Τροποποιήσεις στον Χημικό Νόμο: Νέες Προσδοκίες

Εκτός από τη διασφάλιση της χημικής ασφάλειας και προστασίας, πολλοί αναμένουν ότι ο τροποποιημένος νόμος περί χημικών προϊόντων θα επιφέρει νέες αλλαγές στην οικονομία του Βιετνάμ.

Ο τροποποιημένος νόμος περί χημικών ουσιών θα μειώσει 5 ομάδες διοικητικών διαδικασιών.

Το σχέδιο νόμου για τα χημικά προϊόντα (τροποποιημένο) έχει 89 άρθρα και διαρθρώνεται σε 9 κεφάλαια, τα οποία περιλαμβάνουν: Κεφάλαιο I, Γενικές Διατάξεις, που περιλαμβάνει 8 άρθρα (από το άρθρο 1 έως το άρθρο 8)· Κεφάλαιο II, Ανάπτυξη της Χημικής Βιομηχανίας, που περιλαμβάνει 6 άρθρα (από το άρθρο 9 έως το άρθρο 14)· Κεφάλαιο III, Διαχείριση Χημικών Δραστηριοτήτων, που περιλαμβάνει 30 άρθρα (από το άρθρο 15 έως το άρθρο 44)· Κεφάλαιο IV, Χημικές Πληροφορίες, που περιλαμβάνει 11 άρθρα (από το άρθρο 45 έως το άρθρο 55)· Κεφάλαιο V, Επικίνδυνες Χημικές Ουσίες σε Προϊόντα και Αγαθά, που περιλαμβάνει 3 άρθρα (από το άρθρο 56 έως το άρθρο 58)· Κεφάλαιο VI, Χημική Ασφάλεια, που περιλαμβάνει 2 άρθρα και 13 άρθρα (από το άρθρο 59 έως το άρθρο 71)· Κεφάλαιο VII, Προστασία του Περιβάλλοντος και Ασφάλεια της Κοινότητας, που περιλαμβάνει 5 άρθρα (από το άρθρο 72 έως το άρθρο 76)· Κεφάλαιο VIII, Κρατική Διαχείριση Χημικών Ουσιών, που περιλαμβάνει 10 άρθρα (από το άρθρο 77 έως το άρθρο 86)· Το Κεφάλαιο IX, εκτελεστικές διατάξεις, αποτελείται από 3 άρθρα (από το άρθρο 87 έως το άρθρο 89).

Το σχέδιο νόμου για τα χημικά προϊόντα (τροποποιημένο) ορίζει 12 ομάδες διοικητικών διαδικασιών. Φωτογραφία: LA

Σύμφωνα με τον κ. Van Huy Vuong – Τμήμα Ανάπτυξης Χημικής Βιομηχανίας – Τμήμα Χημικών ( Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ): Το σχέδιο νόμου περί χημικών προϊόντων (τροποποιημένο) ακολουθεί πιστά το εγκεκριμένο περίγραμμα και τις τέσσερις πολιτικές που υπέβαλε η κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση, όπως: Βιώσιμη ανάπτυξη της χημικής βιομηχανίας σε μια θεμελιώδη, σύγχρονη βιομηχανία· Ολοκληρωμένη διαχείριση χημικών προϊόντων σε όλο τον κύκλο ζωής· Διαχείριση επικίνδυνων χημικών ουσιών στα προϊόντα· και Βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διασφάλισης της χημικής ασφάλειας.

Συγκεκριμένα, το σχέδιο νόμου για τα χημικά προϊόντα (τροποποιημένο) ορίζει επίσης 12 ομάδες διοικητικών διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένων: 4 νέων ομάδων διοικητικών διαδικασιών, 6 ομάδων τροποποιημένων και συμπληρωμένων διοικητικών διαδικασιών και 2 ομάδων διοικητικών διαδικασιών που παραμένουν αμετάβλητες. Κατά την εφαρμογή του νόμου για τα χημικά προϊόντα (τροποποιημένου), 9 τρέχουσες ομάδες διοικητικών διαδικασιών στον χημικό τομέα θα καταργηθούν.

«Έτσι, παρόλο που θα προστεθούν νέες διοικητικές διαδικασίες, ο αριθμός των διοικητικών διαδικασιών στον χημικό τομέα θα μειωθεί κατά 5 ομάδες σε σύγκριση με τον τρέχοντα αριθμό. Αυτές οι διοικητικές διαδικασίες ερευνώνται και αναπτύσσονται με έμφαση στην αύξηση της αποκέντρωσης, την απλοποίηση των διαδικασιών και την προώθηση της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών. Το σχέδιο τροποποιημένου Χημικού Νόμου δεν περιέχει επίσης διατάξεις που δημιουργούν διακρίσεις λόγω φύλου και το περιεχόμενό του είναι συμβατό με τις σχετικές διεθνείς συνθήκες στις οποίες έχει υπογράψει το Βιετνάμ», ενημέρωσε ο κ. Van Huy Vuong.

Ο αριθμός των διοικητικών διαδικασιών στον χημικό τομέα θα μειωθεί κατά 5 ομάδες σε σύγκριση με τον τρέχοντα αριθμό. Φωτογραφία: VNC

Νέες προσδοκίες για τη χημική βιομηχανία

Σχολιάζοντας τον τροποποιημένο Χημικό Νόμο, ο κ. Do Thanh Bai, Πρόεδρος του Εθελοντικού Συμβουλίου Εταιρικής Κοινωνικής Ευθύνης των Βιετναμέζικων Χημικών Επιχειρήσεων, δήλωσε ότι ενώ ο παλιός Χημικός Νόμος αντιμετώπιζε το ζήτημα της διαχείρισης των χημικών προϊόντων, ο τροποποιημένος Χημικός Νόμος, ο οποίος αναπτύσσεται επί του παρόντος από το Τμήμα Χημικών του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου, υιοθετεί μια αυστηρότερη και πιο ολοκληρωμένη προσέγγιση, τηρώντας την αρχή της διαχείρισης των χημικών προϊόντων καθ' όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής των προϊόντων τους.

Σύμφωνα με τον κ. Do Thanh Bai, ο κύκλος ζωής των χημικών προϊόντων περιλαμβάνει επίσης το στάδιο της εμπορίας χημικών προϊόντων. Ο νόμος περί χημικών προϊόντων του 2007 καθιέρωσε πολύ αυστηρές διαδικασίες για την αγορά και πώληση χημικών προϊόντων και αυτό έχει ενισχυθεί περαιτέρω στον τροποποιημένο νόμο περί χημικών προϊόντων.

«Όταν βελτιώνουμε τις διαδικασίες και τις διαδικασίες για την αγορά και πώληση χημικών ουσιών, παρόμοια περιστατικά όπως οι περιπτώσεις χημικής δηλητηρίασης μπορούν να αντιμετωπιστούν», δήλωσε ο κ. Do Thanh Bai.

Συζητώντας επίσης τα νέα σημεία στον τροποποιημένο Χημικό Νόμο, ο κ. Do Thanh Bai δήλωσε ότι ο Χημικός Νόμος του 2007 ασχολήθηκε μόνο με το ζήτημα της χημικής ασφάλειας και, στο εμπόριο χημικών προϊόντων, ανέφερε μόνο την ασφάλεια, δηλαδή τον τρόπο ασφαλούς χρήσης των χημικών προϊόντων, αλλά δεν ασχολήθηκε με τις ενέργειες των αγοραστών χημικών προϊόντων με κακόβουλα κίνητρα, που είναι η χημική ασφάλεια. Η χημική ασφάλεια δεν αφορά μόνο τη διαχείριση των χημικών προϊόντων αλλά και τη διαχείριση κοινωνικών ζητημάτων. Ως εκ τούτου, ο τροποποιημένος Χημικός Νόμος ασχολείται με το ζήτημα του τρόπου διαχείρισης της χημικής ασφάλειας και προστασίας με πιο ολοκληρωμένο τρόπο.

Ο τροποποιημένος νόμος περί χημικών προϊόντων περιλαμβάνει επίσης πολλές νέες διατάξεις και μια πολύ σύγχρονη προσέγγιση. Οι κανονισμοί είναι πολύ αυστηροί, βασισμένοι στην εμπειρία του νόμου περί χημικών προϊόντων του 2007, και ως εκ τούτου θα αποφέρουν πιο εφικτά αποτελέσματα. Ωστόσο, όσον αφορά το περιεχόμενο της διαχείρισης χημικών προϊόντων καθ' όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους, ο κ. Do Thanh Bai πιστεύει ότι τα χημικά προϊόντα είναι ειδικά προϊόντα, σε αντίθεση με άλλα αγαθά που χρησιμοποιούν όλοι, επομένως η διαχείριση θα πρέπει να επικεντρώνεται στους παραγωγούς, τους αγοραστές και τους πωλητές. Συνεπώς, υπάρχει ανάγκη για κανονισμούς που να διαχειρίζονται τις ενέργειες όσων αγοράζουν και πωλούν χημικά προϊόντα με κακόβουλα κίνητρα και έλλειψη γνώσης σχετικά με τα χημικά, κάτι που ενδεχομένως να οδηγήσει σε κακή χρήση... Ο τροποποιημένος νόμος περί χημικών προϊόντων χρειάζεται μια τέτοια νομική βάση για την αποτελεσματική διαχείριση των χημικών προϊόντων.

Ο κ. Do Thanh Bai υποστήριξε ότι η Χημική Νομοθεσία του Βιετνάμ, όπως και εκείνη άλλων χωρών, στοχεύει στον έλεγχο των χημικών ουσιών και των πληροφοριών σχετικά με τις χημικές ουσίες πριν από την κυκλοφορία τους στην αγορά. Συνεπώς, οι εισαγωγές χημικών ουσιών πρέπει να δηλώνονται στις κρατικές υπηρεσίες, αλλά η μέθοδος δήλωσης πρέπει να εξισορροπεί τα συμφέροντα των επιχειρήσεων με εκείνα των κρατικών φορέων διαχείρισης. Στην πραγματικότητα, οι επιχειρήσεις έχουν επίσης τα δικά τους εμπορικά μυστικά και η διαδικασία δήλωσης θα μπορούσε ενδεχομένως να αποκαλύψει αυτά τα μυστικά.

Συνεπώς, βασιζόμενος στην παγκόσμια εμπειρία, ο κ. Do Thanh Bai πρότεινε να δηλώνονται οι παράγοντες που οι επιχειρήσεις επιθυμούν να κρατήσουν «μυστικούς» αλλά επηρεάζουν τη δημόσια υγεία και το περιβάλλον, ενώ οι χημικές ουσίες που υπάρχουν στα προϊόντα μιας εταιρείας και δεν βλάπτουν την κοινότητα ή το περιβάλλον θα πρέπει να παραμένουν μυστικές. Αυτό θα εναρμόνιζε τα συμφέροντα τόσο των επιχειρήσεων όσο και της κοινότητας.

Όσον αφορά τις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης, όταν λαμβάνουν πληροφορίες από επιχειρήσεις, πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι επιχειρήσεις πιστεύουν ότι οι πληροφορίες που λαμβάνουν από την κρατική υπηρεσία θα παραμείνουν εμπιστευτικές. Μόνο τότε ο νέος νόμος περί χημικών προϊόντων θα συμβάλει στην ανάπτυξη των επιχειρήσεων ειδικότερα και της οικονομίας γενικότερα.

Πηγή: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html