Συζητώντας στην αίθουσα, ο εκπρόσωπος Dang Thi My Huong, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ninh Thuan , συμφώνησε απόλυτα με την έκθεση υποδοχής και την επεξήγηση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης. Η μελέτη του νομοσχεδίου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά τη διάρκεια αυτής της συνόδου έδειξε ότι είχε απορροφήσει πλήρως τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης. Τα νέα σημεία του νομοσχεδίου έχουν συμβάλει στην επίλυση πολλών προβλημάτων των τοπικών κοινοτήτων.
Για τη συνέχιση της έρευνας και της τελειοποίησης του Σχεδίου Νόμου, που συζητήθηκε στην αίθουσα, ο εκπρόσωπος Dang Thi My Huong πρότεινε: Όσον αφορά τη συνοχή μεταξύ των διατάξεων του Σχεδίου Νόμου, στην παράγραφο 22 του άρθρου 2, εξηγώντας τους όρους, το Σχεδίο Νόμου ορίζει: «Η εκμετάλλευση ορυκτών είναι μια δραστηριότητα απομάκρυνσης ορυκτών από τον τόπο φυσικού σχηματισμού, συμπεριλαμβανομένης της βασικής κατασκευής ορυχείων, της εκσκαφής, της άντλησης, του διαχωρισμού, της επεξεργασίας ορυκτών και άλλων συναφών δραστηριοτήτων σε επενδυτικά έργα εκμετάλλευσης ορυκτών». Έτσι, σύμφωνα με αυτή τη διάταξη, οι δραστηριότητες εκμετάλλευσης ορυκτών περιλαμβάνουν δραστηριότητες επεξεργασίας ορυκτών, ενώ στην παράγραφο 23 του άρθρου 2 του Σχεδίου Νόμου ορίζει: «Οι δραστηριότητες επεξεργασίας ορυκτών είναι δραστηριότητες ταξινόμησης, εμπλουτισμού ορυκτών και άλλες δραστηριότητες για την αύξηση της αξίας των ακατέργαστων ορυκτών που έχουν εκμεταλλευτεί και ανήκουν σε επενδυτικά έργα εκμετάλλευσης ορυκτών».
Ο αντιπρόσωπος Dang Thi My Huong, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ninh Thuan, σχολίασε το Σχέδιο Νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά στην αίθουσα συνεδριάσεων.
Συνεπώς, σύμφωνα με την παρούσα διάταξη, οι «δραστηριότητες επεξεργασίας ορυκτών» δεν θεωρούνται δραστηριότητες που αποσκοπούν στην απομάκρυνση ορυκτών από τους φυσικούς τους σχηματισμούς σύμφωνα με την επεξήγηση του όρου «δραστηριότητες εκμετάλλευσης ορυκτών» στην παράγραφο 22 του άρθρου 2 του νομοσχεδίου. Συνιστάται η συντακτική αρχή να εξετάσει, να διερευνήσει και να θεσπίσει συγκεκριμένους και σαφείς κανονισμούς σχετικά με τις δραστηριότητες εκμετάλλευσης ορυκτών για την ευκολία κατανόησης και τη διασφάλιση της συνέπειας στις νομικές ρυθμίσεις.
Στην παράγραφο 2 του άρθρου 50, οι διατάξεις σχετικά με το Δικαίωμα Προτεραιότητας για οργανισμούς και άτομα που διεξάγουν εξερεύνηση ορυκτών. Το Σχέδιο Νόμου ορίζει: «Μετά την περίοδο προτεραιότητας που ορίζεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, εάν ο οργανισμός ή το άτομο που διεξάγει την εξερεύνηση δεν υποβάλει πλήρη αίτηση για άδεια εκμετάλλευσης ορυκτών για την εξερευνώμενη περιοχή, ο οργανισμός ή το άτομο χάνει το δικαίωμα προτεραιότητας να ζητήσει άδεια εκμετάλλευσης ορυκτών, εκτός από περιπτώσεις ανωτέρας βίας όπως ορίζονται από την Κυβέρνηση . Σε περίπτωση που αρμόδια κρατική υπηρεσία χορηγεί άδεια εκμετάλλευσης ορυκτών σε άλλον οργανισμό ή άτομο σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, ο οργανισμός ή το άτομο που έχει χορηγήσει την άδεια εκμετάλλευσης οφείλει να αποζημιώσει το κόστος εξερεύνησης ορυκτών στον οργανισμό ή το άτομο που διεξάγει την εξερεύνηση ορυκτών σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου».
Συμφωνώντας με το περιεχόμενο αυτού του κανονισμού, ωστόσο, για να διασφαλιστεί η διαφάνεια στον μηχανισμό εφαρμογής, ο εκπρόσωπος Dang Thi My Huong πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να καθοριστεί στο νόμο ή να ανατεθεί στην κυβέρνηση ή στα αρμόδια υπουργεία η διαδικασία καθορισμού της σειράς και των διαδικασιών για τη διαχείριση της χορήγησης αδειών εκμετάλλευσης ορυκτών σε άλλους οργανισμούς και άτομα σε περίπτωση απώλειας δικαιωμάτων προτεραιότητας σύμφωνα με το σχέδιο νόμου· πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν και να μελετηθούν οι κανονισμοί σχετικά με τη δημόσια ανακοίνωση για την επιλογή οργανισμών και ατόμων για τη χορήγηση αδειών ή τη διεξαγωγή δημοπρασιών δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών (εάν η επιλεγμένη περιοχή αφαιρεθεί από την περιοχή εκτός δημοπρασίας).
Στην παράγραφο 3 του άρθρου 90, ορίζονται οι αρχές για τη χορήγηση αδειών για εξερεύνηση και εκμετάλλευση άμμου και χαλικιού σε κοίτες ποταμών, λιμνών και θαλάσσιες περιοχές. Το σχέδιο νόμου ορίζει: «Για δραστηριότητες εξερεύνησης και εκμετάλλευσης άμμου και χαλικιού σε κοίτες λιμνών, πριν από τη χορήγηση άδειας, η αρμόδια κρατική υπηρεσία διαχείρισης λαμβάνει γραπτή έγκριση από την κρατική υπηρεσία διαχείρισης για την πρόληψη φυσικών καταστροφών, την άρδευση και την υδροηλεκτρική ενέργεια (εάν υπάρχει)». Έτσι, σύμφωνα με τη διάταξη αυτή, οι «κοίτες λιμνών» αδειοδοτούνται για εξερεύνηση και εκμετάλλευση άμμου και χαλικιού σε κοίτες λιμνών. Συνιστάται η αναθεώρηση και η μελέτη για την αποσαφήνιση των διατάξεων σχετικά με τους «κοίτες λιμνών» σε αυτήν τη διάταξη. Σε αυτήν την περίπτωση, τι είδους λίμνη είναι;
Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28, παράγραφος 1, σημείο ε), το Σχέδιο Νόμου ορίζει: Το πεδίο προστασίας των αρδευτικών έργων, των υδροηλεκτρικών σταθμών και των αναχωμάτων υπόκειται στην απαγόρευση των μεταλλευτικών δραστηριοτήτων. Συνεπώς, κατ' αρχήν, η εκπόνηση Σχεδίου Σχεδιασμού ή Διαχείρισης για τη γεωλογία και τα ορυκτά, ενσωματωμένου στον επαρχιακό σχεδιασμό, δεν θα προβλέπει την εξερεύνηση και εκμετάλλευση ορυκτών εντός του πεδίου εφαρμογής των αρδευτικών και υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων, επομένως η αδειοδότηση σε περιοχές χωρίς σχεδιασμό δεν διασφαλίζει την αρχή της αδειοδότησης των μεταλλευτικών δραστηριοτήτων.
Ταυτόχρονα, στο σημείο γ (Επενδυτές ή επενδυτές πραγματοποιούν δραστηριότητες βυθοκόρησης σε συνδυασμό με ανάκτηση ορυκτών προϊόντων σε ύδατα λιμένων, αλιευτικά λιμάνια, καταφύγια ομβρίων υδάτων, ύδατα εσωτερικών πλωτών οδών, κοίτες ποταμών, κοίτες λιμνών ή άλλες υδάτινες περιοχές και υγροτόπους σύμφωνα με έργα και σχέδια που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης), η παράγραφος 1 του άρθρου 77 του νομοσχεδίου ορίζει την ανάκτηση ορυκτών από δραστηριότητες βυθοκόρησης αρδευτικών και υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων. Ο εκπρόσωπος Dang Thi My Huong πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν και να θεσπιστούν διαφανείς, εύληπτοι και εύχρηστοι νόμοι, ώστε να αποφευχθεί η δημιουργία σημείων συμφόρησης στις νομικές ρυθμίσεις που προκαλούν δυσκολίες στην εφαρμογή.
Σπρινγκ Μπινχ
[διαφήμιση_2]
Πηγή: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm
Σχόλιο (0)