Τροποποίηση του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης όπλων, εκρηκτικών και βοηθητικών εργαλείων ώστε να προσαρμόζεται στην πραγματικότητα

Το απόγευμα της 20ής Μαΐου 2024, ο Στρατηγός Το Λαμ, μέλος του Πολιτικού Γραφείου και Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας , παρουσίασε στην Εθνοσυνέλευση το Σχέδιο Νόμου για τη Διαχείριση και Χρήση Όπλων, Εκρηκτικών και Βοηθητικών Εργαλείων (τροποποιημένο).

Κατά τη διάρκεια 5 ετών εκστρατείας, παραδόθηκαν 99.689 όπλα και πολλές βόμβες, νάρκες, χειροβομβίδες και εκρηκτικά.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Το Λαμ, μετά από 5 χρόνια εφαρμογής του Νόμου για τη Διαχείριση και Χρήση Όπλων, Εκρηκτικών και Υποστηρικτικών Εργαλείων, τα υπουργεία, οι κλάδοι, οι Λαϊκές Επιτροπές και οι Υπηρεσίες Δημόσιας Ασφάλειας των μονάδων και των τοπικών αρχών τον έχουν εφαρμόσει σοβαρά και αποτελεσματικά, συμβάλλοντας σημαντικά στην προστασία της εθνικής ασφάλειας, στη διασφάλιση της κοινωνικής τάξης και ασφάλειας, υπηρετώντας την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας. Συγκεκριμένα, η διαχείριση και η χρήση όπλων, εκρηκτικών και υποστηρικτικών εργαλείων διασφαλίζονται αυστηρά, σύμφωνα με τους κανονισμούς, πληρώντας τις απαιτήσεις και τα καθήκοντα ετοιμότητας μάχης των ενόπλων δυνάμεων και άλλων δυνάμεων.

Ο Υπουργός To Lam παρουσίασε την πρόταση νόμου για τη διαχείριση και τη χρήση όπλων, εκρηκτικών και εργαλείων υποστήριξης (τροποποιημένο).

«Σε 5 χρόνια, ολόκληρη η χώρα έχει κινητοποιήσει ανθρώπους για να παραδώσουν 99.689 όπλα κάθε είδους και πολλές βόμβες, νάρκες, χειροβομβίδες, εκρηκτικά, όπλα και άλλα υποστηρικτικά εργαλεία. Το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας έχει δώσει εντολή στις μονάδες και τις τοπικές αρχές Δημόσιας Ασφάλειας να καταπολεμήσουν αποφασιστικά και αποτελεσματικά τα εγκλήματα και τις παραβιάσεις του νόμου περί όπλων, εκρηκτικών και υποστηρικτικών εργαλείων. Σε 5 χρόνια, ολόκληρη η χώρα έχει ανακαλύψει 34.109 υποθέσεις, έχει συλλάβει 56.027 άτομα και έχει κατασχέσει 4.975 όπλα κάθε είδους», - ενημέρωσε ο υπουργός Το Λαμ.

Ωστόσο, εκτός από τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, η διαδικασία ανάπτυξης και εφαρμογής του Νόμου αντιμετώπισε ορισμένες ελλείψεις, περιορισμούς και δυσκολίες. Οι έννοιες των όπλων, των εκρηκτικών και των υποστηρικτικών εργαλείων που ορίζονται στον Νόμο για τη Διαχείριση και Χρήση Όπλων, Εκρηκτικών και Υποστηρικτικών Εργαλείων του 2017 έχουν αποκαλύψει περιορισμούς, οι οποίοι δεν ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της κρατικής διαχείρισης και της καταπολέμησης του εγκλήματος.

Τα εγκλήματα που χρησιμοποιούν αυτοσχέδια, πρωτόγονα όπλα είναι περίπλοκα αλλά δύσκολο να αντιμετωπιστούν.

Στην πραγματικότητα, σε 5 χρόνια, ολόκληρη η χώρα έχει ανακαλύψει 28.715 υποθέσεις, συνελήφθησαν 48.987 άτομα που χρησιμοποιούν παράνομα όπλα, εκρηκτικά, βοηθητικά εργαλεία, μαχαίρια και μέσα που μοιάζουν με μαχαίρι για να διαπράξουν εγκλήματα, στα οποία: Τα εγκλήματα που χρησιμοποιούν αυτοσχέδια όπλα, πρωτόγονα όπλα, μαχαίρια και μέσα που μοιάζουν με μαχαίρι ως εργαλεία και μέσα για την διάπραξη εγκλημάτων αντιπροσωπεύουν ένα πολύ υψηλό ποσοστό, αποκαλύφθηκαν 27.161 υποθέσεις, συνελήφθησαν 46.693 άτομα (αντιπροσωπεύοντας το 94,5% του συνολικού αριθμού υποθέσεων, 92,8% του συνολικού αριθμού υποκειμένων). Έτσι, τα εγκλήματα που χρησιμοποιούν αυτοσχέδια όπλα, πρωτόγονα όπλα, μαχαίρια και μέσα που μοιάζουν με μαχαίρι για την διάπραξη εγκλημάτων εξελίσσονται πολύ περίπλοκα.

Συγκεκριμένα, τα άτομα που χρησιμοποίησαν μαχαίρια και άλλα μέσα που μοιάζουν με μαχαίρι για να διαπράξουν εγκλήματα αντιπροσώπευαν υψηλό ποσοστό, με 16.841 περιπτώσεις να εντοπίζονται, 26.472 άτομα να συνελήφθησαν (αντιπροσωπεύοντας το 58,6% του συνολικού αριθμού περιπτώσεων, 54% του συνολικού αριθμού ατόμων), πολλές περιπτώσεις ατόμων που χρησιμοποίησαν αιχμηρά μαχαίρια, μυτερά μαχαίρια, αιχμηρά μαχαίρια με πολύ υψηλή θνησιμότητα, διαπράττοντας εγκλήματα με πολύ απερίσκεπτη, σκληρή και άγρια ​​φύση, προκαλώντας δημόσια αγανάκτηση, σύγχυση και άγχος μεταξύ του λαού.

«Στην πραγματικότητα, η διερεύνηση υποθέσεων δείχνει ότι η ποινική δίωξη μπορεί να διεξαχθεί μόνο όταν υπάρχουν επαρκείς βάσεις για να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το άτομο έχει διαπράξει άλλα εγκλήματα όπως φόνο, ληστεία, εκ προθέσεως πρόκληση τραυματισμού κ.λπ. Δεν είναι δυνατή η δίωξη του ατόμου για παράνομη κατοχή και χρήση όπλων, επειδή ο Νόμος για τη Διαχείριση και Χρήση Όπλων, Εκρηκτικών και Υποστηρικτικών Εργαλείων δεν ορίζει ότι τα μαχαίρια είναι όπλα», εξήγησε ο Υπουργός Το Λαμ.

Οι ηγέτες και οι σύνεδροι που παρευρίσκονται στη συνάντηση.

Επιπλέον, ο αριθμός των ατόμων που χρησιμοποιούν παράνομα αυτοσχέδια όπλα είναι πολύ υψηλότερος από τον αριθμό των ατόμων που χρησιμοποιούν παράνομα στρατιωτικά όπλα (1.783/333 περιπτώσεις, 2.589/546 άτομα). Όταν αυτά τα όπλα χρησιμοποιούνται για την τέλεση εγκλημάτων, προκαλούν ιδιαίτερα σοβαρές και επικίνδυνες συνέπειες όπως τα στρατιωτικά όπλα, αλλά σύμφωνα με το νόμο, τα αυτοσχέδια όπλα δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο των στρατιωτικών όπλων, δεν είναι εξοπλισμένα για τις λαϊκές ένοπλες δυνάμεις και άλλες δυνάμεις για την εκτέλεση δημόσιων καθηκόντων και απαγορεύεται αυστηρά η κατασκευή, η παραγωγή, το εμπόριο, η μεταφορά, η αποθήκευση και η χρήση αυτών των όπλων.

Ως εκ τούτου, τα άτομα έχουν εκμεταλλευτεί τα κενά του νόμου για να κατασκευάζουν, αποθηκεύουν, αγοράζουν, πωλούν, μεταφέρουν και χρησιμοποιούν παράνομα αυτοσχέδια όπλα, μαχαίρια και εργαλεία και μέσα παρόμοια με πρωτόγονα όπλα. Εάν δεν προληφθεί άμεσα και δεν αντιμετωπιστεί αυστηρά, θα υπάρχει πιθανός κίνδυνος πρόκλησης ανασφάλειας και διατάραξης της τάξης. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν οι κανονισμοί σχετικά με τις έννοιες των όπλων, των εκρηκτικών και των υποστηρικτικών εργαλείων, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με την πραγματικότητα.

Μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, αξιοποιώντας ξένους πόρους

Σύμφωνα με τον Υπουργό Το Λαμ, ο Νόμος για τη Διαχείριση και Χρήση Όπλων, Εκρηκτικών και Υποστηρικτικών Εργαλείων περιλαμβάνει επί του παρόντος 30 διατάξεις σχετικά με τις διαδικασίες χορήγησης αδειών και πιστοποιητικών για όπλα, εκρηκτικά, πρόδρομες ουσίες εκρηκτικών και υποστηρικτικά εργαλεία, οι οποίες απαιτούν από τους φορείς, τους οργανισμούς και τις επιχειρήσεις να υποβάλλουν απευθείας αιτήσεις στην αρμόδια αρχή αδειοδότησης μαζί με πολλά είδη εγγράφων. Συνεπώς, προκειμένου να αναμορφωθούν και να απλοποιηθούν οι διοικητικές διαδικασίες, να δημιουργηθούν ευνοϊκές συνθήκες για τους φορείς, τους οργανισμούς, τις επιχειρήσεις και τα άτομα, είναι απαραίτητο να μειωθούν τα περιττά έγγραφα και να παραλαμβάνονται αιτήσεις για τη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας και στο Σύστημα Πληροφοριών Διεκπεραίωσης Διοικητικών Διαδικασιών των υπουργείων και των τμημάτων.

Ο πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας, Λε Ταν Τόι, παρουσίασε την έκθεση επιθεώρησης.

Στην πραγματικότητα, πολλοί φορείς, οργανισμοί, επιχειρήσεις και άτομα άλλων χωρών δωρίζουν, παρουσιάζουν και παρέχουν όπλα και εργαλεία υποστήριξης σε εγχώριους φορείς και οργανισμούς για έρευνα, παραγωγή ή εξοπλισμό για θέματα που ορίζονται από το νόμο. Ωστόσο, το Άρθρο 5 του Νόμου περί Διαχείρισης και Χρήσης Όπλων, Εκρηκτικών και Εργαλείων Υποστήριξης του 2017 απαγορεύει αυστηρά την ανταλλαγή, δωρεά, παροχή, αποστολή, δανεισμό, δανεισμό, ενοικίαση, μίσθωση και υποθήκευση όπλων, εκρηκτικών και εργαλείων υποστήριξης.

«Επομένως, προκειμένου να αξιοποιηθούν οι ξένοι πόροι για την υποστήριξη του Βιετνάμ στην έρευνα, την παραγωγή, τον εξοπλισμό και τη χρήση όπλων και εργαλείων υποστήριξης, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι κανονισμοί που επιτρέπουν στις εγχώριες υπηρεσίες, οργανισμούς και επιχειρήσεις να λαμβάνουν όπλα και εργαλεία υποστήριξης που δωρίζονται, παρουσιάζονται ή βοηθούνται από ξένους φορείς, οργανισμούς, επιχειρήσεις και ιδιώτες», ανέλυσε ο Υπουργός Το Λαμ.

Επιπλέον, ο Νόμος περί Διαχείρισης και Χρήσης Όπλων, Εκρηκτικών και Υποστηρικτικών Εργαλείων του 2017 ορίζει ότι η άδεια χρήσης στρατιωτικών όπλων, αθλητικών όπλων και εργαλείων υποστήριξης ισχύει για 5 έτη, μετά την οποία μπορεί να ανανεωθεί. Ορισμένοι τύποι εργαλείων υποστήριξης εκδίδονται με πιστοποιητικό καταχώρισης και δεν έχουν ημερομηνία λήξης. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, οι τύποι όπλων και εργαλείων υποστήριξης δεν έχουν αλλαγές στη μάρκα, το σύμβολο ή τον σειριακό αριθμό. Κάθε χρόνο η υπηρεσία διαχείρισης και αδειοδότησης διενεργεί ελέγχους, ενώ η ανανέωση της άδειας χρήσης συνεπάγεται πολλά έξοδα.

«Επιπλέον, η άδεια χρήσης και το πιστοποιητικό είναι και οι δύο άδειες που χορηγούνται σε φορείς, οργανισμούς και επιχειρήσεις για τη χρήση όπλων και εργαλείων υποστήριξης για την εκτέλεση εργασιών. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν οι κανονισμοί για τη χορήγηση αδειών χρήσης όπλων και εργαλείων υποστήριξης προς την κατεύθυνση της μη θέσπισης χρονικού ορίου και της αλλαγής της έκδοσης πιστοποιητικών καταχώρισης σε χορήγηση αδειών χρήσης», δήλωσε ο Υπουργός Το Λαμ. Ταυτόχρονα, ορισμένοι κανονισμοί σχετικά με την έρευνα, την παραγωγή, το εμπόριο, τη μεταφορά και τη χρήση βιομηχανικών εκρηκτικών στον Νόμο για τη Διαχείριση και Χρήση Όπλων, Εκρηκτικών και Εργαλείων Υποστήριξης του 2017 πρέπει να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν για να διασφαλιστεί η συνέπεια με την πραγματικότητα, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για φορείς, οργανισμούς και άτομα.

Άποψη της αίθουσας.

Το Σχέδιο Νόμου για τη Διαχείριση και Χρήση Όπλων, Εκρηκτικών και Υποστηρικτικών Μέσων (τροποποιημένο) αποτελείται από 8 κεφάλαια και 74 άρθρα, τα οποία ορίζουν τη διαχείριση και χρήση όπλων· τη διαχείριση και χρήση εκρηκτικών· τη διαχείριση και χρήση πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών· τη διαχείριση και χρήση υποστηρικτικών μέσων· τους κανονισμούς για την παραλαβή, συλλογή, ταξινόμηση, διατήρηση, εκκαθάριση και καταστροφή όπλων, εκρηκτικών και υποστηρικτικών μέσων· την κρατική διαχείριση όπλων, εκρηκτικών, προδρόμων ουσιών εκρηκτικών και υποστηρικτικών μέσων...

Δημιουργία ενός ισχυρού νομικού διαδρόμου για την πρόληψη και την καταπολέμηση των εγκλημάτων σε αυτόν τον τομέα.

Μέσω της εξέτασης, η πλειοψηφία των μελών της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας (NDSC) συμφώνησε στην ανάγκη τροποποίησης του Νόμου για τη Διαχείριση και Χρήση Όπλων, Εκρηκτικών και Υποστηρικτικών Μέσων, ώστε να θεσμοθετηθούν πλήρως και άμεσα οι κατευθυντήριες γραμμές και οι πολιτικές του Κόμματος, οι πολιτικές και οι νόμοι του Κράτους για την ενίσχυση της διαχείρισης και χρήσης όπλων, εκρηκτικών και υποστηρικτικών μέσων· να αναμορφωθούν οι διοικητικές διαδικασίες, να μειωθεί η περιττή γραφειοκρατία για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με την πραγματικότητα, να δημιουργηθούν ευνοϊκές συνθήκες για φορείς, οργανισμούς και άτομα· να δημιουργηθεί ένας σταθερός νομικός διάδρομος στη διαχείριση του κράτους και να προληφθούν και να καταπολεμηθούν τα εγκλήματα και οι παραβιάσεις του νόμου σε αυτόν τον τομέα· ταυτόχρονα να ξεπεραστούν οι ελλείψεις, οι περιορισμοί και τα εμπόδια στη διαδικασία εφαρμογής του νόμου στο παρελθόν.

Ωστόσο, υπάρχουν απόψεις που υποδηλώνουν ότι η κυβέρνηση πρέπει να συνεχίσει να κατευθύνει την αναθεώρηση 4 ομάδων πολιτικών που ρυθμίζουν την έννοια: διαχείριση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, εξαγωγή και εισαγωγή μαχαιριών και άλλων υποστηρικτικών εργαλείων υψηλής θνησιμότητας· επιτρέποντας σε ξένους οργανισμούς και επιχειρήσεις να δωρίζουν, να παρουσιάζουν και να βοηθούν όπλα και υποστηρικτικά εργαλεία στο Βιετνάμ· κηρύσσοντας πρωτόγονα όπλα ως μαχαίρια υψηλής θνησιμότητας για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα των πολιτικών...

Όσον αφορά τα θέματα, τις προϋποθέσεις, την εξουσία, τις διαδικασίες παραλαβής, διαχείρισης και χρήσης όπλων και υποστηρικτικών μέσων που δωρίζονται, παρέχονται ή βοηθούνται από ξένους οργανισμούς, επιχειρήσεις και ιδιώτες (Άρθρο 16), η πλειοψηφία των μελών της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας συμφώνησε ουσιαστικά να προστεθούν κανονισμοί που επιτρέπουν στις εγχώριες υπηρεσίες, οργανισμούς και επιχειρήσεις να λαμβάνουν όπλα και υποστηρικτικά μέσα που δωρίζονται, παρέχονται ή βοηθούνται από ξένους οργανισμούς, επιχειρήσεις και ιδιώτες, προκειμένου να επωφεληθούν από πόρους για την έρευνα, την παραγωγή, τον εξοπλισμό και τη χρήση όπλων και υποστηρικτικών μέσων.

«Υπάρχουν απόψεις που προτείνουν ότι οι κανονισμοί για την παραλαβή όπλων και εργαλείων υποστήριξης θα πρέπει να περιορίζονται στην προτεραιότητα της παραλαβής σύγχρονων όπλων και εργαλείων που εφαρμόζουν νέα επιστημονικά και τεχνολογικά επιτεύγματα. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να θεσπιστούν κανονισμοί για τον περιορισμό ή την απαγόρευση της παραλαβής στοιχειωδών όπλων. Άλλες απόψεις προτείνουν κανονισμούς προς την κατεύθυνση της ανάθεσης στον Πρωθυπουργό της εξουσίας να εγκρίνει την παραλαβή όπλων και εργαλείων υποστήριξης με βάση τις προτάσεις των αρμόδιων υπηρεσιών. Ταυτόχρονα, η σειρά και οι διαδικασίες παραλαβής θα πρέπει να προσαρμοστούν ώστε να διασφαλιστεί η αυστηρότητα στο σχέδιο νόμου», δήλωσε ο Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας, Λε Ταν Τοί.

Quynh Vinh - Le Hoa - Πύλη του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας

Πηγή: https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/sua-luat-quan-ly-su-dung-vu-khi-vat-lieu-no-va-cong-cu-ho-tro-de-phu-hop-thuc-tien-t39098.html