Προσδιορισμός της ικανότητας στρατηγικής ηγεσίας των ανώτερων δημοσίων υπαλλήλων στην Κορέα
Η τρέχουσα πρακτική λειτουργίας της κορεατικής δημόσιας διοίκησης απαιτεί από τους ανώτερους δημόσιους υπαλλήλους να διαθέτουν στρατηγική ηγετική ικανότητα με τα ακόλουθα βασικά στοιχεία:
Στρατηγικό όραμα: Είναι η εργασία Προσδιορισμός μακροπρόθεσμων στόχων, πρόβλεψη κοινωνικοοικονομικών , τεχνολογικών τάσεων και τάσεων ασφαλείας και διαμόρφωση εθνικών στρατηγικών ανάπτυξης, προτείνοντας έτσι πολιτικές που επιλύουν άμεσα προβλήματα και δημιουργούν μια βιώσιμη, μακροπρόθεσμη βάση. Το στρατηγικό όραμα των ανώτερων δημοσίων υπαλλήλων της Κορέας αποδεικνύεται στις ακόλουθες ικανότητες: (1) Πρόβλεψη τάσεων: Ανάλυση δεδομένων, εντοπισμός κοινωνικοοικονομικών, τεχνολογικών, περιβαλλοντικών διακυμάνσεων και διακυμάνσεων ασφαλείας τα επόμενα χρόνια (όπως η πρόβλεψη του αντίκτυπου της γήρανσης του πληθυσμού στην αγορά εργασίας και το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης). (2) Επιλογή βασικών στόχων που συνάδουν με τα μακροπρόθεσμα συμφέροντα. (3) Διαμόρφωση συνολικών στρατηγικών: Δημιουργία μιας «μεγάλης εικόνας» που συνδέει τις βιομηχανικές, περιφερειακές και τομεακές πολιτικές (όπως η σύνδεση των στρατηγικών ανάπτυξης της πράσινης βιομηχανίας με τις πολιτικές ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και εκπαίδευσης STEM). (3) Έμπνευση και κατεύθυνση: Επικοινωνία ενός σαφούς οράματος για την κινητοποίηση συναίνεσης από τον μηχανισμό και την κοινωνία (π.χ., η καμπάνια «K-Brand» για την ενίσχυση της εθνικής εικόνας μέσω του πολιτισμού, της τεχνολογίας και των προϊόντων). (4) Ευελιξία και προσαρμογή: Προσαρμογή του οράματος όταν το πλαίσιο αλλάζει, διατηρώντας παράλληλα τον βασικό στόχο, όπως η προσαρμογή της εμπορικής στρατηγικής όταν η παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού παρουσιάζει διακυμάνσεις.
Το στρατηγικό όραμα είναι ένα από τα βασικά στοιχεία της ηγετικής ικανότητας, ειδικά για τους ανώτερους δημόσιους υπαλλήλους, επειδή διαμορφώνει ολόκληρη την κατεύθυνση του οργανισμού και της χώρας. Χωρίς όραμα, οι ηγέτες μπορούν εύκολα να περιέλθουν σε μια κατάσταση όπου ασχολούνται μόνο με βραχυπρόθεσμα ζητήματα, χωρίς μακροπρόθεσμο προσανατολισμό, με αποτέλεσμα χαμένες ευκαιρίες ή αργή αντίδραση στην αλλαγή.
Χάραξη πολιτικής: Είναι η ικανότητα σύνθεσης, συνδυασμού στρατηγικής σκέψης, επιστημονικής ανάλυσης και δεξιοτήτων συντονισμού για τη μετατροπή του εθνικού οράματος σε εφικτές και αποτελεσματικές πολιτικές. Αυτός είναι ένας από τους πυλώνες της στρατηγικής ηγεσίας, η οποία επικεντρώνεται στην εκπαίδευση από το Εθνικό Ινστιτούτο Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού της Κορέας (NHI).
Το βασικό περιεχόμενο της ικανότητας χάραξης πολιτικής περιλαμβάνει: Ανάλυση και πρόβλεψη πλαισίου (συλλογή δεδομένων, επεξεργασία, ανάλυση κοινωνικοοικονομικών, τεχνολογικών, περιβαλλοντικών και τάσεων ασφαλείας)· εντοπισμός προβλημάτων πολιτικής (εντοπισμός βασικών ζητημάτων, βαθύτερων αιτιών, επιπέδων προτεραιότητας, αποφυγή της επίλυσης μεμονωμένων φαινομένων αντί της ουσίας)· ανάπτυξη επιλογών πολιτικής (πρόταση πολλαπλών σεναρίων, αξιολόγηση κόστους - οφελών και κοινωνικών επιπτώσεων)· διαβούλευση και κινητοποίηση απόψεων (οργάνωση διαλόγων με εμπειρογνώμονες, επιχειρήσεις και άτομα)· αναφορά στη διεθνή εμπειρία· σχεδιασμός ενός οδικού χάρτη υλοποίησης (καθορισμός στόχων, βασικών δεικτών απόδοσης (KPIs), κατανομή πόρων και ανάθεση ευθυνών)· αξιολόγηση και προσαρμογή (παρακολούθηση αποτελεσμάτων, σύγκριση με τους στόχους και προσαρμογή όταν είναι απαραίτητο).
Διατομεακός συντονισμός: Πρόκειται για μια σημαντική ικανότητα των ανώτερων δημοσίων υπαλλήλων, που απαιτεί σύνδεση και συντονισμό μεταξύ υπουργείων, παραρτημάτων, τοπικών αρχών και του ιδιωτικού τομέα, για τη μείωση των συγκρούσεων συμφερόντων και τη βελτιστοποίηση των πόρων. Η διατομεακή ικανότητα συντονισμού αποδεικνύεται στις ακόλουθες πτυχές: Πολυεπιστημονική κατανόηση (οι δημόσιοι υπάλληλοι έχουν βαθιά γνώση των βασικών γνώσεων και των σχέσεων μεταξύ τομέων, όπως η οικονομία, η κοινωνία, το περιβάλλον, η ασφάλεια κ.λπ.)· σύνδεση και κινητοποίηση πόρων (σύνδεση υπουργείων, παραρτημάτων, τοπικών αρχών, του ιδιωτικού τομέα και διεθνών οργανισμών)· δημιουργία μηχανισμών συντονισμού (δημιουργία διαδικασιών, διατομεακών ομάδων εργασίας, ανταλλαγή πληροφοριών και ευθυνών)· επίλυση συγκρούσεων συμφερόντων (διαπραγμάτευση και διαπραγμάτευση για τη συμφιλίωση διαφορετικών στόχων μεταξύ των μερών)· γενική παρακολούθηση και αξιολόγηση (παρακολούθηση της προόδου, αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του συντονισμού, προσαρμογή όταν είναι απαραίτητο).
Λήψη αποφάσεων σε αβέβαια πλαίσια: Αυτή είναι μια βασική ικανότητα για τους ανώτερους δημόσιους υπαλλήλους στο σύγχρονο περιβάλλον δημόσιας διοίκησης στην Κορέα, με στόχο τη διατήρηση της σταθερότητας και την αξιοποίηση ευκαιριών σε μια κρίση. Τα βασικά περιεχόμενα περιλαμβάνουν: Εντοπισμό και ανάλυση κινδύνων, προσδιορισμό αβέβαιων παραγόντων, αξιολόγηση πιθανότητας και αντίκτυπου· σκέψη βάσει σεναρίων (ανάπτυξη διαφορετικών σεναρίων για αντιμετώπιση)· λήψη γρήγορων αλλά τεκμηριωμένων αποφάσεων (συνδυασμός υπαρχόντων δεδομένων με ηγετική εμπειρία και διαίσθηση)· ευελιξία και προσαρμοστικότητα (προσαρμογή αποφάσεων όταν αλλάζει το πλαίσιο)· επικοινωνία και διαφάνεια (σαφής επικοινωνία των λόγων και των στόχων των αποφάσεων για την επίτευξη συναίνεσης).
Ηγεσία στην καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό: Απαραίτητη ικανότητα για τους ανώτερους δημόσιους υπαλλήλους της Κορέας, ειδικά στο πλαίσιο της ψηφιακής τεχνολογίας , των μεγάλων δεδομένων, της τεχνητής νοημοσύνης (AI) και του διαδικτύου των πραγμάτων (IoT) που αλλάζουν ριζικά τον τρόπο διακυβέρνησης, την παροχή δημόσιων υπηρεσιών και την αλληλεπίδραση με τους πολίτες. Αυτή η ικανότητα θεωρείται στρατηγική κινητήρια δύναμη για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εθνικής διακυβέρνησης, τη διατήρηση της ανταγωνιστικότητας και την ικανοποίηση των αυξανόμενων προσδοκιών της κοινωνίας.
Αυτή η ικανότητα απαιτεί καινοτόμο σκέψη, ενθαρρύνει την αναζήτηση νέων λύσεων και σπάει τα καθιερωμένα στη διαχείριση και παροχή δημόσιων υπηρεσιών. Ταυτόχρονα, απαιτεί από τους δημόσιους υπαλλήλους να έχουν ένα όραμα ψηφιακού μετασχηματισμού, να προσδιορίζουν μακροπρόθεσμους στόχους για την ψηφιοποίηση διαδικασιών, δεδομένων και υπηρεσιών· να εφαρμόζουν την ψηφιακή τεχνολογία, να χρησιμοποιούν την Τεχνητή Νοημοσύνη, το blockchain, το IoT κ.λπ. για τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της διαφάνειας· να εκπαιδεύουν τους δημόσιους υπαλλήλους σε ψηφιακές δεξιότητες και εργασιακή κουλτούρα στο ψηφιακό περιβάλλον· να διαχειρίζονται την αλλαγή (να καθοδηγούν τον οργανισμό για την υπέρβαση της αντίστασης, να προσαρμόζονται σε νέες μεθόδους εργασίας)· να συνεργάζονται σε πολυτομεακό και διεθνές επίπεδο (να συνδέονται με τεχνολογικές επιχειρήσεις, ερευνητικά ιδρύματα και διεθνείς οργανισμούς για την ανάπτυξη ψηφιακών λύσεων).
Ικανότητα εργασίας σε εξωτερικές υποθέσεις και διεθνή συνεργασία: Αυτή είναι μια από τις στρατηγικές ικανότητες των ανώτερων δημοσίων υπαλλήλων, βοηθώντας τους ηγέτες κρατών να επεκτείνουν την επιρροή τους, να κινητοποιήσουν διεθνείς πόρους και να προστατεύσουν τα εθνικά συμφέροντα σε πολλούς τομείς. Το βασικό περιεχόμενο αυτής της ικανότητας περιλαμβάνει: Κατανόηση του διεθνούς δικαίου και των πρακτικών, άριστη γνώση συνθηκών, συμφωνιών, διπλωματικών, εμπορικών και κανόνων ασφαλείας κ.λπ.· δεξιότητες διεθνούς διαπραγμάτευσης· δημιουργία και διατήρηση δικτύου εταίρων, σύνδεση με κυβερνήσεις, διεθνείς οργανισμούς, επιχειρήσεις και ερευνητικά ιδρύματα· δυνατότητες διεθνούς εκπροσώπησης και επικοινωνίας· πολυμερή και διμερή σκέψη συνεργασίας, ευέλικτος συνδυασμός περιφερειακής και παγκόσμιας συνεργασίας· κινητοποίηση διεθνών πόρων, προσέλκυση κεφαλαίων, τεχνολογίας, γνώσης και ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας.
Αυτά τα στοιχεία είναι αλληλένδετα, βοηθώντας τους ανώτερους δημόσιους υπαλλήλους να βελτιώσουν την ηγετική και διαχειριστική τους ικανότητα. Συγκεκριμένα, το στρατηγικό όραμα αποτελεί το σημείο εκκίνησης, διαμορφώνοντας την κατεύθυνση· ο σχεδιασμός πολιτικής και ο διατομεακός συντονισμός αποτελούν τη γέφυρα, μετατρέποντας το όραμα σε δράση· η λήψη αποφάσεων σε ένα αβέβαιο πλαίσιο διασφαλίζει ευελιξία και προσαρμοστικότητα· η ηγεσία στην καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, μαζί με τις εξωτερικές υποθέσεις και τις δυνατότητες διεθνούς συνεργασίας, αποτελούν την κινητήρια δύναμη για τη διατήρηση του ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος και της βιώσιμης ανάπτυξης.
Η εμπειρία της Κορέας στην εκπαίδευση και τη βελτίωση της ικανότητας στρατηγικής ηγεσίας για ανώτερους δημόσιους υπαλλήλους
Καταρχάς, η Κορέα διαθέτει ένα δίκτυο εξειδικευμένων και αναγνωρισμένων εκπαιδευτικών εγκαταστάσεων.
Το Εθνικό Ινστιτούτο Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού (NHI) είναι ένας οργανισμός που υπάγεται στο Υπουργείο Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού της Κορέας, ο οποίος διαδραματίζει βασικό ρόλο στην εκπαίδευση ανώτερων και μεσαίων δημοσίων υπαλλήλων, στην ανάπτυξη ηγετικών ικανοτήτων, στη δημόσια διοίκηση και στις δεξιότητες χάραξης πολιτικής. Το Ινστιτούτο διοργανώνει προγράμματα κατάρτισης από βασικό έως προχωρημένο για δημόσιους υπαλλήλους όλων των επιπέδων, ιδίως για ανώτερους δημόσιους υπαλλήλους· για τη διοίκηση υποψηφίων, για τη δημιουργία ομάδας ηγεσίας στη δημόσια διοίκηση, για την ανάπτυξη στρατηγικής ηγετικής ικανότητας, για την πολιτική σκέψη, για την οργανωτική διαχείριση και την ηθική της δημόσιας διοίκησης. Το πρόγραμμα κατάρτισης επικεντρώνεται σε ετήσια υποχρεωτικά μαθήματα κατάρτισης για ανώτερους δημόσιους υπαλλήλους· σε εξειδικευμένα θέματα διαχείρισης δημόσιων έργων, διαχείρισης αλλαγών, ψηφιακών δεξιοτήτων και δεξιοτήτων δεδομένων· και σε εκπαίδευση προσομοίωσης καταστάσεων για την ανάπτυξη της ικανότητας λήψης αποφάσεων σε σύνθετα περιβάλλοντα. Το κύριο θέμα στη μορφή και τη μέθοδο διδασκαλίας είναι η εφαρμογή της μάθησης σε συνδυασμό με την ψηφιακή τεχνολογία, την Τεχνητή Νοημοσύνη, τα μεγάλα δεδομένα για τη βελτίωση της ικανότητας εφαρμογής στη δημόσια διοίκηση, καθώς και στη συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς (ΟΟΣΑ, Παγκόσμια Τράπεζα) για την ενημέρωση των διεθνών προτύπων.
Η Σχολή Δημόσιας Πολιτικής και Διοίκησης (KDI) παρέχει εις βάθος μεταπτυχιακή εκπαίδευση για δημόσιους ηγέτες, με έμφαση στην οικονομική πολιτική και τη δημόσια διοίκηση. Τα προγράμματα κατάρτισης περιλαμβάνουν: Μεταπτυχιακό στη Δημόσια Πολιτική (MPP), με στόχο την ανάπτυξη ικανοτήτων για τη χάραξη πολιτικής, την ανάλυση δεδομένων, τη διαχείριση εθνικών προγραμμάτων· Μεταπτυχιακό στις Αναπτυξιακές Σπουδές (MDS), με έμφαση στην οικονομική ανάπτυξη, τη διαχείριση έργων και τη δημόσια πολιτική· βραχυπρόθεσμα εκπαιδευτικά μαθήματα για ανώτερους δημόσιους υπαλλήλους σε θέματα ψηφιακής διακυβέρνησης, Τεχνητής Νοημοσύνης στη δημόσια πολιτική, GovTech. Το επίκεντρο είναι ο συνδυασμός ακαδημαϊκής κοινότητας και πρακτικής, η συνεργασία με κυβερνητικές υπηρεσίες και διεθνείς οργανισμούς, η δημιουργία συνθηκών για τους δημόσιους υπαλλήλους ώστε να ενημερώνονται για τις νέες τεχνολογίες και τις παγκόσμιες τάσεις.
Το Κορεατικό Ινστιτούτο Δημόσιας Διοίκησης (KIPA) είναι το κορυφαίο ινστιτούτο έρευνας δημόσιας πολιτικής της Κορέας, συνδεδεμένο με το Γραφείο του Πρωθυπουργού, που ειδικεύεται στη στρατηγική έρευνα για τη διοικητική μεταρρύθμιση, τη δημόσια διοίκηση, την ανάπτυξη ικανοτήτων των δημοσίων υπαλλήλων και την αξιολόγηση πολιτικών. Τα προγράμματα κατάρτισης περιλαμβάνουν: βελτίωση ηγετικών δεξιοτήτων, διαχείριση κινδύνων, καινοτομία στη δημόσια διοίκηση· εξειδικευμένα μαθήματα για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, την παροχή ψηφιακών υπηρεσιών, GovTech. Το KIPA παρέχει τακτικά βραχυπρόθεσμα μαθήματα κατάρτισης για ανώτερους δημόσιους υπαλλήλους και είναι ένα κέντρο συμβουλευτικής πολιτικής για κρατικούς φορείς, συμβάλλοντας στη σύνδεση της έρευνας και της πρακτικής.
Η Εθνική Διπλωματική Ακαδημία της Κορέας (KNDA) επικεντρώνεται στην εκπαίδευση διπλωματών, στην έρευνα εξωτερικής πολιτικής και στην ανάπτυξη ηγεσίας στον τομέα της διπλωματίας. Οι διπλωμάτες είναι εξοπλισμένοι με γνώσεις διεθνούς δικαίου, διεθνών σχέσεων, παγκόσμιας πολιτικής οικονομίας, διαπραγματευτικών δεξιοτήτων και γλωσσών· αναπτύσσουν ηγετικές και επαγγελματικές δεξιότητες στο ψηφιακό πλαίσιο· εκπαιδεύουν ανώτερους διπλωμάτες στη διαχείριση πληροφοριών, την ανάλυση δεδομένων πολιτικής και την εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας στη διπλωματία (ψηφιακή διπλωματία, ηλεκτρονική διακυβέρνηση, Τεχνητή Νοημοσύνη στις διεθνείς σχέσεις)· διεξάγουν στρατηγική έρευνα για την εξωτερική πολιτική, την περιφερειακή ασφάλεια και σημαντικά διεθνή ζητήματα, διαμορφώνουν διπλωματικές στρατηγικές και προβλέπουν παγκόσμιες τάσεις.
Ακαδημίες υπουργείων και κλάδων: Σημαντικά υπουργεία και τομείς όπως το Υπουργείο Οικονομίας και το Υπουργείο Εσωτερικών διαθέτουν τις δικές τους ακαδημίες ή κέντρα κατάρτισης, που εστιάζουν στις επαγγελματικές δεξιότητες, το δίκαιο, τη διαχείριση προϋπολογισμού και τις εφαρμογές ψηφιακής τεχνολογίας στον τομέα της εξειδικευμένης διοίκησης. Το κύριο μέλημα είναι η παροχή κατάρτισης σύμφωνα με τους ρόλους της δημόσιας διοίκησης, η στενή παρακολούθηση των εργασιακών πρακτικών, σε συνδυασμό με το NHI ή το KDI για την τυποποίηση της εκπαίδευσης ανώτερων ηγετών.
Η Κορέα διοργανώνει διεθνή εκπαιδευτικά σεμινάρια και συνεργασία για συμπλήρωση διεθνών γνώσεων, ενημέρωση των τάσεων της ψηφιακής τεχνολογίας, ψηφιακός μετασχηματισμός στην κυβέρνηση, όπως το πρόγραμμα ηγεσίας στην ψηφιακή διακυβέρνηση του ΟΟΣΑ για ανώτερους δημόσιους υπαλλήλους, το πρόγραμμα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης σε συνεργασία με την Παγκόσμια Τράπεζα ή τον ΟΗΕ. Με αυτόν τον τρόπο, οι ανώτεροι δημόσιοι υπάλληλοι της Κορέας διαθέτουν τόσο ικανότητα στρατηγικής διαχείρισης όσο και γρήγορη προσαρμογή στον ψηφιακό μετασχηματισμό, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική λήψη αποφάσεων στην ψηφιακή εποχή.
Δεύτερον, εστιάστε στο περιεχόμενο των προγραμμάτων κατάρτισης για ανώτερους δημόσιους υπαλλήλους.
Κάθε ανώτερος δημόσιος υπάλληλος υποχρεούται να συμμετέχει σε υποχρεωτικά ετήσια εκπαιδευτικά μαθήματα, συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων ανάπτυξης ηγεσίας, δημόσιας διοίκησης και ψηφιακών δεξιοτήτων. Τα εκπαιδευτικά μαθήματα όχι μόνο ενημερώνουν τις γνώσεις πολιτικής, αλλά αναπτύσσουν και ικανότητες στρατηγικής ηγεσίας και διαχείρισης αλλαγών στο ψηφιακό περιβάλλον. Το NHI σχεδιάζει εξειδικευμένα εκπαιδευτικά προγράμματα για ανώτερους δημόσιους υπαλλήλους, με επίκεντρο την εθνική στρατηγική ανάλυση και σχεδιασμό, την ηγεσία σε ένα πολυπολιτισμικό και παγκοσμιοποιημένο περιβάλλον, τη διαχείριση αλλαγών και την καινοτομία. Τα μαθήματα συνδυάζουν τη θεωρία, τις πρακτικές καταστάσεις και τις διεθνείς ανταλλαγές για να βοηθήσουν τους ανώτερους δημόσιους υπαλλήλους να αναπτύξουν δεξιότητες στρατηγικής σκέψης και εφαρμογής, βελτιώνοντας έτσι τις ικανότητές τους σε στρατηγικό ηγετικό επίπεδο. Οι διοικητικές δεξιότητες και οι ολοκληρωμένες ικανότητες βοηθούν τους ανώτερους δημόσιους υπαλλήλους της Κορέας να ηγηθούν της διοικητικής μεταρρύθμισης, να διασφαλίσουν τη συνέπεια της πολιτικής και το μακροπρόθεσμο όραμα και να διατηρήσουν τη θέση της χώρας στο παγκόσμιο ανταγωνιστικό περιβάλλον.
Τρίτον, να διασφαλιστούν επαρκείς και ποικίλες πηγές χρηματοδότησης για την εκπαίδευση.
Η χρηματοδοτική δομή για την εκπαίδευση των δημοσίων υπαλλήλων στην Κορέα περιλαμβάνει τον κεντρικό προϋπολογισμό, τον προϋπολογισμό του φορέα αποστολής, χρηματοδότηση από επιχειρήσεις/ιδιωτικό τομέα και διεθνή συνεργασία. Εκ των οποίων, η πλειοψηφία προέρχεται από τον κεντρικό προϋπολογισμό (50-60%), εξασφαλίζοντας υποχρεωτικά βασικά και προχωρημένα μαθήματα. Κατά την περίοδο 2020-2023, κάθε χρόνο, ο κεντρικός προϋπολογισμός θα παρέχει στο NHI περίπου 28-30 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ για την εκπαίδευση των δημοσίων υπαλλήλων.
Ο προϋπολογισμός του φορέα αποστολής αντιπροσωπεύει περίπου το 15-20%, εστιάζοντας στις επαγγελματικές ανάγκες κάθε υπουργείου. Κατά την περίοδο 2020-2023, κάθε χρόνο, το Υπουργείο Εσωτερικών και Ασφάλειας της Κορέας (MOIS) δαπανά περίπου περισσότερα από 3 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ για την εκπαίδευση δημοσίων υπαλλήλων. Η εταιρική/ιδιωτική χορηγία και η διεθνής συνεργασία αντιπροσωπεύουν περίπου το 15%, παίζοντας σημαντικό ρόλο σε μαθήματα ψηφιακής ηγεσίας, στην τεχνητή νοημοσύνη και στην ψηφιακή διακυβέρνηση. Μεγάλες κορεατικές εταιρείες, όπως η LG, η Samsung και η SK, χρηματοδοτούν ενεργά προγράμματα κατάρτισης για κεντρικούς και τοπικούς δημόσιους υπαλλήλους στο κορεατικό σύστημα δημόσιας διοίκησης. Η πηγή χρηματοδότησης για την εκπαίδευση από πολλούς διαφορετικούς εταίρους και φορείς αντανακλά την ποικιλομορφία και την ευελιξία, βοηθώντας την Κορέα να εκπαιδεύσει ανώτερους δημόσιους υπαλλήλους ώστε να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης και του ψηφιακού μετασχηματισμού, εφαρμόζοντας παράλληλα τα διεθνή πρότυπα.
Μερικές προτάσεις για το Βιετνάμ
Καταρχάς, η στρατηγική επίγνωση της εκπαίδευσης στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων αποτελεί επένδυση στη μακροπρόθεσμη βιώσιμη εθνική ανάπτυξη.
Η εμπειρία της Κορέας δείχνει ότι η εκπαίδευση των δημοσίων υπαλλήλων δεν αποτελεί μόνο διοικητικό έργο, αλλά και εθνική στρατηγική ανάπτυξης πόρων. Η εκπαίδευση πρέπει να συνδέεται με το εθνικό όραμα της πράσινης ανάπτυξης, της ψηφιακής διακυβέρνησης και της παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας. Το Βιετνάμ πρέπει να αναγνωρίσει την εκπαίδευση και την ανάπτυξη των δημοσίων υπαλλήλων, ιδίως των ηγετών, των διευθυντών και του στρατηγικού προσωπικού, ως στρατηγική επένδυση για το μέλλον, και οι πόροι πρέπει να κατανέμονται κατάλληλα. Ο ρόλος των ανώτερων ηγετών, των διευθυντών και του στρατηγικού προσωπικού είναι εξαιρετικά σημαντικός, καθώς είναι οι τελικοί υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων, οι εγκριτές ή οι άμεσοι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων στρατηγικών αποφάσεων. Διατηρούν και χρησιμοποιούν συγκεντρωτικά δεδομένα (δημόσια και εμπιστευτικά) από πολλά υπουργεία, κλάδους, εμπειρογνώμονες και διεθνείς πληροφορίες. Μια απόφαση σε υψηλό επίπεδο θα εξαπλωθεί σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα και θα επηρεάσει όλες τις πτυχές της κοινωνικής ζωής.
Δεύτερον, δημιουργήστε στρατηγικές και σχέδια εκπαίδευσης σύμφωνα με το πλαίσιο ικανοτήτων.
Η Κορέα καταρτίζει ένα πλαίσιο ικανοτήτων δημοσίων υπαλλήλων για κάθε θέση, επίπεδο και τομέα, ως βάση για τον σχεδιασμό προγραμμάτων κατάρτισης. Τα σχέδια κατάρτισης καταρτίζονται ετησίως, προσαρμόζονται σύμφωνα με τις τεχνολογικές τάσεις και τις εθνικές πολιτικές.
Το Βιετνάμ πρέπει να δημιουργήσει ένα τυποποιημένο πλαίσιο ικανοτήτων για κάθε δημόσιο υπάλληλο, από τη βάση έως τα ενδιάμεσα και ανώτερα επίπεδα, από το οποίο θα σχεδιάζει κατάλληλα προγράμματα κατάρτισης. Να αναπτύξει μια ολοκληρωμένη στρατηγική για την ανάπτυξη της ικανότητας του στρατηγικού προσωπικού, των ηγετών και των διευθυντών στο πολιτικό σύστημα, συμπεριλαμβανομένων των τμημάτων και των οργανισμών του Κεντρικού Κόμματος. Αυτός είναι ένας ζωτικός παράγοντας για την εκπόνηση και την έκδοση ψηφισμάτων, αποφάσεων και κανονισμών για την κάλυψη των απαιτήσεων της νέας εποχής. Να τα ενσωματώσει σε σχέδια και προγράμματα πρακτικής εκπαίδευσης και ανάπτυξης, εστιάζοντας στην εκπαίδευση στρατηγικών ηγετών με την ικανότητα σχεδιασμού πολιτικών, διαχείρισης δημοσίων υποθέσεων και προσαρμογής στο παγκοσμιοποιημένο περιβάλλον.
Το περιεχόμενο του προγράμματος εκπαίδευσης και ανάπτυξης στελεχών πρέπει να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις του ψηφιακού μετασχηματισμού, όπως η ηλεκτρονική διακυβέρνηση, τα μεγάλα δεδομένα, η Τεχνητή Νοημοσύνη στη δημόσια διοίκηση, οι ψηφιακές δεξιότητες, η τεχνολογική σκέψη, η κυβερνοασφάλεια, η διαχείριση καινοτομίας, η ηγεσία στο ψηφιακό περιβάλλον. Αναφορά και εφαρμογή συνδυασμένων μεθόδων εκπαίδευσης όπως η διαδικτυακή μάθηση, η προσομοίωση, η πρακτική άσκηση, η μάθηση μέσω έργων κ.λπ.
Τρίτον, οργανώστε την εφικτή εφαρμογή, καθιερώστε σύστημα ποιοτικού ελέγχου
Προώθηση του ρόλου και της ευθύνης των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων στο πολιτικό σύστημα που έχουν αναλάβει την εκτέλεση της λειτουργίας της εκπαίδευσης και της ενίσχυσης στελεχών. Συγκεκριμένα, η Εθνική Ακαδημία Πολιτικής του Χο Τσι Μινχ βελτιώνει προληπτικά την ποιότητα της εκπαίδευσης και της ενίσχυσης, άξια να αποτελέσει το εθνικό κέντρο εκπαίδευσης και ενίσχυσης ηγετών και μεσαίων και ανώτερων στελεχών για το πολιτικό σύστημα του Βιετνάμ. Ανάπτυξη και δημοσίευση προτύπων αποτελεσμάτων για κάθε πρόγραμμα εκπαίδευσης, με βάση το πλαίσιο ικανοτήτων για στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους σύμφωνα με τις νέες απαιτήσεις, που ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της εποχής της ανόδου στο πλαίσιο του ψηφιακού μετασχηματισμού και της ολοκληρωμένης και βαθιάς διεθνούς ολοκλήρωσης. Επιπλέον, ορισμένα εκπαιδευτικά ιδρύματα που υπάγονται σε τμήματα, υπουργεία και παραρτήματα πρέπει να αναπτύξουν προγράμματα για την ενίσχυση της εις βάθος εμπειρογνωμοσύνης, της ικανότητας και των εργασιακών δεξιοτήτων στο ψηφιακό περιβάλλον, στο διεθνές περιβάλλον, ώστε τα στελέχη και οι δημόσιοι υπάλληλοι να μπορούν να αποδίδουν καλά στο έργο τους.
Η επιτυχία της Κορέας υποδηλώνει ορισμένα διδάγματα για το Βιετνάμ σχετικά με τον συνδυασμό της δια ζώσης και της διαδικτυακής εκπαίδευσης, τη δημιουργία συνθηκών για τους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους να σπουδάζουν οποτεδήποτε, οπουδήποτε, με δια βίου μάθηση. Έρευνα και δημιουργία μιας εθνικής πλατφόρμας ηλεκτρονικής μάθησης για υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους, ενσωμάτωση ψηφιακών βιβλιοθηκών, βιντεοδιαλέξεων, φόρουμ συζήτησης... Εφαρμογή ενός μοντέλου μικτής μάθησης για να διασφαλιστεί η ευελιξία διατηρώντας παράλληλα την άμεση αλληλεπίδραση. Χρήση δεδομένων μάθησης για την ανάλυση και την εξατομίκευση του οδικού χάρτη εκπαίδευσης και ανάπτυξης για κάθε υπάλληλο και δημόσιο υπάλληλο.
Σύνδεση της κατάρτισης και της ανάπτυξης με την αξιολόγηση και την εξέταση των διορισμών του προσωπικού: Η κατάρτιση και η ανάπτυξη είναι πραγματικά πολύτιμες μόνο όταν τα μαθησιακά αποτελέσματα αντικατοπτρίζονται στις αξιολογήσεις της δημόσιας διοίκησης και στις επαγγελματικές σταδιοδρομίες. Είναι απαραίτητο να οριστεί ότι η ολοκλήρωση ορισμένων υποχρεωτικών μαθημάτων κατάρτισης αποτελεί προϋπόθεση για την εξέταση της προαγωγής και του διορισμού, όπως η ηγετική ικανότητα, η δημόσια διοίκηση, οι ψηφιακές δεξιότητες, η πολιτική θεωρία κ.λπ. Τα μαθησιακά αποτελέσματα περιλαμβάνονται στα ετήσια αρχεία αξιολόγησης του προσωπικού. Ανάπτυξη κανονισμών που θα ενθαρρύνουν το προσωπικό και τους δημόσιους υπαλλήλους να μελετούν προληπτικά και να μελετούν μόνοι τους μέσω ενός μηχανισμού προσθήκης πόντων, δίνοντας προτεραιότητα στην εξέταση του διορισμού σε υψηλότερες θέσεις.
Δημιουργία συστήματος για την αξιολόγηση της ποιότητας της εκπαίδευσης και την ενίσχυση στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων: Μια καλά οργανωμένη στρατηγική εκπαίδευσης διαθέτει ένα σύστημα αξιολόγησης της ποιότητας για να διασφαλίζει την αποτελεσματικότητα, τη διαφάνεια και τη συνεχή βελτίωση. Η Κορέα έχει θεσπίσει έναν αυστηρό, ανεξάρτητο και εξαιρετικά αποτελεσματικό μηχανισμό αξιολόγησης. Το Βιετνάμ μπορεί να μάθει από αυτό προς την κατεύθυνση της θέσπισης ενός συνόλου προτύπων αξιολόγησης, όπως: (i) Πρότυπα περιεχομένου: Επικαιροποιημένα, σύμφωνα με το πλαίσιο ικανοτήτων και τις πρακτικές απαιτήσεις· (ii) Πρότυπα μεθόδου: Εφαρμογή ενεργών, μαθητοκεντρικών μεθόδων διδασκαλίας· (iii) Πρότυπα διδάσκοντα: Επαγγελματικά προσόντα, παιδαγωγικές δεξιότητες, πρακτική εμπειρία· (iv) Πρότυπα υποδομής και τεχνολογίας: Υποδομή τάξης, εξοπλισμός, διαδικτυακές πλατφόρμες, τεχνολογία πληροφοριών, Τεχνητή Νοημοσύνη. (v) Πρότυπα εξόδου: Επίπεδο επίτευξης ικανοτήτων, ικανότητα υποβολής αίτησης για εργασία.
Τέταρτον, κινητοποιήστε πόρους και συνεργαστείτε αποτελεσματικά σε διεθνές επίπεδο.
Εκτός από τους εγχώριους πόρους του κρατικού προϋπολογισμού για την εξασφάλιση της εκπαίδευσης και της ενίσχυσης στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων, το Βιετνάμ πρέπει να προσελκύσει προληπτικά και ενεργά διεθνείς πόρους συνεργασίας, εταιρικές χορηγίες και προγράμματα επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας (ODA). Η διεθνής συνεργασία βοηθά τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους του Βιετνάμ να αυξήσουν την ικανότητά τους να ενταχθούν, να έχουν πρόσβαση σε προηγμένες γνώσεις και τεχνολογία διαχείρισης, να μάθουν μοντέλα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, διαχείριση δεδομένων και θεσμική μεταρρύθμιση από προηγμένες χώρες του κόσμου· να είναι εφοδιασμένα με δεξιότητες ανάλυσης πολιτικής, στρατηγικής ηγεσίας και διαχείρισης διεθνών έργων, βελτιώνοντας έτσι την αποτελεσματικότητα των δημόσιων υπηρεσιών, συμβάλλοντας στην αύξηση του εθνικού κύρους και θέσης.
Πηγή: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1163902/phat-trien-nang-luc-lanh-dao-chien-luoc-cho-cong-chuc-cap-cao-o-han-quoc-va-nhung-goi-mo-cho-viet-nam.aspx
Σχόλιο (0)