Διαχείριση ψηφιακού ανταγωνισμού, διεθνής εμπειρία

Στην ψηφιακή εποχή, η παρακολούθηση και η ρύθμιση των μεγάλων ψηφιακών πλατφορμών αποτελεί απαραίτητο καθήκον για τις αρχές ανταγωνισμού.

Αποφάσεις-Σημεία Καμπής

Σύμφωνα με την Εθνική Επιτροπή Ανταγωνισμού, στο πλαίσιο της τεχνολογικής επανάστασης 4.0 που αλλάζει δραματικά την παγκόσμια οικονομία , ορισμένες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Χιλής, έχουν αναδειχθεί ως πρότυπο για τη διαχείριση του ψηφιακού ανταγωνισμού. Συγκεκριμένα, χάρη στην αποφασιστική παρέμβαση της Fiscalía Nacional Económica (FNE) - της εθνικής αρχής ανταγωνισμού της Χιλής. Η εν λόγω υπηρεσία έχει επιδείξει ισχυρή δέσμευση για την προστασία του θεμιτού ανταγωνισμού στην ψηφιακή αγορά, διασφαλίζοντας τα δικαιώματα των καταναλωτών και των μικρών επιχειρήσεων.

Έδρα της Fiscalía Nacional Económica - εθνική αρχή ανταγωνισμού της Χιλής. Φωτογραφία: FNE

Συνεπώς, τον Νοέμβριο του 2023, η FNE ανακοίνωσε επίσημα το κλείσιμο μιας διετούς έρευνας σε μεγάλες πλατφόρμες παράδοσης τροφίμων όπως οι Uber Eats, PedidosYa και Rappi. Η έρευνα επικεντρώθηκε στους όρους του «πλέον ευνοούμενου έθνους» (MFN), μια στρατηγική που χρησιμοποιείται συχνά για τη διατήρηση των προμηθευτών, απαιτώντας τους να μην προσφέρουν καλύτερες τιμές ή όρους σε κανένα άλλο κανάλι, συμπεριλαμβανομένου του δικού τους ιστότοπου.

Η FNE πιστεύει ότι αυτές οι ρήτρες του ευνοούμενου κράτους έχουν προκαλέσει σημαντική ζημία στην αγορά. Έχουν συνδέσει στενά τα εστιατόρια με τις πλατφόρμες, μειώνοντας την ικανότητά τους να ανταγωνίζονται ως προς τις τιμές και αυξάνοντας το κόστος για τους καταναλωτές. Ως αποτέλεσμα, οι τιμές στις πλατφόρμες παράδοσης φαγητού είναι συχνά υψηλότερες από το λογικό, ενώ η ευημερία των καταναλωτών μειώνεται σημαντικά.

Κατά τη διάρκεια της έρευνας, και οι τρεις πλατφόρμες Uber Eats, PedidosYa και Rappi συμφώνησαν να καταργήσουν τις ρήτρες MFN και δεσμεύτηκαν να μην εφαρμόσουν παρόμοιες ρήτρες στο μέλλον. Το Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), η αρχή ανταγωνισμού της Χιλής, ενέκρινε την απόφαση, χαρακτηρίζοντάς την ορόσημο στη διαχείριση του ψηφιακού ανταγωνισμού.

Προηγουμένως, τον Αύγουστο του 2023, η FNE διερεύνησε την αγορά online κρατήσεων ξενοδοχείων. Η έρευνα επικεντρώθηκε σε ευρείες ρήτρες MFN, στις οποίες τα ξενοδοχεία υποχρεούνται επίσης να προσφέρουν τιμές και όρους όχι λιγότερο ευνοϊκούς από εκείνους που προσφέρονται από οποιοδήποτε άλλο κανάλι διανομής, συμπεριλαμβανομένων των δικών τους ιστοσελίδων.

Η FNE υποστηρίζει ότι οι ευρείες ρήτρες ΜΕΚ έχουν περιορίσει τον ανταγωνισμό μεταξύ των πλατφορμών κρατήσεων, αυξάνοντας τις τιμές και μειώνοντας την ποικιλία επιλογών που είναι διαθέσιμες στους καταναλωτές. Ταυτόχρονα, αυτές οι ρήτρες μειώνουν την ικανότητα των ξενοδοχείων να προσφέρουν τις δικές τους προσφορές, περιορίζοντας έτσι την καινοτομία και τον ανταγωνισμό στην αγορά. Συμπερασματικά, η FNE προτείνει η TDLC να απαγορεύσει πλήρως τις ευρείες ρήτρες ΜΕΚ στον τομέα των online κρατήσεων ξενοδοχείων. Ενθαρρύνει επίσης τις πλατφόρμες να κινηθούν προς μια πιο διαφανή συνεργασία με τα ξενοδοχεία, διευκολύνοντας τη βιώσιμη και δίκαιη ανάπτυξη στον τουριστικό κλάδο.

Οι ευρείες ρήτρες MFN έχουν περιορισμένο ανταγωνισμό μεταξύ των πλατφορμών κρατήσεων. Εικόνα εικόνας

Πολλά πολύτιμα μαθήματα για το Βιετνάμ

Η Εθνική Επιτροπή Ανταγωνισμού εκτίμησε ότι οι ενέργειες της Χιλής όχι μόνο δημιούργησαν ένα σημαντικό προηγούμενο στην περιοχή, αλλά είχαν και μεγάλη σημασία στο πλαίσιο της παγκόσμιας διαχείρισης του ψηφιακού ανταγωνισμού. Ο αυστηρός χειρισμός των ρητρών ΜΕΚ βοήθησε τη Χιλή να διαμορφώσει ένα μοντέλο προστασίας του υγιούς ανταγωνισμού στην ψηφιακή αγορά, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και τη δικαιοσύνη για όλους τους συμμετέχοντες.

«Η Χιλή έχει δείξει ότι, στην ψηφιακή εποχή, η παρακολούθηση και η ρύθμιση των μεγάλων ψηφιακών πλατφορμών αποτελεί απαραίτητο καθήκον για τις αρχές ανταγωνισμού. Η επιτυχία της FNE στη διερεύνηση και τον χειρισμό αυτών των υποθέσεων στέλνει ένα σαφές μήνυμα: Οποιαδήποτε συμπεριφορά που στρεβλώνει την αγορά ή υπονομεύει τα συμφέροντα των καταναλωτών θα τιμωρείται αυστηρά», δήλωσε η Εθνική Επιτροπή Ανταγωνισμού.

Η Αρχή Ανταγωνισμού του Βιετνάμ πιστεύει επίσης ότι η καταπολέμηση των ρητρών ΜΕΚ στη Χιλή προσφέρει πολλά πολύτιμα μαθήματα για το Βιετνάμ, όπου οι μεγάλες ψηφιακές πλατφόρμες διαδραματίζουν ολοένα και πιο σημαντικό ρόλο στην οικονομία.

Δηλαδή, για την οικοδόμηση ενός ισχυρού νομικού πλαισίου, το Βιετνάμ πρέπει να θεσπίσει σαφείς κανονισμούς για τον ανταγωνισμό στην ψηφιακή αγορά, ιδίως παρακολουθώντας στενά τις διατάξεις που ενέχουν τον κίνδυνο περιορισμού του ανταγωνισμού, όπως ο φόρος ευνοούμενου από τον ανταγωνισμό. Αυτοί οι κανονισμοί πρέπει να έχουν σχεδιαστεί για να προστατεύουν όχι μόνο τους καταναλωτές αλλά και τις μικρές επιχειρήσεις, οι οποίες είναι ευάλωτες στο ψηφιακό επιχειρηματικό περιβάλλον.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η ικανότητα επιβολής του δικαίου περί ανταγωνισμού. Το ανθρώπινο δυναμικό των φορέων διαχείρισης ανταγωνισμού πρέπει να βελτιωθεί όσον αφορά την εμπειρογνωμοσύνη και να εξοπλιστεί με σύγχρονη τεχνολογία για την ταχεία ανίχνευση και αντιμετώπιση παραβάσεων.

Ταυτόχρονα, πρέπει να ενθαρρυνθεί ο διαφανής ανταγωνισμός. Το Βιετνάμ πρέπει να ενθαρρύνει τις ψηφιακές πλατφόρμες να συνεργάζονται με πιο διαφανή τρόπο με τους εταίρους τους, προωθώντας έτσι τον υγιή ανταγωνισμό και διευκολύνοντας την καινοτομία.

Μια άλλη σημαντική πτυχή είναι η αυξημένη διεθνής συνεργασία. Η εκμάθηση από τις εμπειρίες χωρών όπως η Χιλή και η συνεργασία με διεθνείς ρυθμιστικούς φορείς θα βοηθήσει το Βιετνάμ να αναπτύξει πολιτικές που να ευθυγραμμίζονται με τις παγκόσμιες τάσεις, βελτιώνοντας παράλληλα την εποπτική του ικανότητα στον ψηφιακό τομέα.

Η Χιλή έχει αποδείξει ότι με ισχυρά μέτρα και αποφασιστικότητα, μια χώρα μπορεί να κάνει θετικές αλλαγές στη διατήρηση υγιούς ανταγωνισμού στην ψηφιακή αγορά. Τα μαθήματα από τη Χιλή δεν είναι μόνο πολύτιμα για τις χώρες της περιοχής, αλλά έχουν και παγκόσμιες επιπτώσεις, ιδίως στο πλαίσιο της ολοένα και μεγαλύτερης κυριαρχίας της ψηφιακής τεχνολογίας στην παγκόσμια οικονομία.

«Για το Βιετνάμ, αυτή είναι μια ευκαιρία να προσανατολιστεί η πολιτική διαχείρισης του ανταγωνισμού στην ψηφιακή εποχή, δημιουργώντας ένα δίκαιο επιχειρηματικό περιβάλλον όπου οι επιχειρήσεις και οι καταναλωτές προστατεύονται», επιβεβαίωσε η Υπηρεσία Διερεύνησης Ανταγωνισμού.

Εθνική Επιτροπή Ανταγωνισμού: Η διαφάνεια και η δικαιοσύνη δεν αποτελούν μόνο το θεμέλιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη, αλλά και τον αποφασιστικό παράγοντα για την βαθύτερη ενσωμάτωση του Βιετνάμ στην παγκόσμια οικονομία. Μια δίκαιη και διαφανής ψηφιακή αγορά θα είναι το «κλειδί» για την προώθηση της καινοτομίας και της οικονομικής ανάπτυξης στο μέλλον.

Πηγή: https://congthuong.vn/quan-ly-canh-tranh-ky-thuat-so-kinh-nghiem-tu-quoc-te-374282.html