Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης.

Το απόγευμα της 17ης Φεβρουαρίου, κατά την 9η έκτακτη σύνοδο, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης.

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης ψηφίζουν υπέρ της ψήφισης του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Τα αποτελέσματα της ηλεκτρονικής ψηφοφορίας έδειξαν ότι 461/461 σύνεδροι ψήφισαν υπέρ (ίσο με το 96,44% του συνολικού αριθμού των συνέδρων της Εθνοσυνέλευσης).

Αναφέροντας την επεξήγηση, την υποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου πριν από την ψηφοφορία στην Εθνοσυνέλευση, ο Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής Χοάνγκ Ταν Τουνγκ δήλωσε ότι η πλειοψηφία των απόψεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης συμφωνεί με τις διατάξεις του Άρθρου 5 για τον καθορισμό της εξουσίας της Εθνοσυνέλευσης, της κυβέρνησης και άλλων φορέων του κρατικού μηχανισμού.

Ορισμένες απόψεις, αν και συμφωνούσαν, πρότειναν τη μετάβαση σε κανονισμούς στον Νόμο περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων.

Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής Hoang Thanh Tung. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διαπιστώνει ότι η διάταξη αυτού του περιεχομένου στον Νόμο περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης βασίζεται στην απαίτηση ότι ο Νόμος περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης πρέπει να ορίζει σαφώς και ευκρινώς το πεδίο εφαρμογής, τα καθήκοντα και την εξουσία των οργανισμών σύμφωνα με τις διατάξεις του Συντάγματος.

Πρόκειται για νόμο που ρυθμίζει την οργάνωση και τη λειτουργία της Εθνοσυνέλευσης, επομένως είναι απαραίτητο να συμπληρωθεί και να διευκρινιστεί η εξουσία της Εθνοσυνέλευσης κατά την εκτέλεση του καθήκοντος «θέσπισης και τροποποίησης νόμων» που ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 70 του Συντάγματος του 2013· σύμφωνα με τις ισχύουσες ρυθμίσεις στο σχέδιο νόμου για την οργάνωση της κυβέρνησης (τροποποιημένο) και στο σχέδιο νόμου για την έκδοση νομικών εγγράφων (τροποποιημένο) που εξετάστηκαν και εγκρίθηκαν επίσης από την Εθνοσυνέλευση σε αυτήν τη σύνοδο.

Επιπλέον, η τροποποίηση και η συμπλήρωση του Άρθρου 5 στοχεύουν στον προσδιορισμό των απαιτήσεων για καινοτομία στη σκέψη στο νομοθετικό έργο, στον σαφή καθορισμό του πεδίου εφαρμογής του περιεχομένου που πρέπει να ρυθμίζεται από νόμους και ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης και στην παροχή αρχών και κατευθύνσεων σχετικά με το επίπεδο λεπτομέρειας που πρέπει να ρυθμίζεται στο νόμο, ως βάση για την εφαρμογή της εξουσίας της Εθνοσυνέλευσης να θεσπίζει και να τροποποιεί νόμους.

Με αυτό το πνεύμα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης προτείνει στην Εθνοσυνέλευση να διατηρήσει αυτό το περιεχόμενο στο σχέδιο νόμου και να αναθεωρήσει τις διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 5, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια με το Πόρισμα αριθ. 119-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου και η συνέπεια με το σχέδιο νόμου για την έκδοση νομικών εγγράφων (όπως τροποποιήθηκε).

Όσον αφορά το Συμβούλιο Εθνικοτήτων και τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης (άρθρα 66, 67 και 68α), η πλειοψηφία των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με τον τρόπο που ρυθμίζονται το Συμβούλιο Εθνικοτήτων και οι Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης όπως στο σχέδιο νόμου. Ορισμένες γνώμες συνέβαλαν συγκεκριμένα στην ονομασία, την οργανωτική δομή, τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες του Συμβουλίου Εθνικοτήτων και των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης.

Με βάση τις γνώμες των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διέταξε την παραλαβή και αναθεώρηση των κανονισμών σχετικά με την οργανωτική δομή του Συμβουλίου Εθνικοτήτων και Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης στο Άρθρο 67, προς την κατεύθυνση ότι το Συμβούλιο Εθνικοτήτων και Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης περιλαμβάνει τον Πρόεδρο του Συμβουλίου Εθνικοτήτων της Εθνοσυνέλευσης/Πρόεδρο της Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, τους Αντιπροέδρους/Αντιπροέδρους και τα μέλη που είναι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης και εργάζονται πλήρους απασχόλησης στο Συμβούλιο Εθνικοτήτων και Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης. Παρέλαβε και αναθεώρησε τους κανονισμούς σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες του Συμβουλίου Εθνικοτήτων και Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης στο Άρθρο 68α.

Τα σχόλια σχετικά με τα συγκεκριμένα καθήκοντα και τις εξουσίες του Συμβουλίου και των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης θα συνεχίσουν να μελετώνται και να απορροφώνται στη διαδικασία αναθεώρησης και τελειοποίησης του σχεδίου ψηφίσματος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τα συγκεκριμένα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή του Συμβουλίου και των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης και θα υιοθετηθούν αμέσως μετά την έγκριση του ψηφίσματος από την Εθνοσυνέλευση σχετικά με την οργάνωση των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης.

Όσον αφορά τη σύσταση Υποεπιτροπών του Συμβουλίου Εθνικοτήτων, των Επιτροπών και της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, αναγνωρίζεται ότι η σύσταση Υποεπιτροπών για την τακτική λειτουργία τους ή για συγκεκριμένα καθήκοντα και έργα αποτελεί μία από τις μεθόδους λειτουργίας του Συμβουλίου και των Επιτροπών και όχι μια άκαμπτη οργανωτική δομή του Συμβουλίου Εθνικοτήτων και των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης. Με βάση το Πόρισμα Αρ. 111/KL-TW του Πολιτικού Γραφείου, το σχέδιο νόμου έχει θεσμοθετήσει τα στοιχεία της οργανωτικής δομής του Συμβουλίου και των Επιτροπών.

Η σύσταση της Υποεπιτροπής θα ορίζεται στο Ψήφισμα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τα συγκεκριμένα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή του Εθνικού Συμβουλίου και των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης, ως μέθοδος οργάνωσης του έργου αυτών των φορέων, ώστε να διασφαλίζεται η ευελιξία και η συμμόρφωση με τον τρόπο ρύθμισης των φορέων της Εθνοσυνέλευσης.

Αποτελέσματα ψηφοφορίας για την ψήφιση του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Όσον αφορά τη σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης (Άρθρο 90), ο Πρόεδρος Hoang Thanh Tung δήλωσε ότι ορισμένες απόψεις βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν την αντικατάσταση της φράσης «συνεδρίαση της Εθνοσυνέλευσης». «έκτακτη» στην παράγραφο 2, το άρθρο 90 γίνεται «η Εθνοσυνέλευση πραγματοποιεί έκτακτη σύνοδο» ή η Εθνοσυνέλευση έχει θεματική σύνοδο.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αποδέχτηκε τις ανωτέρω γνωμοδοτήσεις για την τροποποίηση και συμπλήρωση της παραγράφου 2 του άρθρου 90 και την εισαγωγή τεχνικών τροποποιήσεων στις παραγράφους 1 και 3, στο άρθρο 33, στη παράγραφο 2, στο άρθρο 91, στη παράγραφο 1 και στο άρθρο 92 του Νόμου περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης, με σκοπό την συγκεκριμενοποίηση των διατάξεων περί «Έκτακτης Συνόδου της Εθνοσυνέλευσης» στην παράγραφο 2 του άρθρου 83 του Συντάγματος σε «Έκτακτη Σύνοδο».

Συνεπώς, η Εθνοσυνέλευση συνεδριάζει τακτικά δύο φορές το χρόνο. Έκτακτες συνεδριάσεις της Εθνοσυνέλευσης συγκαλούνται κατόπιν αιτήματος του Προέδρου, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, του Πρωθυπουργού ή τουλάχιστον του ενός τρίτου του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, για την ταχεία εξέταση και λήψη αποφάσεων επί επειγόντων θεμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης, με σκοπό την κάλυψη των απαιτήσεων της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, της εθνικής άμυνας, της ασφάλειας και των εξωτερικών υποθέσεων.

Ταυτόχρονα, θα συνεχίσουμε να μελετάμε την αρίθμηση των τακτικών και έκτακτων συνόδων της Εθνοσυνέλευσης κατάλληλα, ώστε να εφαρμοστεί ομοιόμορφα από την επόμενη περίοδο.

Εκτός από το παραπάνω περιεχόμενο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει κατευθύνει την έρευνα, την αναθεώρηση και τη μέγιστη απορρόφηση απόψεων από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης και τους σχετικούς φορείς και οργανισμούς για την αναθεώρηση τόσο του περιεχομένου όσο και των νομοθετικών τεχνικών.

«Αφού απορροφήθηκε και αναθεωρήθηκε, το σχέδιο νόμου τροποποίησε και συμπλήρωσε 21 άρθρα (αύξηση 4 άρθρων σε σύγκριση με το σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση για σχολιασμό) και κατάργησε 17 άρθρα του ισχύοντος Νόμου περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης, διασφαλίζοντας την έγκαιρη θεσμοθέτηση της πολιτικής του Κόμματος για την οργάνωση και τον εξορθολογισμό του μηχανισμού και του προσωπικού, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και την ενότητα με τις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις του Νόμου περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης, του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων», δήλωσε ο Πρόεδρος Χοάνγκ Ταν Τουνγκ.

Πηγή