Να οριστούν με σαφήνεια τα πρότυπα και οι όροι για τις δυνάμεις που συμμετέχουν στην προστασία της ασφάλειας και της τάξης σε επίπεδο βάσης.

Το πρωί της 15ης Νοεμβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τις δυνάμεις που συμμετέχουν στην προστασία της ασφάλειας και της τάξης σε επίπεδο βάσης.

Συμμετέχετε στην υποστήριξη υπό την καθοδήγηση, την ανάθεση και την άμεση διεύθυνση της Αστυνομίας της Κοινότητας.

Σύμφωνα με την έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τις δυνάμεις που συμμετέχουν στην προστασία της ασφάλειας και της τάξης σε επίπεδο βάσης, την οποία παρουσίασε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας της Εθνοσυνέλευσης, Le Tan Toi, στην 6η Σύνοδο, κατά την οποία συζητήθηκε αυτό το περιεχόμενο, εκφράστηκαν οι απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης ότι όταν ψηφιστεί αυτός ο νόμος, ενδέχεται να αυξηθεί η μισθοδοσία και οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να υπολογιστούν και να συμπληρωθούν προσεκτικά οι σχετικές διατάξεις του σχεδίου νόμου, ώστε να διασφαλιστεί η ισορροπία των πόρων, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών, των εγκαταστάσεων και των ανθρώπινων πόρων.

Αφού έλαβε αίτημα από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, η κυβέρνηση υπέβαλε έκθεση σχετικά με την εκτίμηση επιπτώσεων της στελέχωσης, της χρηματοδότησης και των συνθηκών για τη διασφάλιση της ασφάλειας και της τάξης σε επίπεδο βάσης. Σύμφωνα με την έκθεση της κυβέρνησης, με τη σύσταση της Ομάδας Ασφάλειας και Προστασίας της Τάξης και την εκτιμώμενη χρηματοδότηση, δεν θα υπάρξει αύξηση στον αριθμό των συμμετεχόντων ούτε αύξηση στη συνολική χρηματοδότηση σε σύγκριση με την τρέχουσα πρακτική.

Άποψη της συνάντησης, πρωί της 15ης Νοεμβρίου 2023. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν την προσθήκη της φράσης «εξουσία» στο πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης στο Άρθρο 1 και ταυτόχρονα την προσθήκη ενός άρθρου που να ρυθμίζει την εξουσία αυτής της δύναμης στο σχέδιο νόμου. Όσον αφορά την παραπάνω γνωμοδότηση, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας δήλωσε ότι η εξουσία πρέπει να συνδέεται με το υποκείμενο της κρατικής εξουσίας για την εκτέλεση λειτουργιών κρατικής διαχείρισης και την άσκηση κρατικής εξουσίας. Η δύναμη που συμμετέχει στην προστασία της ασφάλειας και της τάξης σε επίπεδο βάσης είναι μια εθελοντική μαζική δύναμη, δεν εκτελεί λειτουργίες διαχείρισης, δεν ανήκει στον κρατικό μηχανισμό και η φύση των δραστηριοτήτων της είναι η συμμετοχή στην υποστήριξη υπό την καθοδήγηση, την ανάθεση και την άμεση διεύθυνση της Αστυνομίας σε επίπεδο Κοινότητας.

Ως εκ τούτου, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας προτείνει στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να επιτρέψει να μην προστεθεί η φράση «εξουσία» στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού και να μην προστεθούν διατάξεις σχετικά με την εξουσία αυτής της δύναμης. Ωστόσο, προκειμένου να απορροφήσει κατάλληλα τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας εξετάζει και προσθέτει μια σειρά από ανεξάρτητες αποστολές αυτής της δύναμης στα άρθρα 7, 8, 10 και 12, για να καταδείξει τα δικαιώματα και τις ευθύνες αυτής της δύναμης κατά την εκτέλεση ανεξάρτητων αποστολών.

Ορίστε με σαφήνεια τα πρότυπα και τις προϋποθέσεις

Όσον αφορά τα κριτήρια επιλογής για την ένταξη στη δύναμη για την προστασία της ασφάλειας και της τάξης σε επίπεδο βάσης (Άρθρο 13), πολλές γνωμοδοτήσεις πρότειναν την προσθήκη κανονισμών σχετικά με τη μέγιστη ηλικία για την εξασφάλιση των συνθηκών υγείας για την εκτέλεση καθηκόντων· πρότειναν να εξεταστούν κανονισμοί σχετικά με τα πολιτιστικά πρότυπα για την εξασφάλιση της σκοπιμότητας. Απαντώντας στις γνωμοδοτήσεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας διηύθυνε την έρευνα, τη συμπλήρωση και την αναθεώρηση.

Συγκεκριμένα, το Άρθρο 13 του σχεδίου νόμου έχει ενσωματωθεί και αναθεωρηθεί ώστε να ορίζει με σαφήνεια τα πρότυπα και τις προϋποθέσεις συμμετοχής ως άτομα ηλικίας από 18 έως 70 ετών. Σε περίπτωση ηλικίας 70 ετών και άνω και καλής υγείας, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας θα εξετάσει και θα αποφασίσει με βάση την πρόταση της Αστυνομίας της Κοινότητας.

Ταυτόχρονα, αναθεωρείται ο κανονισμός για το εκπαιδευτικό επίπεδο, ώστε να διασφαλίζεται η κατοχή απολυτηρίου ή η ολοκλήρωση δευτεροβάθμιας ή ανώτερης εκπαίδευσης· για τις παραμεθόριες περιοχές, τα νησιά, τις ορεινές περιοχές, τις περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και τις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, μπορούν να προσληφθούν άτομα που έχουν ολοκληρώσει την πρωτοβάθμια εκπαίδευση.

Υπάρχουν επίσης απόψεις βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης που προτείνουν να οριστεί το πρότυπο «χωρίς ποινικό μητρώο». Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας εξέφρασε την άποψη ότι εάν οριστεί το πρότυπο «χωρίς ποινικό μητρώο», αυτό δεν θα είναι σύμφωνο με τις διατάξεις του ποινικού δικαίου σε περιπτώσεις όπου έχει εκκαθαριστεί το ποινικό μητρώο και με τον νόμο για την αντιμετώπιση διοικητικών παραβάσεων σε περιπτώσεις όπου η προθεσμία έχει λήξει και θεωρείται ότι δεν έχει διεκπεραιωθεί διοικητικά· ταυτόχρονα, δεν συνάδει με την πραγματικότητα. Ως εκ τούτου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας πρότεινε στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να επιτρέψει τη διατήρηση αυτής της διάταξης όπως στο σχέδιο νόμου που έχει γίνει δεκτό και αναθεωρηθεί.

Μιλώντας στη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Quang Phuong δήλωσε ότι μέσω των συζητήσεων στην 6η Σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση εκτίμησε ιδιαίτερα την υποδοχή, την αναθεώρηση και την επεξήγηση του σχεδίου νόμου.

Συγκεκριμένα, η Εθνοσυνέλευση εκτίμησε ιδιαίτερα το μοντέλο οργάνωσης των δυνάμεων, τον μηχανισμό, την ηγεσία και τις αρχές διοίκησης και συγκεκριμένα ένα βήμα προς την προσθήκη ορισμένων αρμοδιοτήτων «εξουσίας» αυτής της δύναμης. Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησε ότι η αποδοχή αυτού του ζητήματος, όπως αναφέρεται στην έκθεση, ήταν πολύ λογική.

Όσον αφορά το μοντέλο, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι πρόκειται για ένα μοντέλο που έχει θεσπιστεί από την κυβέρνηση με βάση την εθελοντική συμμετοχή των μαζών, λειτουργώντας σύμφωνα με την αρχή της ηγεσίας του Κόμματος, της κυβερνητικής διοίκησης και διαχείρισης. Αυτός ο μηχανισμός έχει αποδειχθεί σαφώς. Ενσωματώνοντας τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης στη Σύνοδο, το σχέδιο νόμου έχει καταδείξει σαφώς τις αρχές οργάνωσης και ηγεσίας αυτής της δύναμης, διασφαλίζοντας ότι είναι συνεπές με τη φύση της δύναμης.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης επιβεβαίωσε επίσης ότι, όσον αφορά τη διασφάλιση των οικονομικών συνθηκών, σε σύγκριση με το τρέχον επίπεδο πληρωμών, δεν θα υπάρξει αύξηση στον προϋπολογισμό. Οποιαδήποτε μελλοντική αύξηση μπορεί να ρυθμιστεί από την τοπική αυτοδιοίκηση για να διασφαλιστούν οι υψηλότερες απαιτήσεις ασφάλειας και τάξης σε κάθε περιοχή, ανάλογα με την πραγματική κατάσταση.

Ολοκληρώνοντας αυτό το περιεχόμενο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Βουόνγκ Ντιν Χουέ, δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ανέθεσε στην Επιτροπή Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας να συνεχίσει τον συντονισμό με τους αρμόδιους φορείς και οργανισμούς για να συνεχίσει την εξέταση, την παραλαβή, την αναθεώρηση και την επεξήγηση του σχεδίου νόμου, καθώς και την ολοκλήρωση της έκθεσης σχετικά με την επεξήγηση, την παραλαβή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου, ώστε να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση κατά τη δεύτερη φάση της 6ης Συνόδου.

Σύμφωνα με την εφημερίδα VNA/Tin Tuc

Πηγή