50ή Σύνοδος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης: Ενίσχυση της κρατικής διαχείρισης των τιμών και της εκτίμησης των τιμών

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Τιμών, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man τόνισε ότι οι τροποποιήσεις και οι συμπληρώσεις θα πρέπει να επικεντρωθούν στον στόχο της τελειοποίησης του σοσιαλιστικού προσανατολισμού μηχανισμού της αγοράς, στην ενίσχυση της κρατικής διαχείρισης των τιμών και της εκτίμησης των τιμών, προστατεύοντας παράλληλα τα δικαιώματα των καταναλωτών και σταθεροποιώντας τη διαχείριση και τη ρύθμιση των τιμών.

Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Τραν Ταν Μαν, μιλάει. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Συνεχίζοντας την 50ή σύνοδο της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης , το πρωί της 9ης Οκτωβρίου, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέδωσε γνωμοδοτήσεις σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Τιμών.

Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Τραν Ταν Μαν, μιλάει. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Μην παρατείνετε την περίοδο επιθεώρησης σε σύγκριση με τους ισχύοντες κανονισμούς

Το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου περί τιμών παρουσιάστηκε από τον Υπουργό Οικονομικών Nguyen Van Thang και ανέφερε ότι το σχέδιο νόμου έχει μειώσει τις προϋποθέσεις χορήγησης πιστοποιητικών επιλεξιμότητας για την παροχή υπηρεσιών εκτίμησης, συμπεριλαμβανομένης της κατάργησης του κανονισμού που ορίζει ότι σε περίπτωση που το μέλος που συνεισφέρει κεφάλαιο είναι οργανισμός, ο εξουσιοδοτημένος εκπρόσωπος του οργανισμού που συνεισφέρει κεφάλαιο πρέπει να είναι άτομο με κάρτα εκτιμητή τιμών, συμβάλλοντας στην απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών για τους οργανισμούς που συνεισφέρουν κεφάλαιο, μειώνοντας έτσι το κόστος συμμόρφωσης με τις διοικητικές διαδικασίες.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ντουκ Χάι προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Το Σχέδιο Νόμου δεν περιέχει κανένα περιεχόμενο σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων, επειδή ο Νόμος περί Τιμών του 2023 έχει εφαρμόσει πλήρως την πολιτική ενίσχυσης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης αρμοδιοτήτων από την κεντρική κυβέρνηση στις τοπικές αρχές και ανά τομέα και τομέα στη διαχείριση των τιμών από το κράτος.
Συνεπώς, η Κυβέρνηση θα προσανατολίσει τους γενικούς στόχους διαχείρισης τιμών και λειτουργίας· η εξουσία και η ευθύνη για τη διαχείριση τιμών, τη ρύθμιση και τη διαχείριση της εκτίμησης τιμών θα ασκούνται από υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές, ώστε να διασφαλίζεται η αυξημένη κατανομή εργασίας και η αποκέντρωση, σύμφωνα με τις ανατεθείσες λειτουργίες και τα καθήκοντα.

Σύμφωνα με την Έκθεση Αναθεώρησης για το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Τιμών, την οποία παρουσίασε ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής Phan Van Mai, η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων συμφώνησε με την ανάγκη ψήφισης του Νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Τιμών, ώστε να συμμορφώνεται με το ισχύον οργανωτικό μοντέλο, εφαρμόζοντας την πολιτική του Κόμματος και του Κράτους για την τελειοποίηση των θεσμών, την προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, την άμεση αντιμετώπιση πρακτικών ζητημάτων, την τελειοποίηση και τη διασφάλιση της συνοχής του νομικού συστήματος.

Άποψη της συνάντησης. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Όσον αφορά την περίοδο επιθεώρησης, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή διαπίστωσε ότι το σχέδιο τροποποιημένου νόμου, το οποίο ορίζει παράταση της περιόδου επιθεώρησης σε σύγκριση με τους ισχύοντες κανονισμούς, δεν συνάδει με το ψήφισμα αριθ. 68-NQ/TW της 4ης Μαΐου 2025 του Πολιτικού Γραφείου για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας «Τερματισμός της κατάστασης των επικαλυπτόμενων, διπλών, παρατεταμένων επιθεωρήσεων και εξετάσεων...» και τις διατάξεις του άρθρου 68 του ισχύοντος νόμου περί τιμών «Περιορισμός των εμποδίων και των επιπτώσεων στις δραστηριότητες των επιθεωρούμενων υποκειμένων» . Συνεπώς, συνιστάται η αναθεώρηση και ο καθορισμός κατάλληλης περιόδου επιθεώρησης, όχι μεγαλύτερης από τους ισχύοντες κανονισμούς.

Λεπτομερής περιγραφή της ευθύνης για τη σταθεροποίηση των τιμών σε επίπεδο κοινότητας

Σχολιάζοντας στη συνεδρίαση, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, δήλωσε ότι ο Νόμος περί Τιμών ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση στις 19 Ιουνίου 2024, με ισχύ από την 1η Ιουλίου 2024. Μετά από περισσότερο από ένα χρόνο εφαρμογής, η τροποποίηση πρόκειται τώρα να συμμορφωθεί με τη διάταξη του μηχανισμού διακυβέρνησης δύο επιπέδων.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε ότι οι τροποποιήσεις και οι συμπληρώσεις θα πρέπει να επικεντρωθούν στον στόχο της τελειοποίησης του σοσιαλιστικού προσανατολισμού μηχανισμού της αγοράς, στην ενίσχυση της κρατικής διαχείρισης των τιμών και της εκτίμησης των τιμών, προστατεύοντας παράλληλα τα δικαιώματα των καταναλωτών και σταθεροποιώντας τη διαχείριση και τη ρύθμιση των τιμών· σταθεροποίηση των τιμών, κρατική τιμολόγηση, διαπραγμάτευση τιμών, δήλωση και ανάρτηση τιμών· σύνθεση τιμών, πρόβλεψη και βάση δεδομένων τιμών, καθώς και δίδοντας προσοχή στις δραστηριότητες εκτίμησης, επιθεώρησης και εξειδικευμένης εξέτασης...

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Ho Long

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, η τροπολογία πρέπει να είναι προς την κατεύθυνση της υπέρβασης ορισμένων ελλείψεων σε ένα έτος επιβολής του νόμου, σύμφωνα με το μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων· ενίσχυση της αποκέντρωσης, βελτίωση της διοικητικής πειθαρχίας και ενημέρωση του καταλόγου των αγαθών που τιμολογούνται από το κράτος.

«Το Κράτος πρέπει πάντα να διαχειρίζεται την αγορά, χωρίς να αφήνει τις τιμές να αυξάνονται. Εάν οι τιμές αυξηθούν, το Κράτος πρέπει να αναλάβει την ευθύνη, επειδή ο μηχανισμός της χώρας μας είναι μια οικονομία της αγοράς με κρατική διαχείριση, ακολουθώντας τον σοσιαλιστικό προσανατολισμό, υπό την ηγεσία του Κόμματος», τόνισε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang παρουσιάζει το Σχέδιο Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Τιμών. Φωτογραφία: Ho Long

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι οι κύριες αλλαγές επικεντρώνονται στην επέκταση του πεδίου εφαρμογής των εξειδικευμένων επιθεωρήσεων, στην λεπτομερή περιγραφή της ευθύνης για τη σταθεροποίηση των τιμών σε επίπεδο κοινότητας, στην αποσαφήνιση των όρων για τις επιχειρήσεις εκτίμησης τιμών, στην προσθήκη εξειδικευμένων επιθεωρήσεων, στην ενημέρωση των ονομάτων των υπουργείων, των τμημάτων και των παραρτημάτων στον κατάλογο... «Πρέπει να είμαστε πολύ σαφείς και συγκεκριμένοι», ζήτησε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, σημείωσε ότι οι τροποποιήσεις και οι συμπληρώσεις πρέπει να διασφαλίζουν τη συνέπεια με τους νόμους που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση· να διερευνήσουν κανονιστικές λύσεις που θα συμβάλουν στην προώθηση της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών, της μείωσης και απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών και του περιορισμού των επιπτώσεων στις επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Ho Long

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε διευκρινίσεις για τον λόγο παράτασης της περιόδου επιθεώρησης για τη συμμόρφωση με τους νόμους περί τιμών από 10 ημέρες σε 15 ημέρες, επειδή η παράταση θα είναι δύσκολη για τις επιχειρήσεις.

Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής, το σχέδιο νόμου αφαιρεί το περιεχόμενο του εξειδικευμένου ελέγχου τιμών και ταυτόχρονα αφαιρεί συγκεκριμένους κανονισμούς που σχετίζονται με τον εξειδικευμένο έλεγχο τιμών σε συγκεκριμένα άρθρα και ρήτρες, για να διασφαλιστεί η συνέπεια με τον νόμο περί ελέγχου του 2025.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης, Hoang Thanh Tung, επεσήμανε ότι η οργανωτική δομή, οι λειτουργίες και τα καθήκοντα των εξειδικευμένων επιθεωρητών βάσει των διατάξεων του Νόμου περί Επιθεώρησης έχουν αλλάξει σημαντικά. Συνεπώς, το Υπουργείο Οικονομικών δεν διαθέτει πλέον εξειδικευμένη υπηρεσία επιθεώρησης τιμών, η λειτουργία της εξειδικευμένης επιθεώρησης τιμών ειδικότερα και της εξειδικευμένης επιθεώρησης σε όλους τους τομείς γενικότερα έχει μεταφερθεί στην Κυβερνητική Επιθεώρηση.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, μιλάει. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης δήλωσε ότι εάν καταργηθούν όλοι οι κανονισμοί που σχετίζονται με τους εξειδικευμένους ελέγχους τιμών, με ποια νομική βάση θα διεξάγει η Κυβερνητική Επιθεώρηση εξειδικευμένους ελέγχους τιμών;

Ως εκ τούτου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης πρότεινε το σχέδιο νόμου να διατηρήσει το ισχύον πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης με το περιεχόμενο της εξειδικευμένης επιθεώρησης τιμών, αλλάζοντας μόνο τη φράση «εξειδικευμένη επιθεώρηση τιμών» σε φράση «επιθεώρηση στον τομέα των τιμών», ώστε να διασφαλιστεί η νομική βάση για την εφαρμογή της από την Κυβερνητική Επιθεώρηση.

Ολοκληρώνοντας τη συζήτηση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai δήλωσε ότι, προκειμένου να διασφαλιστεί η ποιότητα του νομοσχεδίου, η Κυβέρνηση θα πρέπει να συνεχίσει την αναθεώρηση για να διασφαλίσει την πλήρη θεσμοθέτηση των πολιτικών του Κόμματος, να διασφαλίσει ότι οι διατάξεις του νόμου συμμορφώνονται με το Σύνταγμα, είναι σύμφωνες με τις διεθνείς δεσμεύσεις και είναι συνεπείς με άλλους νόμους, ιδίως με εκείνους που αφορούν τους κανονισμούς τιμών. Να αναθεωρήσει και να τροποποιήσει τον νόμο ώστε να ανταποκρίνεται στο τρέχον οργανωτικό μοντέλο, να προωθήσει την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, να χειριστεί άμεσα πρακτικά ζητήματα και να επιλύσει δυσκολίες και εμπόδια.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/phien-hop-thu-50-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tang-cuong-quan-ly-nha-nuoc-ve-gia-tham-dinh-gia-10389672.html