Εφαρμογή της Εγκυκλίου αριθ. 43/2025 σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή των Υγειονομικών Σταθμών

Το συνέδριο πραγματοποιήθηκε διαδικτυακά σε 300 τοποθεσίες σε όλη τη χώρα με τη συμμετοχή βασικών ηγετών του Υπουργείου Υγείας 34 επαρχιών και πόλεων, των Υγειονομικών Σταθμών των Κοινοτήτων και των Λαϊκών Επιτροπών αρκετών κοινοτήτων, περιφερειών και ειδικών ζωνών.

Στο συνέδριο στη γέφυρα του Υπουργείου Υγείας παρευρέθηκαν: ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Nguyen Thi Lien Huong, Υφυπουργός Υγείας, ο Καθηγητής, Δρ. Pham Minh Khue, Αναπληρωτής Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής του Υπουργείου Υγείας, οι επικεφαλής των Τμημάτων, των Γραφείων του Υπουργείου, των μονάδων που υπάγονται και υπάγονται απευθείας στο Υπουργείο Υγείας.

Σημείο γέφυρας στο Υπουργείο Υγείας Hai Phong : Προήδρευσε ο Διευθυντής του Υπουργείου Υγείας Le Minh Quang, παρουσία των Αναπληρωτών Διευθυντών του Τμήματος: Pham Huu Thanh, Nguyen Thi Trung Chinh· επικεφαλής τμημάτων του Τμήματος· επικεφαλής υποτμημάτων, Κέντρο CDC... Για τα Ιατρικά Κέντρα που συμμετέχουν σε 4 σημεία γέφυρας που βρίσκονται στα Ιατρικά Κέντρα: Kim Thanh, Cam Giang, An Duong και Νοσοκομείο Kien An.

Σύνεδροι που παρευρίσκονται στο συνέδριο στο σημείο γέφυρας του Υπουργείου Υγείας

Μιλώντας στο συνέδριο, ο Υπουργός Υγείας Ντάο Χονγκ Λαν επιβεβαίωσε: Μαζί με προηγούμενα έγγραφα, η Απόφαση Αρ. 72-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με μια σειρά από πρωτοποριακές λύσεις, ενισχύοντας την προστασία, τη φροντίδα και τη βελτίωση της υγείας των ανθρώπων, η Οδηγία Αρ. 25-CT/TW της Γραμματείας επικεντρώνεται στην υγειονομική περίθαλψη των ανθρώπων και δίνει έμφαση στην πρωτοβάθμια υγειονομική περίθαλψη που εφαρμόζεται άμεσα σε επίπεδο βάσης. Το Υπουργείο Υγείας εξετάζει και αξιολογεί την εφαρμογή των λειτουργιών και των καθηκόντων των υγειονομικών σταθμών των δήμων και των θαλάμων με γνώμονα την κάλυψη των αναγκών υγειονομικής περίθαλψης των ανθρώπων, αλλά σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά του τομέα της υγείας και την εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Στις 15 Νοεμβρίου 2025, το Υπουργείο Υγείας εξέδωσε την εγκύκλιο αριθ. 43/2025/TT-BYT, η οποία καθόριζε τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή των σταθμών υγείας σε δήμους, περιφέρειες και ειδικές ζώνες επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων.

Πρόκειται για ένα σημαντικό έγγραφο για την τελειοποίηση του συστήματος υγείας βάσης κατά την περίοδο της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων και της καινοτομίας του οργανωτικού μοντέλου. Η Εγκύκλιος αποτελείται από 4 κεφάλαια και 9 άρθρα, ορίζοντας με σαφήνεια 22 ομάδες καθηκόντων και εξουσιών των Υγειονομικών Σταθμών. Εκτός από τα γνωστά εξειδικευμένα καθήκοντα όπως η πρόληψη ασθενειών, η διευρυμένη ανοσοποίηση, η περιβαλλοντική υγιεινή, η διαχείριση των μη μεταδοτικών ασθενειών, η μητρική και παιδική υγειονομική περίθαλψη, η σχολική υγεία, η διατροφή, η επικοινωνία του πληθυσμού και της υγειονομικής εκπαίδευσης, η παρούσα Εγκύκλιος προσθέτει απαιτήσεις για την εφαρμογή της τεχνολογίας πληροφοριών, τη διαχείριση ηλεκτρονικών αρχείων υγείας, τη συμμετοχή στον ψηφιακό μετασχηματισμό και την εκτέλεση άλλων καθηκόντων που ανατίθενται από τις αρμόδιες αρχές.

Μετά την ολοκλήρωση της συγχώνευσης διοικητικών μονάδων, η χώρα εξακολουθεί να διαθέτει 3.321 υγειονομικούς σταθμούς σε κοινότητες, πτέρυγες και ειδικές ζώνες. Σε αυτή τη βάση, εκδόθηκε η Εγκύκλιος 43 για να διασφαλιστεί η ενοποίηση των λειτουργιών, των καθηκόντων και της οργανωτικής δομής των υγειονομικών σταθμών - της γραμμής πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης που βρίσκεται πλησιέστερα στον λαό.

Στα σημεία σύνδεσης, εκπρόσωποι του Υπουργείου Υγείας των επαρχιών και των πόλεων δήλωσαν ότι η Εγκύκλιος 43 αναμένεται να συμβάλει στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διοίκησης, στην ενίσχυση της επαγγελματικής ικανότητας της υγειονομικής περίθαλψης σε επίπεδο βάσης και, ταυτόχρονα, στη δημιουργία των συνθηκών ώστε οι Σταθμοί Υγείας να εκτελούν καλύτερα τον ρόλο του «φύλακα» στην υγειονομική περίθαλψη των ανθρώπων.

Επιπλέον, υπάρχουν και ορισμένες ανησυχίες, που επικεντρώνονται στον κατάλογο των θέσεων εργασίας, τα πρότυπα στελέχωσης και τη στελέχωση των τμημάτων του Υγειονομικού Σταθμού· τις κεντρικές αγορές, την υπογραφή συμβάσεων πληρωμής ασφάλισης υγείας· την έκδοση αδειών για δραστηριότητες ιατρικών εξετάσεων και θεραπείας για τον Υγειονομικό Σταθμό και τους σταθμούς· το καθεστώς επιδομάτων για ηγετικές θέσεις του Υγειονομικού Σταθμού, των τμημάτων και τα επιδόματα εφημερίας στους σταθμούς...

Μιλώντας για να διευκρινίσει το περιεχόμενο της εγκυκλίου 43/2025/TT-BYT, η Υφυπουργός Nguyen Thi Lien Huong και οι επικεφαλής των αρμόδιων λειτουργικών τμημάτων και γραφείων ανέλυσαν και παρέθεσαν συγκεκριμένα και λεπτομερή νομικά έγγραφα σχετικά με τον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αριθ. 65/2025/QH15· τον Νόμο περί Ιατρικής Εξέτασης και Θεραπείας αριθ. 15/2023/QH15 της 9ης Ιανουαρίου 2023· τον Νόμο αριθ. 51/2024/QH15 που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Ασφάλισης Υγείας αριθ. 25/2008/QH12 του 2008· την Απόφαση αριθ. 72-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου, την Οδηγία αριθ. 25-CT/TW της Γραμματείας· το Σύστημα νομικών εγγράφων βάσει του Νόμου.

Το Υπουργείο Υγείας των επαρχιών και των πόλεων παρακολουθεί στενά και συμβουλεύει τις τοπικές αρχές να εφαρμόζουν και να εφαρμόζουν στους Σταθμούς Υγείας της Κοινότητας - η διεύθυνση θεώρησε τον πυλώνα για το σύστημα υγείας ώστε να μετατοπίσει την εστίασή του από τη θεραπεία στην πρόληψη των ασθενειών, βελτιώνοντας την ποιότητα της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης.

Ολοκληρώνοντας το συνέδριο, ο Υπουργός Υγείας Dao Hong Lan δήλωσε: Για να υλοποιηθεί η πολιτική της προληπτικής ιατρικής και της υγειονομικής περίθαλψης σε επίπεδο βάσης και να έχουν οι άνθρωποι πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες υγείας και ολοκληρωμένη διαχείριση της υγείας απευθείας σε υγειονομικούς σταθμούς σε επίπεδο κοινότητας, το Υπουργείο Υγείας επικεντρώνεται στην εφαρμογή μιας σειράς πρωτοποριακών λύσεων, συμπεριλαμβανομένης της Εγκυκλίου 43/2025/TT-BYT.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Ντάο Χονγκ Λαν, το Υπουργείο Υγείας εξέδωσε εγκύκλιο που καθοδηγεί τις λειτουργίες και τα καθήκοντα, αλλά η εφαρμογή τους εξαρτάται από την τοπική αυτοδιοίκηση. Οι δυσκολίες και τα εμπόδια πρέπει να επιλύονται αναλόγως. Εάν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της τοπικής αυτοδιοίκησης, η τοπική αυτοδιοίκηση πρέπει να αναλάβει δράση.

«Είμαστε πολύ ανήσυχοι και συμμεριζόμαστε ορισμένες από τις συγκεκριμένες δυσκολίες της περιοχής. Ως εκ τούτου, οι κατευθυντήριες γραμμές περιλαμβάνουν έναν οδικό χάρτη έως το 2030 που θα εφαρμοστεί παράλληλα με άλλες εργασίες», δήλωσε ο υπουργός Ντάο Χονγκ Λαν.

Ταυτόχρονα, ο επικεφαλής του τομέα υγείας δήλωσε ότι κάθε επαρχία που πληροί τις προϋποθέσεις θα πρέπει πρώτα να μετατρέψει το 100% των υγειονομικών σταθμών σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας. Για κάθε επαρχία που δεν πληροί τις προϋποθέσεις, ο τομέας υγείας θα πρέπει να αναπτύξει ένα έργο για να το υποβάλει στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένου ενός συγκεκριμένου οδικού χάρτη εφαρμογής, που θα αναφέρει σαφώς την υποστήριξη ανθρώπινου δυναμικού και την οικονομική κατανομή...

Ο Υπουργός Ντάο Χονγκ Λαν τόνισε ότι το πιο σημαντικό είναι να διασφαλίζεται η τακτική και συνεπής ιατρική εξέταση και θεραπεία για τα άτομα σε επίπεδο κοινότητας, θαλάμου και ειδικής ζώνης και να διασφαλίζεται η εκτέλεση άλλων λειτουργιών ανάλογα με την εργασία, αποφεύγοντας τις διακοπές. «Εάν οι υγειονομικοί σταθμοί της κοινότητας, του θαλάμου και της ειδικής ζώνης δεν μπορούν να το κάνουν, το Υπουργείο Υγείας πρέπει να υποστηρίξει και να συνοδεύσει τους σταθμούς», δήλωσε ο Υπουργός Ντάο Χονγκ Λαν.

Στο συνέδριο, ο Υπουργός Υγείας ζήτησε από τα Τμήματα και τις Διευθύνσεις του Υπουργείου Υγείας να συνεχίσουν να ακούν τις απόψεις των τοπικών αρχών, να συνοδεύουν και να υποστηρίζουν τις δυσκολίες των εγκαταστάσεων. Οποιοδήποτε περιεχόμενο εξακολουθεί να είναι ασαφές ή ασαφές πρέπει να συζητηθεί περαιτέρω. Σε περίπτωση υπέρβασης των αρμοδιοτήτων, να υποβάλλεται αναφορά στους ηγέτες του Υπουργείου. Για άλλη μια φορά, οι ηγέτες του Υπουργείου Υγείας τόνισαν την πρωτοβουλία των τοπικών αρχών στην εκτέλεση καθηκόντων σύμφωνα με την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων.

Επίσης, στο συνέδριο, ο Υπουργός Ντάο Χονγκ Λαν ζήτησε από το Υπουργείο Υγείας των τοπικών αρχών να συμβουλεύσει τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων να εκδώσουν ένα Σχέδιο για την εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 72-NQ/TW. Προς το παρόν, σύμφωνα με την αρχική αναφορά, πολλές τοπικές αρχές δεν έχουν ακόμη εκδώσει αυτό το Σχέδιο.

Ντουκ Ταν - Μινχ Χάι (TH)

Πηγή: https://soyte.haiphong.gov.vn/tin-hoat-dong/quan-triet-thong-tu-so-43-2025-chuc-nang-nhiem-vu-quyen-han-va-co-cau-to-chuc-cua-tram-y-te-824119