Τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με τη διαχείριση και τη χρήση κεφαλαίων του τοπικού προϋπολογισμού που έχουν ανατεθεί μέσω της Τράπεζας Κοινωνικών Πολιτικών του Βιετνάμ

Το Υπουργείο Οικονομικών μόλις εξέδωσε την εγκύκλιο αριθ. 84/2025/TT-BTC, η οποία τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα της εγκυκλίου αριθ. 11/2017/TT-BTC του Υπουργείου Οικονομικών, η οποία ρυθμίζει τη διαχείριση και χρήση τοπικών κεφαλαίων του προϋπολογισμού που έχουν ανατεθεί μέσω της Τράπεζας Κοινωνικών Πολιτικών του Βιετνάμ για τη χορήγηση δανείων σε φτωχούς και άλλους δικαιούχους πολιτικής.

Συνεπώς, η Εγκύκλιος δεν εστιάζει μόνο στην ενοποίηση του κεντρικού σημείου διαχείρισης κεφαλαίου σε επαρχιακό επίπεδο ώστε να ταιριάζει στο μοντέλο οργάνωσης δύο επιπέδων διακυβέρνησης, αλλά παρέχει επίσης πιο συγκεκριμένους και σαφείς κανονισμούς σχετικά με τα επιτόκια, τα τέλη διαχείρισης, την πρόβλεψη και τους μηχανισμούς διαχείρισης πιστωτικού κινδύνου, προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα και να διασφαλιστεί η ασφάλεια αυτής της σημαντικής πηγής κεφαλαίου κοινωνικής ασφάλισης.

Η εγκύκλιος αριθ. 84/2025/TT-BTC του Υπουργείου Οικονομικών ορίζει ότι κατανέμονται ετησίως κεφάλαια από τον επαρχιακό προϋπολογισμό (ανάλογα με την πραγματική κατάσταση κάθε περιοχής και την ικανότητα ισοσκελισμού του προϋπολογισμού) και ανατίθενται μέσω των επαρχιακών υποκαταστημάτων της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής για τη χορήγηση δανείων στους φτωχούς και σε άλλους δικαιούχους πολιτικής, όπως αποφασίζεται από το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο.

Για να γίνει αυτό, η εγκύκλιος καθορίζει επίσης σαφώς την εξειδικευμένη υπηρεσία που έχει οριστεί από την επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για να υπογράψει τη σύμβαση εμπιστοσύνης με το επαρχιακό υποκατάστημα της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής.

Οι παραπάνω κανονισμοί τροποποιούνται ώστε να συμμορφώνονται με την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων που θα λειτουργεί από την 1η Ιουλίου 2025, όταν θα υπάρχουν μόνο 2 επίπεδα: επαρχιακό και κοινοτικό, επομένως οι κανονισμοί τροποποιούνται για να αφαιρεθεί η εξουσία του περιφερειακού επιπέδου.

Για τις κεφαλαιακές πηγές που έχουν εμπιστευτεί από τον προϋπολογισμό της περιφέρειας μέσω της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής πριν από την αλλαγή στο μοντέλο διοικητικής οργάνωσης, η Εγκύκλιος αριθ. 84/2025/TT-BTC παρέχει επίσης έναν σαφή οδικό χάρτη μεταφοράς.

Συνεπώς, για το κεφάλαιο του προϋπολογισμού σε επίπεδο περιφέρειας που έχει ανατεθεί μέσω της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής, η παράδοση θα διευθετηθεί στο υποκατάστημα της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής σε επίπεδο επαρχίας για τη συνέχιση του δανεισμού. Ο εξειδικευμένος φορέας που έχει οριστεί από την επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή θα υπογράψει σύμβαση εμπιστοσύνης με το υποκατάστημα της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής σε επίπεδο επαρχίας για τη συνέχιση της παρακολούθησης και της διαχείρισης.

Η εγκύκλιος αριθ. 84/2025/TT-BTC παρέχει επίσης στις τοπικές αρχές μεγαλύτερη αυτονομία στην ανάπτυξη συγκεκριμένων πολιτικών δανεισμού κατάλληλων για τις πραγματικές συνθήκες.

Όσον αφορά τον χειρισμό επικίνδυνων χρεών, η εγκύκλιος αριθ. 84/2025/TT-BTC ορίζει σαφώς ότι εάν συντρέχουν αντικειμενικοί λόγοι, εφαρμόζεται ο γενικός μηχανισμός που ορίζεται από τον Πρωθυπουργό . Ωστόσο, για άλλες επικίνδυνες περιπτώσεις, η εγκύκλιος εξουσιοδοτεί την τοπική αυτοδιοίκηση όπως ορίζεται από το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο. Η εξουσία εξέτασης και χειρισμού επικίνδυνων χρεών αποφασίζεται από τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Σε περίπτωση που το αποθεματικό κεφάλαιο δεν επαρκεί για την αποζημίωση, η Εγκύκλιος ανοίγει επίσης έναν ευέλικτο μηχανισμό διαχείρισης, όπου, ανάλογα με την πραγματική κατάσταση του επισφαλούς δανείου, ο εξειδικευμένος φορέας που έχει οριστεί από την επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για την υπογραφή της σύμβασης εμπιστοσύνης θα προεδρεύει, θα συντονίζεται με τα αρμόδια τμήματα, τα παραρτήματα και το επαρχιακό παράρτημα της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής για να υποβάλλει έκθεση στην επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για τη συμπλήρωση του επαρχιακού προϋπολογισμού για τη διαχείριση ή για την άμεση μείωση του κεφαλαίου εμπιστοσύνης του επαρχιακού προϋπολογισμού που μεταφέρεται μέσω του επαρχιακού παραρτήματος της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής.

Πηγή: https://hanoimoi.vn/sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-quan-ly-va-su-dung-von-ngan-sach-dia-phuong-uy-thac-qua-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-713841.html