Διαχείριση παραγγελιών κατασκευής το 2024

Το 2024, η διαχείριση εντολών κατασκευής (TTXD) στην επαρχία πέτυχε πολλά θετικά αποτελέσματα. Ο αριθμός των παραβατικών κατασκευών μειώθηκε στο 1,71% (93/5.437 επιθεωρημένες κατασκευές), σημαντικά χαμηλότερος από το ποσοστό 2,98% το 2023 και 4,8% το 2022. Ολόκληρη η επαρχία έχει εκδώσει 7.587 άδειες κατασκευής, αύξηση 986 αδειών σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες περιοχές που δεν δραστηριοποιούνται στην επιθεώρηση και τον χειρισμό των παραβάσεων, ειδικά σε ορισμένα μέρη όπου δεν διοργανώθηκαν επιθεωρήσεις κατασκευής καθ' όλη τη διάρκεια του έτους.

Η τοποθεσία 2125, φάση 2, στην περιοχή Dong Ve, στην πόλη Thanh Hoa, παρακολουθείται στενά από τον επενδυτή όσον αφορά τη διαχείριση των παραγγελιών κατασκευής.

Αυστηρός χειρισμός

Σύμφωνα με την έκθεση των Λαϊκών Επιτροπών των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων, κατά τη διάρκεια του έτους, οι τοπικές αρχές επιθεώρησαν 5.437 έργα, σημειώνοντας αύξηση 1.208 έργων σε σύγκριση με το 2023 (4.229 έργα) και 1.376 έργων σε σύγκριση με το 2022 (4.061 έργα). Ειδικά στις πόλεις Thanh Hoa, Sam Son, Bim Son και Nghi Son, η ομάδα επιθεώρησης αστικών κανόνων συντονίζεται τακτικά με τις τοπικές αρχές σε επίπεδο περιφερειών και δήμων για την οργάνωση επιθεωρήσεων και την εκτέλεση του καθήκοντος ελέγχου της τάξης των κατασκευών στις περιοχές που βρίσκονται υπό διαχείριση, με αποτέλεσμα πολλά έργα να έχουν επιθεωρηθεί και διεκπεραιωθεί, όπως: η πόλη Thanh Hoa επιθεώρησε 1.992 έργα, η πόλη Nghi Son επιθεώρησε 1.446 έργα, η πόλη Sam Son επιθεώρησε 646 έργα, η πόλη Bim Son επιθεώρησε 162 έργα.

Ένα αξιοσημείωτο σημείο στο έργο της αντιμετώπισης παραβιάσεων των κανονισμών δόμησης είναι ότι οι τοπικές αρχές έχουν εκδώσει 72 αποφάσεις διοικητικών κυρώσεων με συνολικό ποσό άνω των 4,5 δισεκατομμυρίων VND. Εκ των οποίων, η πόλη Nghi Son επέβαλε το υψηλότερο πρόστιμο, σχεδόν 1 δισεκατομμυρίου VND, από 16 παραβάσεις. Η πόλη Thanh Hoa επέβαλε πρόστιμο 450 εκατομμυρίων VND σε 11 περιπτώσεις, ενώ η περιφέρεια Ngoc Lac επέβαλε πρόστιμο 354 εκατομμυρίων VND σε 11 περιπτώσεις.

Ένας από τους βασικούς παράγοντες που συμβάλλουν στην επιτυχία της διαχείρισης των παραβιάσεων του TTXD είναι η σύγχρονη συμμετοχή τριών μερών: εξειδικευμένων φορέων διαχείρισης, τοπικών αρχών και διεπιστημονικών ομάδων επιθεώρησης. Αυτό το μοντέλο έχει δημιουργήσει ένα στενό δίκτυο παρακολούθησης, στο οποίο κάθε μέρος προβάλλει τα δυνατά του σημεία. Αυτός ο συντονισμός αποδεικνύεται επίσης μέσω της οργάνωσης τακτικών και αιφνιδιαστικών επιθεωρήσεων. Οι ομάδες επιθεώρησης δεν επικεντρώνονται μόνο στην ανίχνευση και την αντιμετώπιση παραβάσεων, αλλά δίνουν επίσης προσοχή στην πρόληψη, εντοπίζοντας και σταματώντας άμεσα τα σημάδια παραβάσεων από την αρχή. Αυτό συμβάλλει σημαντικά στη μείωση του ποσοστού παραβάσεων στο 1,71%.

Καινοτομία στη διοίκηση

Για την επίτευξη των παραπάνω αποτελεσμάτων, το 2024, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξέδωσε σημαντικά έγγραφα οδηγιών, όπως το Επίσημο Έγγραφο Αρ. 4032/UBND-CN, με ημερομηνία 26 Μαρτίου 2024, σχετικά με την ενίσχυση της διαχείρισης του σχεδιασμού κατασκευών, του πολεοδομικού σχεδιασμού και του σχεδιασμού κατασκευών στην επαρχία, και το Επίσημο Έγγραφο Αρ. 6831/UBND-CN, με ημερομηνία 16 Μαΐου 2024, σχετικά με την ενίσχυση της επιθεώρησης και της εξέτασης της διαχείρισης του σχεδιασμού κατασκευών σύμφωνα με την αποκέντρωση στην επαρχία, δημιουργώντας έναν ισχυρό νομικό διάδρομο για τη διαχείριση του σχεδιασμού κατασκευών.

Επιπλέον, το Υπουργείο Κατασκευών έχει προωθήσει τον ηγετικό του ρόλο στην προληπτική έκδοση εγγράφων που παροτρύνουν τις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων να ενισχύσουν την επιθεώρηση και τον χειρισμό των παραβιάσεων των κανονισμών πολεοδομίας και κατασκευών στον τομέα της διαχείρισης. Ταυτόχρονα, το Υπουργείο έχει συντονιστεί με τις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων για την οργάνωση 13 επαγγελματικών μαθημάτων κατάρτισης σχετικά με την αδειοδότηση κατασκευών, τη διαχείριση πολεοδομίας και τη διαχείριση των κανονισμών κατασκευών για αξιωματούχους και δημόσιους υπαλλήλους σε επίπεδο περιφερειών και δήμων. Αυτό αποτελεί σημαντικό θεμέλιο για τη διασφάλιση της ομοιόμορφης και επαγγελματικής επιβολής του νόμου σε ολόκληρη την επαρχία.

Όσον αφορά τις άδειες κατασκευής, το 2024, οι τοπικές αρχές εξέδωσαν 7.587 άδειες, σημειώνοντας αύξηση 986 αδειών σε σύγκριση με το 2023. Ορισμένες τοπικές αρχές παρουσίασαν θετικές αλλαγές στις άδειες κατασκευής σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη, όπως: η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας Thach Thanh εξέδωσε μόνο 7 άδειες κατασκευής το 2022, μόνο 8 άδειες κατασκευής το 2023, αλλά μέχρι το 2024 εκδόθηκαν 53 άδειες κατασκευής. η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας Lang Chanh εξέδωσε 42 άδειες κατασκευής το 2022, 38 άδειες κατασκευής το 2023, αλλά μέχρι το 2024 εκδόθηκαν 81 άδειες κατασκευής.

Ένα από τα σημαντικά σημεία στη διαχείριση της ασφάλειας των κατασκευών είναι ότι κάθε έργο παρακολουθείται στενά από το στάδιο της ειδοποίησης έναρξης, μέσω των σταδίων κατασκευής, μέχρι την ολοκλήρωσή του και τη θέση σε λειτουργία. Αυτό όχι μόνο βοηθά στην άμεση ανίχνευση και πρόληψη παραβάσεων, αλλά και δημιουργεί ευνοϊκές συνθήκες για την καθοδήγηση και υποστήριξη των επενδυτών ώστε να συμμορφώνονται με τους κανονισμούς. Επιπλέον, ο σαφής καθορισμός των ευθυνών των ηγετών στη διαχείριση της ασφάλειας των κατασκευών έχει δημιουργήσει μια σημαντική αλλαγή στην ευαισθητοποίηση και τις δράσεις των ηγετών σε όλα τα επίπεδα. Συνεπώς, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε όλα τα επίπεδα πρέπει να είναι άμεσα υπεύθυνος για την κατάσταση της ασφάλειας των κατασκευών στην περιοχή, γεγονός που έχει προωθήσει την ενίσχυση της προσοχής και της κατεύθυνσης αυτού του έργου.

Ωστόσο, εξακολουθεί να υπάρχει μια κατάσταση όπου οι άνθρωποι χτίζουν σπίτια χωρίς άδεια. Ο αριθμός των ειδοποιήσεων έναρξης κατασκευής από επενδυτές είναι πολύ χαμηλός σε σύγκριση με τον αριθμό των πραγματικών κατασκευαστικών εργασιών. Ο αριθμός των εργασιών που επιθεωρήθηκαν σε ορισμένες τοποθεσίες εξακολουθεί να είναι χαμηλός σε σύγκριση με τον αριθμό των χορηγηθεισών αδειών κατασκευής, όπως: Hoang Hoa 4/119, Nga Son 12/431, Trieu Son 6/149, Nong Cong 1/67, Yen Dinh 2/397.... Ορισμένες τοποθεσίες δεν διοργανώνουν καν επιθεωρήσεις κατασκευής, όπως οι περιοχές: Thuong Xuan, Quan Hoa, Quan Son και Muong Lat. Ορισμένες τοποθεσίες εντοπίζουν παραβάσεις αλλά δεν τις χειρίζονται διεξοδικά. Υπάρχουν επίσης περιπτώσεις διοικητικών κυρώσεων για μη συμμόρφωση, αλλά οι αρχές δεν έχουν λάβει αποφασιστικά μέτρα επιβολής σύμφωνα με το νόμο.

Για να συνεχιστεί η προώθηση των αποτελεσμάτων που επιτεύχθηκαν και η υπέρβαση των ελλείψεων το 2024, στις 9 Ιανουαρίου 2025, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξέδωσε την Επίσημη Αποστολή Αρ. 405/UBND-CN σχετικά με την εφαρμογή της διαχείρισης των κατασκευών στην επαρχία το 2024, η οποία αποτελεί βασικό έργο για το 2025. Συνεπώς, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ζήτησε από τις τοπικές αρχές να διορθώσουν και να ξεπεράσουν πλήρως τις ελλείψεις και τους περιορισμούς που έχουν επισημανθεί και ταυτόχρονα να εφαρμόσουν αυστηρά τις οδηγίες της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής που έχουν εκδοθεί προηγουμένως σχετικά με τη διαχείριση των κατασκευών. Συγκεκριμένα, οι μονάδες πρέπει να ενισχύσουν την ολοκληρωμένη εποπτεία από το στάδιο της κοινοποίησης της έναρξης έως την ολοκλήρωση και τη θέση σε λειτουργία του έργου, με σαφή ανάθεση αρμοδιοτήτων και διασφάλιση της κάλυψης της περιοχής διαχείρισης. Παράλληλα, δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην οργάνωση τακτικών και αιφνιδιαστικών επιθεωρήσεων κατά τη διάρκεια της διαδικασίας κατασκευής, ειδικά κατά τα στάδια τοποθέτησης και κατασκευής θεμελίων, για την άμεση ανίχνευση και αντιμετώπιση παραβάσεων από την αρχή.

Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ζήτησε επίσης από τις τοπικές αρχές να επανεξετάσουν σοβαρά τις ευθύνες τους για τις ελλείψεις και τους περιορισμούς που έχουν επισημανθεί. Συγκεκριμένα, για περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τις αποφάσεις διοικητικών κυρώσεων, οι μονάδες πρέπει να έχουν ένα λεπτομερές σχέδιο επιβολής, που να μην επιτρέπει τη συνέχιση της παράνομης κατασκευής. Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ζήτησε επίσης από το Υπουργείο Κατασκευών να συνεχίσει να ενισχύει τον ρόλο και την ευθύνη του στην παροχή συμβουλών στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή σχετικά με τη διαχείριση των κατασκευών. Ταυτόχρονα, να επιθεωρεί, να παρακολουθεί, να καθοδηγεί και να παροτρύνει τακτικά τις μονάδες να εφαρμόζουν αποτελεσματικά τα έγγραφα οδηγιών, να αναφέρουν άμεσα ζητήματα πέραν της αρμοδιότητάς τους στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Άρθρο και φωτογραφίες: Ngan Ha

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm