Η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με ορισμένους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές και εξέτασε, σχολίασε και αποφάσισε επί ορισμένων σημαντικών και επειγόντων οικονομικών και δημοσιονομικών ζητημάτων.

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα εργασίας της 5ης Έκτακτης Συνόδου, στις 16 Ιανουαρίου, στην Εθνοσυνέλευση , η Εθνοσυνέλευση άκουσε υποβολές, εκθέσεις αξιολόγησης και συζήτησε σε ομάδες και αίθουσες το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με ορισμένους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων· τη συμπλήρωση του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων με κεφάλαια του κεντρικού προϋπολογισμού για την περίοδο 2021-2025 από την πηγή γενικού αποθεματικού που αντιστοιχεί στην αύξηση των εσόδων του κεντρικού προϋπολογισμού το 2022 για έργα και έργα δημοσίων επενδύσεων και τη συμπλήρωση του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων για τον Όμιλο Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ από την πηγή αποθεματικού του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων.

Αντιπρόσωποι της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης που παρευρίσκονται στη Σύνοδο.

Μέσω συζήτησης, οι σύνεδροι συμφώνησαν στην ανάγκη ψήφισης, με βάση την πρακτική εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων και την υλοποίηση των καθηκόντων που έχει αναθέσει η Εθνοσυνέλευση, της Κυβέρνησης που πρότεινε συγκεκριμένες πολιτικές λύσεις πέρα από την εξουσία της Κυβέρνησης, για την πλήρη άρση των δυσκολιών και των εμποδίων, τη συνέχιση της δημιουργίας ευνοϊκών συνθηκών για τις τοπικές αρχές, ώστε να επιταχύνουν την πρόοδο της εφαρμογής και της εκταμίευσης κεφαλαίων για τα εθνικά προγράμματα-στόχους στο μέλλον. Συνεπώς, το σχέδιο ψηφίσματος περιλαμβάνει 6 άρθρα που ρυθμίζουν: Πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης· θέματα εφαρμογής· ερμηνεία των όρων· περιεχόμενο συγκεκριμένων μηχανισμών· διατάξεις οργάνωσης και επιβολής της εφαρμογής. Το βασικό περιεχόμενο 8 συγκεκριμένων μηχανισμών, συμπεριλαμβανομένων: Μηχανισμός κατανομής και ανάθεσης ετήσιων τακτικών εκτιμήσεων δαπανών του κεντρικού προϋπολογισμού· μηχανισμός προσαρμογής των εκτιμήσεων του κρατικού προϋπολογισμού, προσαρμογή των ετήσιων σχεδίων κεφαλαιουχικών επενδύσεων· έκδοση κανονισμών σχετικά με τις διαδικασίες, τα κριτήρια και τους δειγματοληπτικούς φακέλους για την επιλογή έργων ανάπτυξης παραγωγής· μηχανισμός χρήσης του κρατικού προϋπολογισμού σε περίπτωση που ο ιδιοκτήτης ενός έργου ανάπτυξης παραγωγής ανατεθεί να αγοράσει αγαθά ο ίδιος· η Κυβέρνηση προτείνει στην Εθνοσυνέλευση να αποφασίσει για έναν άλλο μηχανισμό που ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 2 του νόμου περί προσφορών αριθ. 22/2023/QH15· μηχανισμός για τη διαχείριση και τη χρήση περιουσιακών στοιχείων που σχηματίζονται από έργα υποστήριξης της ανάπτυξης της παραγωγής, η κυβέρνηση προτείνει έναν ειδικό μηχανισμό που δεν έχει ακόμη προβλεφθεί στον Νόμο για τη Διαχείριση και Χρήση Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων του 2017 και σε άλλους σχετικούς κανονισμούς·... Το Σχέδιο Ψηφίσματος προτείνει επίσης: Μηχανισμό για την ανάθεση ισοσκελισμένων κεφαλαίων από τους τοπικούς προϋπολογισμούς μέσω του συστήματος της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής· πιλοτικός μηχανισμός για την αποκέντρωση σε περιφερειακό επίπεδο για τη διαχείριση και οργάνωση της εφαρμογής εθνικών προγραμμάτων-στόχων· μηχανισμός για την ανάθεση μεσοπρόθεσμων σχεδίων δημόσιων επενδύσεων, ετήσιων κεφαλαιουχικών επενδύσεων για μικρής κλίμακας επενδυτικά έργα, απλές τεχνικές, με βάση τις πρακτικές εφαρμογής και τις φιλοδοξίες πολλών τοπικών αρχών.

Τονίζοντας ότι η υποβολή της Κυβέρνησης στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και ψήφιση του Ψηφίσματος εμπίπτει στις αρμοδιότητές της, οι αντιπρόσωποι επικεντρώθηκαν στην παροχή γνωμοδοτήσεων σχετικά με ορισμένα βασικά περιεχόμενα, όπως: Πεδίο εφαρμογής, επεξήγηση όρων, χρόνος εφαρμογής του Ψηφίσματος· συγκεκριμένες πολιτικές στο Άρθρο 4 του σχεδίου Ψηφίσματος· ζητήματα που σχετίζονται με τον έλεγχο·...

Μιλώντας στη συζήτηση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh δήλωσε ότι το περιεχόμενο των πολιτικών στο Ψήφισμα σχετικά με ορισμένους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων έχει μελετηθεί προσεκτικά. Συνεπώς, ο στόχος της έκδοσης του Ψηφίσματος είναι η κάλυψη πρακτικών απαιτήσεων, η άμεση άρση δυσκολιών και εμποδίων και η επιτάχυνση της εφαρμογής των εθνικών προγραμμάτων-στόχων.

Συνεπώς, με 8 προτεινόμενες πολιτικές, υπάρχουν 4 πολιτικές που περιλαμβάνουν: Κατανομή και ανάθεση ετήσιων τακτικών εκτιμήσεων δαπανών του κεντρικού προϋπολογισμού· προσαρμογή των εκτιμήσεων του κρατικού προϋπολογισμού, προσαρμογή των ετήσιων σχεδίων κεφαλαιουχικών επενδύσεων· έκδοση κανονισμών σχετικά με τις διαδικασίες, τα κριτήρια και τα δείγματα εγγράφων για την επιλογή έργων ανάπτυξης παραγωγής· ανάθεση μεσοπρόθεσμων σχεδίων δημόσιων επενδύσεων, ετήσιων κεφαλαιουχικών επενδύσεων για μικρής κλίμακας επενδυτικά έργα κατασκευών, απλών τεχνικών με υψηλή σκοπιμότητα· και δυνατότητα άμεσης εφαρμογής. Για τις υπόλοιπες 4 πολιτικές, συνεχίστε να διευκρινίζετε περαιτέρω, διασφαλίζοντας την καταλληλότητα και την υψηλή σκοπιμότητα.

Όσον αφορά την παράγραφο 5, σχετικά με τη διαχείριση και χρήση περιουσιακών στοιχείων που προέρχονται από έργα υποστήριξης της ανάπτυξης της παραγωγής, το σχέδιο της κυβέρνησης προτείνει δύο επιλογές. Σχολιάζοντας αυτό το περιεχόμενο, ο εκπρόσωπος Nguyen Van Huy, Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Thai Binh, εξέφρασε την έγκρισή του για την επιλογή 1. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, αυτή η επιλογή κληρονομεί εμπειρία στη διαχείριση και οργάνωση της υλοποίησης κοινοτικών έργων του προηγούμενου Προγράμματος 135. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να υπάρχει αποδοχή πριν από την παράδοση στην κοινότητα, η οποία προεδρεύει της κοινής διαχείρισης. Στο σημείο β, η κυβέρνηση μελετά ότι σε περιοχές κλιματικής αλλαγής, για περιουσιακά στοιχεία αξίας άνω των 500 εκατομμυρίων, ο κρατικός προϋπολογισμός υποστηρίζει όχι περισσότερο από 20%, η υπόλοιπη αξία περιουσιακών στοιχείων είναι το κεφάλαιο της κοινής προεδρίας ή απολαμβάνει προτιμησιακά πιστωτικά δάνεια από την Τράπεζα Κοινωνικής Πολιτικής. Επιπλέον, για να ταιριάζει στην τοπική πρακτική κατάσταση, αυτή η πολιτική μπορεί να ανατεθεί στις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών για τη ρύθμιση κάθε συγκεκριμένης περίπτωσης. Οι εκπρόσωποι σημείωσαν επίσης ότι κατά τη διαδικασία εφαρμογής, πρέπει να υπάρχει αυστηρός έλεγχος για να αποφευχθεί η εκμετάλλευση της πολιτικής, ενώ ταυτόχρονα να ενισχυθεί το έργο ενημέρωσης και προπαγάνδας για την ευαισθητοποίηση του λαού.

Επίσης, κατά τη διάρκεια της συζήτησης, οι σύνεδροι συμφώνησαν να συμπληρώσουν το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων του κεντρικού προϋπολογισμού για την περίοδο 2021-2025 από την πηγή γενικού αποθεματικού που αντιστοιχεί στα αυξημένα έσοδα του κεντρικού προϋπολογισμού το 2022 για έργα και έργα δημόσιων επενδύσεων και να συμπληρώσουν το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων για τον Όμιλο Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ από την πηγή αποθεματικού του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων.

Βου Σον Τουνγκ

(Γραφείο της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης και του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου)

Πηγή