Ανάπτυξη έξυπνης πόλης Χο Τσι Μινχ στην εποχή 4.0

Στην εποχή 4.0, η οικοδόμηση μιας έξυπνης, σύγχρονης πόλης Χο Τσι Μινχ, άξιας να αποτελέσει την οικονομική ατμομηχανή της χώρας, είναι ένα απαραίτητο και επείγον έργο.

Είναι απαραίτητο να καθοριστεί ένα όραμα για την πόλη Χο Τσι Μινχ, ώστε να αναπτυχθεί στο ίδιο επίπεδο με τις μεγάλες πόλεις του κόσμου έως το 2050, και να γίνει ένα από τα σημαντικά οικονομικά κέντρα της περιοχής Ινδο- Ειρηνικού . (Πηγή: VNA)

Το Βιετνάμ θεωρείται μία από τις χώρες που έχουν εφαρμόσει με επιτυχία τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών, δημιουργώντας τεράστιες αλλαγές για τον λαό του. Οι ΣΒΑ έχουν εθνικοποιηθεί από το Βιετνάμ μέσω της έκδοσης του Εθνικού Σχεδίου Δράσης (ΕΣΔ) για την εφαρμογή της Ατζέντας του 2030 για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη τον Μάιο του 2017, με επίκεντρο τη βιώσιμη ανάπτυξη της διαδικασίας αστικοποίησης σε επαρχίες και πόλεις σε όλη τη χώρα.

Πιλοτική εφαρμογή ειδικών μηχανισμών και πολιτικών

Η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι ένα σημαντικό κέντρο οικονομίας, πολιτισμού, εκπαίδευσης-κατάρτισης, επιστήμης-τεχνολογίας, συμβάλλοντας τα μέγιστα στη συνολική οικονομική ανάπτυξη της χώρας, αποτελώντας την οικονομική ατμομηχανή σε όλους τους τομείς και έχοντας μεγάλη επιρροή και αντίκτυπο σε ολόκληρη τη χώρα. Σε εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 16-NQ/TW 2012 του Πολιτικού Γραφείου και του Εθνικού Σχεδίου Δράσης του 2017, η Εθνοσυνέλευση εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 54/2017 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για τη βιώσιμη ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Με βάση τους παραπάνω προσανατολισμούς, η Επιτροπή του Κόμματος της Πόλης του Χο Τσι Μινχ εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 08-NQ/TU στις 6 Δεκεμβρίου 2017 και η πόλη έχει επιτύχει ορισμένα αποτελέσματα. Εκτός από τα έτη που επλήγησαν σοβαρά από την πανδημία Covid-19, η οικονομία της πόλης αναπτύσσεται συνεχώς δυναμικά, με μέσο ετήσιο ρυθμό ανάπτυξης 7,72% την περίοδο 2016-2019, υψηλότερο από το ποσοστό 7,22% την περίοδο 2011-2015. Η πολιτική αύξησης των εσόδων και δαπανών εφαρμόζεται δημόσια και διαφανώς, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ζωής των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων, εμπνέοντας το πνεύμα της δημιουργικής εργασίας, εδραιώνοντας και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα της εργασίας και την ποιότητα του κρατικού μηχανισμού σε όλους τους τομείς...

Ωστόσο, παρά τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένοι περιορισμοί, όπως οι μηχανισμοί για την προσαρμογή των πολιτικών είσπραξης, την εφαρμογή της μετοχοποίησης, την οργάνωση των ακινήτων των κεντρικών υπηρεσιών, την εκταμίευση κεφαλαίων για κεντρικά έργα στην περιοχή... Παρόλο που έχουν εφαρμοστεί ορισμένοι μηχανισμοί, η αποτελεσματικότητα εξακολουθεί να είναι χαμηλή, οι πολιτικές για την προσέλκυση εμπειρογνωμόνων, επιστημόνων και ατόμων με ειδικά ταλέντα δεν έχουν εφαρμοστεί ευρέως. Υπάρχει έλλειψη συγκεκριμένων οικονομικών μηχανισμών που να βοηθούν την πόλη να κινητοποιήσει περισσότερους πόρους για την επίλυση επειγόντων προβλημάτων στις υποδομές, την επίλυση κοινωνικών και περιβαλλοντικών προβλημάτων, τη βελτίωση του επενδυτικού περιβάλλοντος...

Η Τέταρτη Βιομηχανική Επανάσταση (4IR) θολώνει τα όρια μεταξύ βιολογίας, φυσικής και τεχνολογίας χάρη στο Διαδίκτυο των Πραγμάτων (IoT). Επιπλέον, η 4IR επηρεάζει τις πόλεις και δημιουργεί την έννοια των «έξυπνων πόλεων», η οποία αντιμετωπίζεται μέσα από το πρίσμα της 4IR με συγκεκριμένες προκλήσεις: σχεδιασμός, κτίρια, συνδεσιμότητα, δεδομένα, ενέργεια, διακυβέρνηση και μεταφορές.

Για να ενσωματωθεί η 4IR στις πόλεις, πρέπει να πληρούνται τρία κριτήρια. Πρώτον, η έννοια της βιωσιμότητας θα πρέπει να υπερβαίνει το οικονομικό οικοσύστημα.

Δεύτερον, η πρακτική του πολεοδομικού σχεδιασμού είναι πολύ σημαντική. Ωστόσο, ο πολεοδομικός σχεδιασμός είναι ένα τεράστιο πληροφοριακό προϊόν που απαιτεί ακρίβεια και έγκαιρες και τακτικές ενημερώσεις για να μετατρέψει τις πληροφορίες σε πόρο για την προώθηση θετικών δράσεων ολόκληρης της κοινωνίας. Η ψηφιακή τεχνολογία μπορεί εύκολα να δημιουργήσει εικονικά δίκτυα σε συνδυασμό με φυσικές δομές για να συμβάλει στην αποτελεσματική πρακτική του πληροφοριακού έργου του πολεοδομικού σχεδιασμού με διαφανή και δημόσιο τρόπο σε ολόκληρο τον πληθυσμό.

Τρίτον, η επιτυχία των έξυπνων πόλεων εξαρτάται από καινοτόμες επιχειρήσεις που ανταποκρίνονται στις προκλήσεις του 4IR και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας. Οι έξυπνες πόλεις χρειάζονται πρώτα απ 'όλα αποτελεσματικές, δημιουργικές και επιστημονικές στρατηγικές σχεδιασμού διακυβέρνησης.

Αντιμέτωπο με νέες ευκαιρίες στο πλαίσιο της καλής οικονομικής και γεωπολιτικής θέσης της χώρας στην περιοχή, τον Δεκέμβριο του 2022, το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 31-NQ/TW σχετικά με την κατεύθυνση και τα καθήκοντα ανάπτυξης της πόλης Χο Τσι Μινχ έως το 2030, με όραμα έως το 2045, και η Κυβέρνηση εξέδωσε την απόφαση 642/QD-TTg 2022 σχετικά με το έργο του σχεδιασμού της πόλης Χο Τσι Μινχ για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050. Επί του παρόντος, η Κυβέρνηση προετοιμάζει ένα νέο ψήφισμα για την πιλοτική εφαρμογή εκκρεμών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ, το οποίο θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση.

Το νέο σχέδιο ψηφίσματος επικεντρώνεται στη δημιουργία μηχανισμών και πολιτικών σε οκτώ τομείς, όπως: διαχείριση επενδύσεων, χρηματοδότηση προϋπολογισμού, διαχείριση αστικών και περιβαλλοντικών πόρων, βιομηχανίες και επαγγέλματα προτεραιότητας για την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών, διαχείριση επιστήμης και τεχνολογίας, καινοτομία, οργάνωση του Δημοτικού μηχανισμού, οργάνωση του Δημοτικού μηχανισμού Thu Duc και επιβολή του νόμου.

Επείγουσες λύσεις

Για την αποτελεσματική εφαρμογή των παραπάνω κατευθύνσεων και τη συμβολή στο σχέδιο του νέου ψηφίσματος, στο τρέχον πλαίσιο, όπου ο ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης της πόλης Χο Τσι Μινχ είναι πολύ χαμηλός (το ΑΕΠ εκτιμάται ότι θα αυξηθεί κατά 0,7% κατά την ίδια περίοδο), η αγορά ακινήτων και η χρηματοπιστωτική αγορά αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες, το επισφαλές τραπεζικό χρέος και η πίεση για τη λήξη ομολόγων τείνουν να αυξάνονται, οι επιχειρήσεις διαλύονται, συνεχίζουν να μειώνουν το εργατικό δυναμικό και αντιμετωπίζουν περισσότερες δυσκολίες όσον αφορά τις παραγγελίες και τις πηγές κεφαλαίου, η αγοραστική δύναμη των καταναλωτών μειώνεται, το κόστος εισροών αυξάνεται... απαιτούνται βραχυπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες λύσεις.

Βραχυπρόθεσμη λύση

Η κυβέρνηση έχει ενισχύσει τις δημοσιονομικές και νομισματικές πολιτικές για να υποστηρίξει την άμεση τόνωση της ζήτησης, όπως η επέκταση και η μείωση των απαλλαγών από φόρους και ενοίκια γης. Οι τράπεζες και τα πιστωτικά ιδρύματα έχουν αναδιαρθρώσει τους όρους αποπληρωμής του χρέους, έχουν διατηρήσει ομάδες χρεών, έχουν παραιτηθεί και έχουν μειώσει τους τόκους και τα τέλη, και ιδίως έχουν μειώσει τα τραπεζικά επιτόκια προς την κατεύθυνση της ανάπτυξης μιας υγιούς ανταγωνιστικής οικονομίας της αγοράς και της αρχής του win-win. Επιπλέον, απαιτούνται μέτρα για την τόνωση της αγοραστικής δύναμης της αγοράς, καθώς και για την υποστήριξη της ανεργίας των εργαζομένων.

Μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες λύσεις

Είναι απαραίτητο να μελετηθεί το μοντέλο της αυτόνομης αστικής διακυβέρνησης (καθεστώς Αυτόνομου) με την ενεργό συμμετοχή του λαού, ώστε να αναπτυχθεί ατελείωτο κοινωνικό κεφάλαιο για τη σύγχρονη αστική διακυβέρνηση. Σταδιακή ανάπτυξη και εφαρμογή του διεπίπεδου αστικού μοντέλου με το επίπεδο της περιφέρειας ως βασικό επίπεδο για την πόλη Χο Τσι Μινχ, για να διασφαλιστεί η βελτίωση της αποτελεσματικότητας του οργανωτικού μηχανισμού της πόλης στον τομέα των επενδύσεων και της χρηματοδότησης του προϋπολογισμού, καθώς και για να ελαχιστοποιηθεί η γραφειοκρατική διοικητική διαχείριση, η χρονοβόρα και η έλλειψη διαφάνειας στα δικαιώματα και τις ευθύνες στην αστική διακυβέρνηση. Παράλληλα με την κατασκευή του νέου μοντέλου, είναι απαραίτητο να δοθεί προτεραιότητα στην έρευνα και την ανάπτυξη αντίστοιχων νόμων για να διασφαλιστεί η εφαρμογή τους. Αυτό είναι επίσης το κύριο κριτήριο για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των νομοθετών.

Απαιτείται μια ισχυρή πολιτική υποστήριξης για την πιλοτική εφαρμογή δύο βιομηχανικών τομέων προτεραιότητας με πρωτοποριακές και δευτερογενείς επιπτώσεις, δηλαδή των χρηματοοικονομικών και της εφοδιαστικής, επειδή η πόλη Χο Τσι Μινχ φιλοξενεί το 54% του συνολικού αριθμού επαγγελματικών παρόχων υπηρεσιών εφοδιαστικής στη χώρα και επί του παρόντος συνεισφέρει το 22,3% του ΑΕΠ, αντιπροσωπεύει σχεδόν το 27% του εθνικού προϋπολογισμού και προσελκύει σχεδόν το 34% των έργων άμεσων ξένων επενδύσεων της χώρας...

Με αυτή τη θέση και τη σημαντική γεωπολιτική της θέση, η πόλη Χο Τσι Μινχ αξίζει να αποτελέσει ένα διεθνές οικονομικό και logistics κέντρο. Οι ενώσεις και οι επιχειρήσεις πρέπει να προσανατολίσουν την καινοτομία προς την ανάπτυξη έξυπνων πόλεων και στις δύο περιοχές, ώστε να είναι σε θέση να εφαρμόσουν αποτελεσματικά τη νέα τεχνολογία και να συνδεθούν με παγκόσμιους εταίρους.

Είναι απαραίτητο να καθοριστεί ένα όραμα για την πόλη Χο Τσι Μινχ έως το 2050, με στόχο την ανάπτυξή της στο ίδιο επίπεδο με τις μεγάλες πόλεις του κόσμου, και την ανάδειξή της σε ένα από τα σημαντικά κέντρα χρηματοοικονομικών και υλικοτεχνικών υπηρεσιών της περιοχής Ινδο-Ειρηνικού. Σε αυτή τη βάση, να καταρτιστεί ένα γενικό σχέδιο για την πόλη Χο Τσι Μινχ για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, το οποίο θα χρησιμεύσει ως βάση για σχέδια κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, ώστε να υλοποιηθεί το στρατηγικό όραμα της πόλης.

Κατά την ανάπτυξη ενός σχεδίου, είναι απαραίτητο να μελετηθεί και να αναπτυχθεί ένας μηχανισμός πολιτικής για την προώθηση και την ενσωμάτωση πόρων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Το μοντέλο των πέντε πόρων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη (συμπεριλαμβανομένων των πόρων, των ανθρώπινων πόρων, των προϊόντων, των οικονομικών και της κοινωνίας) μπορεί να αποτελέσει αποτελεσματική αναφορά σε αυτή τη διαδικασία.

Παράλληλα με τις μέγιστες προσπάθειες της πόλης, η ισχυρή πολιτική υποστήριξης της κυβέρνησης στην ανάπτυξη νέων αστικών μοντέλων και στην ιεράρχηση βασικών τομέων, ιδίως στον καθορισμό στρατηγικών οραμάτων μέσω ολοκληρωμένου σχεδιασμού, θα αποτελέσει την κινητήρια δύναμη και την πυξίδα προς μια έξυπνη πόλη του Χο Τσι Μινχ στο πρώτο μισό του 21ου αιώνα, έτσι ώστε η πόλη να μην είναι μόνο η οικονομική ατμομηχανή της χώρας, αλλά και να συμβάλλει στην υλοποίηση των στόχων της χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών στην εποχή της 4ης Διεθνούς Περιβάλλοντος.

Πηγή: https://baoquocte.vn/phat-trien-tp-ho-chi-minh-thong-minh-trong-thoi-dai-40-229330.html