Τροποποιήσεις στο ψήφισμα 98: Άνοιγμα του δρόμου για την πόλη Χο Τσι Μινχ ώστε να εφαρμόσει πιλοτικά έναν πρωτοφανή μηχανισμό.

Οι υποδομές μεταφορών και πόλεων της πόλης Χο Τσι Μινχ αναπτύσσονται ραγδαία, με προτεραιότητα στην κατανομή γης για ένα διεθνές χρηματοοικονομικό κέντρο - Φωτογραφία: VAN TRUNG

Πριν από την έγκριση του σχεδίου ψηφίσματος από την Εθνοσυνέλευση , σε μια ιδιωτική συζήτηση με την εφημερίδα Tuoi Tre, πολλοί αντιπρόσωποι αναγνώρισαν ότι το τελικό προσχέδιο, μετά την ενσωμάτωση και την αναθεώρηση των σχολίων από τις συζητήσεις των ομάδων, ήταν πλήρες και περιεκτικό.

Μόλις εγκριθεί, το ψήφισμα αναμένεται να προετοιμάσει νέους «διαδρόμους» για την πόλη Χο Τσι Μινχ. Πολλοί μηχανισμοί θα εμφανιστούν για πρώτη φορά, τόσο για να βοηθήσουν την πόλη να κινηθεί πιο γρήγορα όσο και για να ανοίξουν το δρόμο για άλλες περιοχές να προχωρήσουν σε αυτή τη νέα εποχή ανάπτυξης.

Εκπρόσωπος Pham Van Hoa ( Dong Thap ):

Χωρίς έναν μηχανισμό καινοτομίας, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα δυσκολευτεί να επωφεληθεί από τα νέα γεωγραφικά της όρια.

Μετά τη συγχώνευση, η οικονομία της πόλης Χο Τσι Μινχ αναπτύχθηκε, αλλά αντιμετώπισε και μεγαλύτερες προκλήσεις: ταχεία αύξηση του αστικού πληθυσμού, πίεση στις υποδομές, περιβαλλοντικά ζητήματα, κλιματική αλλαγή, ασθενείς περιφερειακές διασυνδέσεις και διασπορά των πόρων κατά μήκος των διοικητικών ορίων.

Χωρίς έναν μηχανισμό καινοτομίας, η πόλη θα δυσκολευτεί να επωφεληθεί από τα νέα γεωγραφικά της όρια, να προσελκύσει στρατηγικούς επενδυτές και ενδέχεται να χάσει το «παράθυρο ευκαιρίας» που ανοίγει ο κόσμος.

Αντιπρόσωπος Pham Van Hoa (Dong Thap)

Ωστόσο, συγκεκριμένοι μηχανισμοί και πολιτικές δεν μπορούν να αναπτυχθούν με ομοιόμορφο τρόπο. Αντίθετα, πρέπει να στοχεύουν στα σημεία συμφόρησης, να αξιοποιούν τα πλεονεκτήματα και να δημιουργούν ένα γρήγορο και ισχυρό κυματιστικό αποτέλεσμα.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ, μια ειδική αστική περιοχή μετά τη συγχώνευση, έχει πληθυσμό άνω των 14 εκατομμυρίων κατοίκων και διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στην περιοχή, αλλά αντιμετωπίζει σημαντικά και μακροχρόνια προβλήματα: ανεπαρκή αποκέντρωση, πολύπλοκες επενδυτικές διαδικασίες και έλλειψη διεθνούς ανταγωνιστικότητας.

Απαιτούνται συγκεκριμένοι μηχανισμοί για την αντιμετώπιση των σημείων συμφόρησης στις υποδομές, την προσέλκυση στρατηγικών επενδύσεων, την καινοτομία, την εφοδιαστική, τη χρηματοδότηση και τον ψηφιακό μετασχηματισμό των χερσαίων και αστικών περιοχών. Ταυτόχρονα, όλοι οι μηχανισμοί πρέπει να είναι εφικτοί, στοχευμένοι και να αποφεύγουν τις υψηλές προσδοκίες που ακολουθούνται από χαμηλή εφαρμογή.

Οι τοπικές αρχές πρέπει να ενδυναμωθούν με ισχυρή εξουσία, αλλά αυτό πρέπει να συνδυαστεί με υψηλή ευθύνη, ιδίως στην πρόληψη της διαφθοράς, της κατάχρησης πολιτικών και των αρνητικών πρακτικών. Η αποκέντρωση πρέπει να είναι ισχυρή, ο έλεγχος πρέπει να είναι αυστηρός, η δράση πρέπει να είναι αποφασιστική και τα αποτελέσματα πρέπει να είναι μετρήσιμα.

Πρέπει να επιβεβαιωθεί ότι όταν ο μηχανισμός sandbox (μηχανισμός ελεγχόμενων δοκιμών) λειτουργεί αποτελεσματικά, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα γίνει η ατμομηχανή που θα τραβάει το οικονομικό τρένο της χώρας πιο γρήγορα, πιο δυνατά και πιο μακριά.

Προτείνοντας μηχανισμούς και πολιτικές, η πόλη του Χο Τσι Μινχ έχει επιδείξει προθυμία να σκεφτεί έξω από τα συνηθισμένα, να αναλάβει πρωτοβουλίες και να αναλάβει την ευθύνη για το κοινό καλό. Αντίθετα, η Εθνοσυνέλευση πρέπει να παρακολουθεί και να υποστηρίζει συνεχώς την πόλη, ώστε τα νέα ψηφίσματα να δημιουργήσουν πραγματικά ένα σημείο καμπής στην ανάπτυξη της πόλης του Χο Τσι Μινχ.

Συνεπώς, αναμένω ότι αμέσως μετά την ψήφιση του ψηφίσματος, το πιο σημαντικό πνεύμα θα είναι η ταχεία δράση, η ισχυρή εφαρμογή και η στενή παρακολούθηση.

Η κυβέρνηση πρέπει να εκδώσει επειγόντως κατευθυντήρια διατάγματα· η αποκέντρωση θα πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο ισχυρή. Τα υπουργεία και οι υπηρεσίες δεν πρέπει να δημιουργούν περιττές διαδικασίες ή να προκαλούν σημεία συμφόρησης. Η πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να έχει ένα σαφές σχέδιο δράσης, το οποίο να προσδιορίζει άμεσα τα έργα προτεραιότητας, τους τομείς προτεραιότητας και τους βασικούς κλάδους για πιλοτικά προγράμματα sandbox.

Το πιο σημαντικό είναι ότι, μέσω πρωτοφανών μηχανισμών και πολιτικών, η πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να προσελκύσει στρατηγικούς επενδυτές, διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και κορυφαίες εταιρείες τεχνολογίας. Πρέπει να διασφαλίσει ένα διαφανές περιβάλλον και να αποτρέψει τη διαφθορά και τις αρνητικές πρακτικές.

Εκπρόσωπος Tran Khanh Thu (Hung Yen):

Υποστηρίζουμε την πόλη Χο Τσι Μινχ που διαθέτει τους ισχυρότερους και πιο πρωτοποριακούς μηχανισμούς.

Αυτό το αναθεωρημένο ψήφισμα, που τροποποιεί το ψήφισμα 98, όχι μόνο δημιουργεί ώθηση για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ, αλλά ανοίγει και ένα ισχυρό πνεύμα μεταρρύθμισης στον εθνικό σχεδιασμό πολιτικής. Το ψήφισμα δεν παρέχει ειδικούς μηχανισμούς για την πόλη Χο Τσι Μινχ ώστε να «ζητά και να παρέχει» χάρες, αλλά αντίθετα επιτρέπει στην πόλη να πειραματίζεται, να ανοίγει τον δρόμο και να προσφέρει κοινά οφέλη σε ολόκληρη τη χώρα.

Αυτοί οι πρωτοφανείς μηχανισμοί και πολιτικές για την πόλη Χο Τσι Μινχ δεν αποτελούν απλώς μια ιστορία για μια τοπική κοινότητα, αλλά μια ισχυρή πολιτική δέσμευση, που δίνει στην πόλη Χο Τσι Μινχ τις προϋποθέσεις για να ηγηθεί, να ανοίξει τον δρόμο και να δοκιμάσει μοντέλα ανάπτυξης με εθνικό αντίκτυπο.

Αντιπρόσωπος Tran Khanh Thu (Hung Yen)

Μέσα από τη συζήτηση, κατέστη σαφές ότι πολλοί σύνεδροι υποστήριξαν την προσθήκη 11 ομάδων έργων προτεραιότητας για την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών. Μεταξύ αυτών, ενδιαφέρομαι ιδιαίτερα για την ομάδα έργων που σχετίζονται με εξειδικευμένη υγειονομική περίθαλψη, αθλητικά συγκροτήματα και πολιτιστικά/θεματικά πάρκα (≥ 6.000 δισεκατομμύρια VND).

Πρόκειται για έργα που δημιουργούν κοινωνική, πολιτιστική και υπηρεσιακή αξία που μια μεγαλούπολη όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ στερείται και την χρειάζεται απεγνωσμένα. Η πόλη Χο Τσι Μινχ δεν θα πρέπει να είναι μόνο οικονομικό κέντρο, αλλά και περιφερειακό κέντρο για την υγειονομική περίθαλψη, τον πολιτισμό και τον αθλητισμό, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων της και στην αύξηση της αστικής ανταγωνιστικότητας.

Μια άλλη σημαντική ομάδα έργων είναι η ανακαίνιση και η μετεγκατάσταση κατοικιών κατά μήκος καναλιών και όχθων ποταμών (≥ 6.000 δισεκατομμύρια VND). Αυτό αποτελεί το μεγαλύτερο εμπόδιο στην αστική ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ εδώ και δεκαετίες. Η προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών για αυτήν την ομάδα έργων θα βοηθήσει την πόλη να επιλύσει οριστικά τα περιβαλλοντικά, τοπογραφικά και κοινωνικά ζητήματα, δημιουργώντας έναν νέο, πολιτισμένο, ασφαλή και βιώσιμο αστικό χώρο.

Είναι φανερό ότι όλα αυτά τα έργα έχουν ένα κοινό χαρακτηριστικό: αποτελούν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, περιλαμβάνουν επενδύσεις μεγάλης κλίμακας και απαιτούν πολύ υψηλές δυνατότητες διαχείρισης και συντονισμού. Χωρίς έναν συγκεκριμένο μηχανισμό, θα είναι αδύνατο να προσελκυστούν πραγματικά στρατηγικοί επενδυτές. Από την άλλη πλευρά, θα είναι αδύνατο να επιλυθούν τα μακροχρόνια αστικά προβλήματα και η πόλη Χο Τσι Μινχ δεν θα είναι σε θέση να εισέλθει σε μια νέα φάση ανάπτυξης.

Εκπρόσωπος Nguyen Huu Thong (Lam Dong):

Μια στρατηγική κίνηση, που δημιουργεί δυναμική για νέους στόχους ανάπτυξης.

Η 10η συνεδρία λαμβάνει χώρα στο πλαίσιο ενός πολύ φιλόδοξου στόχου ανάπτυξης για τη χώρα: ανάπτυξη άνω του 8% το 2025· στόχος διψήφιας ανάπτυξης από το 2026 και μετά· το Βιετνάμ πρέπει να γίνει χώρα μεσαίου εισοδήματος έως το 2030 και να επιδιώξει να γίνει χώρα υψηλού εισοδήματος έως το 2045. Για την επίτευξη αυτού του στόχου απαιτούνται στρατηγικά βήματα και συγκεκριμένες πολιτικές που έχουν σχεδιαστεί για την αντιμετώπιση των κατάλληλων ζητημάτων, των σημείων συμφόρησης και των πρακτικών αναγκών.

Αντιπρόσωπος Nguyen Huu Thong (Lam Dong)

Η Εθνοσυνέλευση μόλις εξέδωσε ψήφισμα σχετικά με το σχέδιο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για το 2026. Το ψήφισμα ορίζει ότι είναι απαραίτητο να προωθηθεί η ανάπτυξη, να βελτιωθούν οι θεσμοί, να αρθούν τα σημεία συμφόρησης, να αξιοποιηθούν οι πόροι και να μετασχηματιστεί το μοντέλο ανάπτυξης που βασίζεται στην επιστήμη και την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Μέσα σε αυτό το συνολικό πλαίσιο, η πόλη Χο Τσι Μινχ διαδραματίζει ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο. Μετά τη συγχώνευση, η πόλη έχει έκταση 6.772,6 km², πληθυσμό άνω των 14 εκατομμυρίων κατοίκων και εργατικό δυναμικό 7,28 εκατομμυρίων κατοίκων.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ συνεισφέρει το 23,5% του εθνικού ΑΕΠ, με τα προβλεπόμενα έσοδα του προϋπολογισμού να υπερβαίνουν τα 750.000 δισεκατομμύρια VND (36,7% του εθνικού συνόλου). Το μέσο ΑΕΠ κατά κεφαλήν εκτιμάται σε 220 εκατομμύρια VND (8.944 δολάρια ΗΠΑ), 1,7 φορές υψηλότερο από τον εθνικό μέσο όρο.

Συνεπώς, οι προτεινόμενες τροποποιήσεις στο Ψήφισμα 98 της πόλης Χο Τσι Μινχ είναι πολύ επείγουσες. Εάν καθυστερήσουν, η πόλη θα χάσει την ευκαιρία να προσελκύσει στρατηγικούς επενδυτές, θα αποτύχει να εφαρμόσει τον μηχανισμό της ζώνης ελεύθερων συναλλαγών και δεν θα είναι σε θέση να επιλύσει βασικά ζητήματα υποδομών, όπως ο αστικός σιδηρόδρομος.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφωνεί με τους συγκεκριμένους και ανώτερους μηχανισμούς και πολιτικές για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ και της Ντα Νανγκ και ζητά η ανάπτυξη αυτών των μηχανισμών και πολιτικών να είναι εστιασμένη και στοχευμένη, αποφεύγοντας μια αποσπασματική προσέγγιση, διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητα και αντιμετωπίζοντας άμεσα τα νέα ζητήματα που προκύπτουν.

Επιπλέον, είναι απαραίτητη η ισχυρή αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών στις τοπικές αρχές. Προτείνω να δοθεί προσοχή στη διαδικασία εφαρμογής με αποφασιστικό και αποφασιστικό πνεύμα, επιτυγχάνοντας απτά αποτελέσματα και αποτρέποντας αρνητικές καταστάσεις, διαφθορά και κατάχρηση πολιτικών.

Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Τραν Ταν Μαν

Μετά τη συγχώνευση, η πόλη Χο Τσι Μινχ δεν είναι πλέον μια τυπική διοικητική πόλη, αλλά πρέπει να λειτουργεί ως μια έξυπνη περιφερειακή πόλη, όπου η κυβέρνηση είναι έντονα αποκεντρωμένη, η οργάνωση είναι βελτιστοποιημένη και οι λειτουργίες είναι ευέλικτες σε μια πλατφόρμα δεδομένων και τεχνολογίας.

Ως εκ τούτου, η πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να θεσπίσει ένα μοντέλο διακυβέρνησης για μια μεγαλούπολη με το δικό της νομικό πλαίσιο, κατάλληλο για το μέγεθος του πληθυσμού της, την οικονομία της και το επίπεδο περιφερειακής συνδεσιμότητας.

Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Φαν Βαν Μάι

Πηγή: https://tuoitre.vn/sua-doi-nghi-quyet-98-mo-duong-cho-tp-hcm-thi-diem-co-che-chua-tung-co-2025121108034892.htm#content-1