η εκκαθάριση του εργοταξίου πραγματοποιείται αμέσως μετά την έγκριση του ορίου της κόκκινης γραμμής και όταν εγκριθεί το έργο του κατασκευαστικού στοιχείου, το αρχείο ορόσημου εκκαθάρισης του εργοταξίου θα συνεχίσει να ενημερώνεται και να συμπληρώνεται αναλόγως (εξασφαλίζοντας ότι η εκκαθάριση του εργοταξίου είναι ένα βήμα μπροστά) για να διασφαλιστεί ότι το εργοτάξιο είναι διαθέσιμο πριν από την ανάθεση της σύμβασης.

«Ο διαχωρισμός των εργασιών απαλλοτρίωσης και εκκαθάρισης γης σε ένα ανεξάρτητο έργο που θα υλοποιηθεί μόλις εγκριθεί η πολιτική θα εξοικονομήσει χρόνο για την προετοιμασία του έργου, συμβάλλοντας στην επίτευξη ενός βήματος μπροστά στην απαλλοτρίωση και εκκαθάριση της γης. Ταυτόχρονα, κατά την εφαρμογή των εργασιών απαλλοτρίωσης και εκκαθάρισης γης, κάθε περιοχή πρέπει να εφαρμόζει πολιτικές που διασφαλίζουν τα συμφέροντα των ανθρώπων, στις οποίες η πόλη του Ανόι επιλέγει περιοχές επανεγκατάστασης με ευνοϊκές συνθήκες γης και κυκλοφορίας, τις καλύτερες για τους ανθρώπους. Οι τοπικές αρχές και οι κομματικές επιτροπές δίνουν προσοχή στη ζωή και τα μέσα διαβίωσης των ανθρώπων στην περιοχή μετεγκατάστασης με στόχο ο νέος τόπος κατοικίας να είναι καλύτερος από τον παλιό τόπο κατοικίας, ώστε οι άνθρωποι να μπορούν να ζουν και να εργάζονται με ηρεμία και να θεσπίζουν πρόσθετους μηχανισμούς και πολιτικές για την υποστήριξη της αποζημίωσης και της επανεγκατάστασης κατά την υλοποίηση του Έργου», δήλωσε ο κ. Do Dinh Phan.

Ο Καθηγητής Δρ. Ντανγκ Χουνγκ Βο - Πρώην Αναπληρωτής Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος μίλησε στο Εργαστήριο

2 ζητήματα μετατροπής γης

Ο Καθηγητής Δρ. Ντανγκ Χουνγκ Βο - πρώην Υφυπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, δήλωσε ότι στο μοντέλο TOD, είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή σε δύο ζητήματα μεταβίβασης γης: γη για την ανάπτυξη οδών δημόσιων συγκοινωνιών που συνδέουν «δικτυωμένες πόλεις»· μεταβίβαση γης για την αναδιοργάνωση αστικών χώρων σε «δικτυωμένες πόλεις». Για τη γη για την ανάπτυξη οδών δημόσιων συγκοινωνιών, ο μηχανισμός ανάκτησης γης του Κράτους είναι απολύτως λογικός, επειδή πρόκειται για έργα υποδομής προς το δημόσιο συμφέρον και όχι για κερδοσκοπικό σκοπό.

Για τις υπερυψωμένες σιδηροδρομικές γραμμές, ο καθηγητής Δρ. Ντανγκ Χουνγκ Βο πιστεύει ότι είναι δυνατόν να τεθεί το ζήτημα του τρόπου αξιοποίησης του χώρου κάτω από τις υπερυψωμένες σιδηροδρομικές γραμμές για την αποκόμιση κερδών. Για τις γραμμές του μετρό (Metro), η απαλλοτρίωση γης για την κατασκευή σιδηροδρομικών σταθμών είναι απαραίτητη, επιπλέον, είναι απαραίτητο να εξεταστεί η αποζημίωση για τη γη πάνω από τις γραμμές του μετρό όταν δεν είναι δυνατή η κατασκευή πολύ υψηλών κτιρίων.

«Η νομοθεσία περί γης πρέπει να ρυθμίζει συγκεκριμένα το πεδίο εφαρμογής των δικαιωμάτων επιφάνειας για κάθε οικόπεδο, ώστε να διευκρινίζεται το πεδίο εφαρμογής των δικαιωμάτων επιφάνειας και να καθορίζεται με σαφήνεια το επίπεδο αποζημίωσης για τον χώρο πάνω και κάτω από το οικόπεδο. Μέχρι σήμερα, ο νόμος δεν έχει ενοποιήσει την προσέγγιση, γεγονός που αποτελεί επίσης νομικό εμπόδιο για την αστική ανάπτυξη, ιδίως για τις συμπαγείς αστικές περιοχές», δήλωσε ο καθηγητής Δρ. Ντανγκ Χουνγκ Βο.

Όσον αφορά το ζήτημα της καινοτομίας στον τρόπο οργάνωσης του αστικού χώρου στις «πόλεις-μεμβράνες», ο καθηγητής Dang Hung Vo σχολίασε ότι είναι αδύνατο να εφαρμοστεί ο μηχανισμός της κρατικής απαλλοτρίωσης γης, επειδή είναι αδύνατο να αποκτηθεί όλη η γη μιας υπάρχουσας αστικής περιοχής. Επιπλέον, ο μηχανισμός απαλλοτρίωσης γης αυξάνει σημαντικά το κόστος εφαρμογής, και είναι ακόμη αδύνατο να βρεθεί αρκετό κόστος για την εφαρμογή του. Ο καταλληλότερος μηχανισμός «μεταβίβασης γης» στις «πόλεις-μεμβράνες» είναι ο μηχανισμός «συνεισφοράς δικαιωμάτων χρήσης γης και αναπροσαρμογής γης», ο οποίος έχει εφαρμοστεί με επιτυχία σε πολλές χώρες. Το εναπομείναν πρόβλημα είναι να βρεθεί ένας οδικός χάρτης εφαρμογής που να είναι κατάλληλος για την τρέχουσα κατάσταση των «πόλεων-μεμβρανών».

«Στις βιομηχανικές χώρες, οι άνθρωποι συχνά εφαρμόζουν τον μηχανισμό της αστικής διακυβέρνησης με μια σειρά από ανεξάρτητες λειτουργίες στις αναπτυξιακές αποφάσεις για να δημιουργήσουν ανταγωνισμό μεταξύ των πόλεων. Σε αυτόν τον ανταγωνισμό, η λειτουργία της λήψης αποφάσεων για τη γη είναι η πιο σημαντική, επειδή αυτή είναι η μόνη πηγή για την αστική ανάπτυξη. Οι κάτοικοι μιας αστικής περιοχής εκλέγουν άμεσα τον επικεφαλής της αστικής περιοχής και εκλέγουν το αστικό συμβούλιο ως γέφυρα μεταξύ της κοινότητας των κατοίκων και του επικεφαλής της αστικής περιοχής» - τόνισε ο καθηγητής, Δρ. Dang Hung Vo.

ΦΒ

Πηγή: https://www.congluan.vn/phat-trien-he-thong-duong-sat-do-thi-can-doi-moi-phuong-thuc-chuyen-dich-dat-dai-post281478.html