Αναδιοργάνωση των ελεγκτικών υπηρεσιών σε όλη τη χώρα.
Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον τροποποιημένο νόμο περί επιθεωρήσεων. Φωτογραφία: Doan Tan/TTXVN.
Ο Νόμος περί Επιθεώρησης (όπως τροποποιήθηκε) εγκρίθηκε από 443 από τους 445 συμμετέχοντες αντιπροσώπους (που αντιπροσωπεύουν το 92,68% του συνόλου των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης). Ο νόμος, που αποτελείται από 64 άρθρα, ορίζει ότι το σύστημα των υπηρεσιών επιθεώρησης είναι οργανωμένο σε δύο επίπεδα: την Κυβερνητική Επιθεώρηση και τις επαρχιακές/αστικές επιθεωρήσεις (συλλογικά αναφερόμενες ως επαρχιακές επιθεωρήσεις). Επιπλέον, ο νόμος ορίζει επίσης ότι ορισμένα υπουργεία και τομείς διαθέτουν εξειδικευμένες υπηρεσίες επιθεώρησης, συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών επιθεώρησης εντός της αστυνομίας, του στρατού και της Κρατικής Τράπεζας (Επιθεώρηση του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, Επιθεώρηση του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας , Επιθεώρηση της Κρατικής Τράπεζας και άλλων υπηρεσιών επιθεώρησης στον στρατό, της λαϊκής αστυνομίας και της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ, όπως ορίζεται από την κυβέρνηση), της Επιθεώρησης Κρυπτογραφίας και υπηρεσιών επιθεώρησης που έχουν συσταθεί βάσει διεθνών συνθηκών.
Ο νόμος ορίζει επίσης πρόσθετα καθήκοντα και εξουσίες για την Κυβερνητική Επιθεώρηση και τις επαρχιακές επιθεωρήσεις. Συνεπώς, η Κυβερνητική Επιθεώρηση έχει το δικαίωμα να «επιθεωρεί την εφαρμογή πολιτικών, νόμων, καθηκόντων και εξουσιών των υπηρεσιών, οργανισμών, μονάδων και ατόμων που τελούν υπό τη διαχείριση υπουργείων που δεν διαθέτουν Επιθεώρηση Υπουργείου» και να «επιθεωρεί τη συμμόρφωση με τον νόμο σε τομείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της κρατικής διοίκησης των υπουργείων που δεν διαθέτουν Επιθεώρηση Υπουργείου».
Αυτή η περίπλοκη υπόθεση αφορά τις αρμοδιότητες κρατικής διαχείρισης πολλών υπουργείων, υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο και επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών, και εμπίπτει επίσης στη δικαιοδοσία της Κυβερνητικής Επιθεώρησης...
Ίδρυση περιφερειακού δικαστηρίου.
Με 446 από τους 448 συμμετέχοντες αντιπροσώπους να ψηφίζουν υπέρ (που αντιπροσωπεύουν το 93,31% του συνόλου των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, του Νόμου περί Διοικητικής Δικονομίας, του Νόμου περί Δικαιοσύνης Ανηλίκων, του Νόμου περί Πτωχεύσεων και του Νόμου περί Διαμεσολάβησης και Διαλόγου στα Δικαστήρια. Ο νόμος τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιουλίου.
Ο νόμος ορίζει τη δικαιοδοσία των περιφερειακών Λαϊκών Δικαστηρίων μεταφέροντας όλη τη δικαιοδοσία για πρωτοβάθμιες δίκες διοικητικών υποθέσεων, αστικών υποθέσεων, επιχειρηματικών, εμπορικών, εργατικών και πτωχευτικών υποθέσεων στα περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια, προκειμένου να θεσμοθετηθεί η πολιτική του Κόμματος για την ενίσχυση της αποκέντρωσης και την ανάθεση εξουσιών στη βάση.
Σύμφωνα με την υπηρεσία που είναι υπεύθυνη για τη σύνταξη του νόμου, τα περιφερειακά δικαστήρια είναι ένα νεοσύστατο δικαστικό επίπεδο με μεγαλύτερη κλίμακα, δικαιοδοσία, αριθμό και ποιότητα δικαστών σε σύγκριση με τα προηγούμενα περιφερειακά δικαστήρια.
Ο νόμος ορίζει επίσης ότι το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο θα επιβλέπει την εκδίκαση των δικαστηρίων. Τα Λαϊκά Δικαστήρια των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων (δικαστήρια επαρχιακού επιπέδου) θα επιβλέπουν την εκδίκαση των περιφερειακών Λαϊκών Δικαστηρίων εντός της εδαφικής τους δικαιοδοσίας, ώστε να διασφαλίζεται η αυστηρή και συνεπής εφαρμογή του νόμου.
Ο νόμος ορίζει τη δικαιοδοσία των λαϊκών δικαστηρίων σε επαρχιακό επίπεδο, παρέχοντάς τους το δικαίωμα να εκδικάζουν εφέσεις σε περιπτώσεις όπου ασκούνται έφεση ή αμφισβητούνται αποφάσεις και αποφάσεις περιφερειακών λαϊκών δικαστηρίων που δεν έχουν ακόμη τεθεί σε ισχύ· και να διεξάγουν αναίρεση και επανεκδίκαση αποφάσεων και αποφάσεων περιφερειακών λαϊκών δικαστηρίων που έχουν τεθεί σε ισχύ αλλά έχουν αμφισβητηθεί. Τα δικαστήρια σε επαρχιακό επίπεδο έχουν επίσης την εξουσία να εκδικάζουν αιτήματα ακύρωσης διαιτητικών αποφάσεων και να καταχωρίζουν διαιτητικές αποφάσεις σύμφωνα με τον Νόμο περί Εμπορικής Διαιτησίας.
Το έγγραφο της κυβέρνησης σε επίπεδο περιφέρειας παραμένει σε ισχύ έως τις 28 Φεβρουαρίου 2027.
Οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης ψήφισαν ομόφωνα νόμους και ψηφίσματα. Φωτογραφία: Doan Tan/TTXVN
Με 432 από τους 434 συμμετέχοντες αντιπροσώπους να ψήφισαν υπέρ (90,38%), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την έκδοση νομικών κανονιστικών εγγράφων.
Ένα βασικό σημείο του Νόμου είναι η προσθήκη μεταβατικών διατάξεων σχετικά με την εγκυρότητα των νομικών εγγράφων μετά την αναδιάταξη και προσαρμογή των διοικητικών ορίων. Συνεπώς, τα έγγραφα που εκδίδονται από τις κυβερνήσεις σε επίπεδο περιφέρειας θα συνεχίσουν να ισχύουν έως τις 28 Φεβρουαρίου 2027, για έλεγχο και κατάλληλη εφαρμογή.
Ο νόμος συμπληρώνει επίσης την εξουσία του Λαϊκού Συμβουλίου και του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε επαρχιακό επίπεδο όσον αφορά την έκδοση εγγράφων αποκέντρωσης, καθώς και επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής της έκδοσης νομικών κανονιστικών εγγράφων για το Λαϊκό Συμβούλιο και τη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας σύμφωνα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα που ανατίθενται στον Νόμο για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο οποίος ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση στις 16 Ιουνίου.
Ο νόμος έχει καταργήσει τη διάταξη που επιτρέπει στις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας να εκδίδουν αποκεντρωμένα νομικά έγγραφα. Αντίθετα, ορίζει ότι η εξουσία ανάθεσης ανήκει μόνο στο Λαϊκό Συμβούλιο σε επίπεδο επαρχίας. Επιπλέον, προσθέτει έντυπα και εξουσία για τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο επαρχίας να εκδίδει νομικά έγγραφα και επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής της έκδοσης νομικών εγγράφων από τα Λαϊκά Συμβούλια και τις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας, σύμφωνα με τα αντίστοιχα καθήκοντα και τις εξουσίες τους, όπως ορίζονται στον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Με την έναρξη λειτουργίας της Εθνικής Νομικής Πύλης στις 31 Μαΐου 2025, σύμφωνα με τις οδηγίες του Πρωθυπουργού, ο νόμος έχει προσθέσει διατάξεις για την ανάρτηση σχεδίων νομικών εγγράφων στην Εθνική Νομική Πύλη σε όλα τα στάδια, συμπεριλαμβανομένης της σύνταξης, της αναθεώρησης, ακόμη και εγγράφων από τον Πρόεδρο, το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο, την Ανώτατη Λαϊκή Εισαγγελία και κοινών εγγράφων.
Διπλασιάστε το μέγιστο ποσό προστίμου που μπορεί να επιβληθεί χωρίς γραπτή έκθεση.
Με 435 από τους 435 αντιπροσώπους να ψήφισαν υπέρ (που αντιπροσωπεύουν το 91% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για τον χειρισμό διοικητικών παραβάσεων.
Ο νόμος διπλασιάζει το μέγιστο ποσό προστίμου που δεν απαιτεί γραπτή καταγραφή από 250.000 VND για ιδιώτες και 500.000 VND για οργανισμούς, σε 500.000 VND για ιδιώτες και 1.000.000 VND για οργανισμούς.
Ο νόμος προσθέτει ένα πεδίο παραπόνων, καταγγελιών, αιτημάτων και σχολίων με μέγιστο πρόστιμο 30 εκατομμύρια VND. Ο τομέας της βιομηχανίας δεδομένων και ψηφιακής τεχνολογίας έχει μέγιστο πρόστιμο 100 εκατομμύρια VND. Ο τομέας της ολοκληρωμένης διαχείρισης πόρων και προστασίας του θαλάσσιου και νησιωτικού περιβάλλοντος έχει μέγιστο πρόστιμο 500 εκατομμύρια VND.
Σύμφωνα με την επεξηγηματική έκθεση της κυβέρνησης σχετικά με τα σχόλια που ελήφθησαν, πολλές απόψεις πρότειναν την αύξηση των προστίμων στους τομείς της οδικής κυκλοφορίας, της ασφάλειας των τροφίμων και της υγείας. Ωστόσο, η προσαρμογή του μέγιστου προστίμου αποτελεί σημαντικό ζήτημα με ευρύ αντίκτυπο, που απαιτεί διεξοδική και ολοκληρωμένη αξιολόγηση των επιπτώσεών του. Ως εκ τούτου, ο νόμος δεν προτείνει αύξηση του μέγιστου προστίμου σε αυτούς τους τομείς της κρατικής διαχείρισης. Για τομείς όπου είναι απαραίτητη η αύξηση για τη διασφάλιση της αποτροπής, η κυβέρνηση θα δώσει εντολή στην αρμόδια συντακτική υπηρεσία να λάβει υπόψη, να διεξάγει έρευνα και να προβεί σε ολοκληρωμένη αξιολόγηση για να προτείνει τροποποιήσεις στο μέλλον.
Ο τροποποιημένος νόμος ορίζει επίσης ότι οι αρχές επιτρέπεται να πωλούν κατασχεμένα αντικείμενα και οχήματα που εμπλέκονται σε διοικητικές παραβάσεις σε ορισμένες περιπτώσεις. Μετά από 10 ημέρες από τη λήξη της περιόδου προσωρινής κράτησης, τα αντικείμενα και τα οχήματα που είναι πιθανό να υποστούν ζημιές, να υποβαθμιστούν σε ποιότητα ή να ενέχουν κίνδυνο πυρκαγιάς, έκρηξης, περιβαλλοντικής ρύπανσης ή δημόσιας υγείας κατά τη διαχείριση και την αποθήκευση θα διατίθενται. Τα έσοδα από την πώληση κατασχεμένων αντικειμένων και οχημάτων πρέπει να κατατίθενται στον λογαριασμό προσωρινής κράτησης που έχει ανοιχτεί στο Δημόσιο Ταμείο.
Βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας του έργου των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης.
Με 434 από τους 436 συμμετέχοντες αντιπροσώπους να ψήφισαν υπέρ (που αντιπροσωπεύουν το 90,79% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ της έγκρισης του Ψηφίσματος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Κανονισμού της Εθνοσυνέλευσης, το οποίο εκδόθηκε μαζί με το Ψήφισμα αριθ. 71/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης. Το Ψήφισμα τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025.
Η έκδοση αυτού του Ψηφίσματος στοχεύει στη διασφάλιση της συνέπειας και της ομοιομορφίας με τους πρόσφατα ψηφισμένους νόμους και τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης, ενώ παράλληλα θεσμοθετεί άμεσα τις πολιτικές του Κόμματος και συμβάλλει στην ανανέωση και βελτίωση της ποιότητας λειτουργίας της Εθνοσυνέλευσης.
Όσον αφορά τις συνόδους της Εθνοσυνέλευσης, το ψήφισμα ορίζει ότι οι σύνοδοι της Εθνοσυνέλευσης μπορούν να διεξάγονται συνεχώς ή σε πολλαπλές φάσεις.
Όσον αφορά τις αρμοδιότητες των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το ψήφισμα προσθέτει διατάξεις σχετικά με τις αρμοδιότητες των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης στην εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών για τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και των συνόδων της Εθνοσυνέλευσης.
Το ψήφισμα ορίζει επίσης ότι ο χρόνος ομιλίας για τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 7 λεπτά για την πρώτη φορά και τα 3 λεπτά για τη δεύτερη. Ταυτόχρονα, για να αυξηθεί η ευελιξία και η προνοητικότητα στη διαχείριση κάθε συγκεκριμένης συνόδου, διασφαλίζοντας την ισορροπία μεταξύ της προώθησης του δικαιώματος συμμετοχής των βουλευτών και των συνολικών απαιτήσεων διαχείρισης του χρόνου της συνόδου, το ψήφισμα επιτρέπει στον πρόεδρο ή τον συντονιστή της συνόδου, με βάση την πραγματική κατάσταση και τον αριθμό των βουλευτών που είναι εγγεγραμμένοι για να μιλήσουν, να προτείνει στην Εθνοσυνέλευση τη μείωση ή την παράταση του χρόνου ομιλίας ή την παράταση της διάρκειας της συνόδου.
Αποκέντρωση της εξουσίας λήψης αποφάσεων για την κατάρτιση και προσαρμογή των εκτιμήσεων του κρατικού προϋπολογισμού.
Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον τροποποιημένο νόμο για τον κρατικό προϋπολογισμό. Φωτογραφία: Doan Tan/TTXVN
Με 426 από τους 430 συμμετέχοντες αντιπροσώπους να ψήφισαν υπέρ (που αντιπροσωπεύουν το 89,12% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του τροποποιημένου νόμου για τον κρατικό προϋπολογισμό.
Ο νόμος επιτρέπει στην Εθνοσυνέλευση να αναθέτει στην Κυβέρνηση την εξουσία να αποφασίζει για την προετοιμασία και την προσαρμογή του κρατικού προϋπολογισμού. Συνεπώς, η Κυβέρνηση καταρτίζει έναν προσαρμοσμένο κρατικό προϋπολογισμό σε περίπτωση διακυμάνσεων που αυξάνουν τα επίπεδα δανεισμού ή τα ελλείμματα του προϋπολογισμού σε σύγκριση με τον κατανεμημένο προϋπολογισμό και τον υποβάλλει στην Εθνοσυνέλευση για λήψη απόφασης. Με βάση το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης, οι Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα καταρτίζουν προσαρμοσμένους τοπικούς προϋπολογισμούς και τους υποβάλλουν στα Λαϊκά Συμβούλια στο ίδιο επίπεδο για λήψη απόφασης.
Η κυβέρνηση αποφάσισε επίσης να προσαρμόσει τις εκτιμήσεις εσόδων και δαπανών ορισμένων υπουργείων, υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο, κυβερνητικών υπηρεσιών, άλλων κεντρικών υπηρεσιών και ορισμένων επαρχιών και πόλεων. Ωστόσο, αυτό δεν θα αυξήσει το συνολικό επίπεδο δανεισμού ή το έλλειμμα του προϋπολογισμού και πρέπει να αναφερθεί στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και στην Εθνοσυνέλευση κατά την επόμενη σύνοδο.
Ο τροποποιημένος νόμος περί προϋπολογισμού περιλαμβάνει 79 άρθρα και θα τεθεί σε ισχύ από το οικονομικό έτος 2026. Ωστόσο, οι κανονισμοί για την κατάρτιση του προϋπολογισμού, την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού και την αποκέντρωση του προϋπολογισμού σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού θα τεθούν σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025. Η εκκαθάριση του προϋπολογισμού του 2024 και οι διαδικασίες και οι απαιτήσεις για την κατάρτιση του προϋπολογισμού του 2026 θα διέπονται από τις διατάξεις του νόμου περί προϋπολογισμού αριθ. 83/2015.
Έγκαιρη άρση των εμποδίων στην εθνική ανάπτυξη.
Με 432 από τους 434 συμμετέχοντες αντιπροσώπους να ψήφισαν υπέρ (που αντιπροσωπεύουν το 90,38% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί υποβολής προσφορών· του νόμου περί επενδύσεων με τη μορφή σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα· του νόμου περί τελωνείων· του νόμου περί φόρων εξαγωγής και εισαγωγής· του νόμου περί επενδύσεων· του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων· και του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.
Ο νόμος τροποποιεί οκτώ νόμους για την αντιμετώπιση των τρεχόντων εμποδίων και ελλείψεων· ταυτόχρονα, νομιμοποιεί το περιεχόμενο σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος, ιδίως προωθώντας την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την άρση των σημείων συμφόρησης, την απελευθέρωση πόρων και την εκπλήρωση των απαιτήσεων της εθνικής ανάπτυξης.
Ο νόμος ορίζει τον τρόπο αντιμετώπισης ζητημάτων μείωσης εσόδων για έργα οδοποιίας BOT που υπογράφηκαν πριν από την 1η Ιανουαρίου 2021. Συνεπώς, συμπληρώνει τις διατάξεις του Νόμου περί Επενδύσεων βάσει της μεθόδου Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) σχετικά με τον μηχανισμό αντιμετώπισης των κινδύνων μείωσης εσόδων για έργα BOT με συμβάσεις που υπογράφηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου περί ΣΔΙΤ. Σύμφωνα με κυβερνητικά στατιστικά στοιχεία, 11 έργα μεταφορών BOT παρουσίασαν μειώσεις εσόδων.
Όσον αφορά τις τροποποιήσεις και τις προσθήκες σε ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων, σύμφωνα με την Έκθεση για την αποδοχή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου, η Κυβέρνηση έχει αποδεχθεί την πρόταση για την εξαίρεση από τον Νόμο διατάξεων σχετικά με τις εργασίες προετοιμασίας εκκαθάρισης γης. Η Κυβέρνηση θα συνεχίσει να μελετά και να προτείνει τροποποιήσεις στον Νόμο περί Γης και σε άλλους σχετικούς νόμους για την επιτάχυνση της εφαρμογής των αποζημιώσεων, της στήριξης και της επανεγκατάστασης για έργα δημοσίων επενδύσεων.
ΒΝΑ
Πηγή: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-nhieu-luat-sua-doi-nghi-quyet-quan-important
Σχόλιο (0)