Ενίσχυση των κυρώσεων κατά των μονάδων που καθυστερούν στην εφαρμογή των συμπερασμάτων και των συστάσεων του ελέγχου

Τελευταία, αυθεντικά, ακριβή νέα

Επισημαίνοντας ότι η εφαρμογή των συμπερασμάτων και των συστάσεων του ελέγχου εξακολουθεί να είναι περιορισμένη, οι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν την ενίσχυση των κυρώσεων κατά των μονάδων που καθυστερούν την εφαρμογή τους και την συμπερίληψη του ρυθμού εφαρμογής των συστάσεων του ελέγχου στα κριτήρια αξιολόγησης του επιπέδου ολοκλήρωσης των καθηκόντων των ηγετών, προκειμένου να ενισχυθεί η δημοσιονομική πειθαρχία.

Το πρωί της 3ης Δεκεμβρίου, συνεχίζοντας την 10η Σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση εργάστηκε στην αίθουσα για να ακούσει την έκθεση του Γενικού Ελεγκτή του Κράτους και να συζητήσει τα αποτελέσματα της εφαρμογής των Ψηφισμάτων της 14ης και 15ης Εθνοσυνέλευσης σχετικά με θεματική εποπτεία και ερωτήσεις.

Εστιάστε στον έλεγχο «καυτών» τομέων που είναι επιρρεπείς σε διαφθορά, σπατάλη και αρνητικότητα.

Ο Γενικός Ελεγκτής του Κράτους, Νγκο Βαν Τουάν, δήλωσε ότι, βάσει των καθηκόντων που ανατέθηκαν στα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης, ο Ελεγκτής του Κράτους έχει κατανοήσει σοβαρά, διαδώσει και αναπτύξει συγχρόνως λύσεις για εφαρμογή.

Συνεπώς, ο Κρατικός Ελεγκτής έχει προωθήσει τη διοικητική μεταρρύθμιση, καινοτόμες μεθόδους και τρόπους οργάνωσης των ελέγχων. ισχυρή εφαρμογή της τεχνολογίας πληροφοριών σε όλες τις δραστηριότητες, ιδίως στη χρήση τεχνητής νοημοσύνης και ανάλυσης μεγάλων δεδομένων στο ελεγκτικό έργο· αυστηρή δημοσιοποίηση των αποτελεσμάτων του ελέγχου και των καταλόγων οργανισμών και ατόμων που καθυστερούν ή δεν έχουν ακόμη εφαρμόσει τις συστάσεις ελέγχου· άμεση παρότρυνση και άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στη διαδικασία εφαρμογής των συστάσεων ελέγχου.

Ο Γενικός Ελεγκτής Ngo Van Tuan παρουσιάζει την έκθεση. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Εφαρμόζοντας τα Ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης, ο Κρατικός Ελεγκτής έχει επικεντρωθεί στον έλεγχο «καυτών» ζητημάτων ενδιαφέροντος για την κοινή γνώμη και τους ψηφοφόρους, καθώς και σε τομείς με υψηλούς πιθανούς κινδύνους, επιρρεπείς σε διαφθορά, σπατάλη και αρνητικότητα.

Μέσω του ελέγχου, η Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους επισήμανε πολλούς περιορισμούς και ανεπάρκειες στη διαχείριση και χρήση του προϋπολογισμού και των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.

Στις τακτικές δαπάνες, εξακολουθεί να υπάρχει μια κατάσταση αργής κατανομής του προϋπολογισμού, πολλές φορές όχι κοντά στην πραγματικότητα. Υπάρχουν περιπτώσεις κατανομής όταν δεν πληρούνται οι όροι, με αποτέλεσμα τη μη εκταμίευση, με αποτέλεσμα την ακύρωση του προϋπολογισμού. Σε ορισμένα σημεία, η κατανομή υπερβαίνει τον κανόνα. Τα κεφάλαια χρησιμοποιούνται για λάθος σκοπό...

Στις δαπάνες για αναπτυξιακές επενδύσεις, ο Κρατικός Ελεγκτής επεσήμανε την κατάσταση της κατανομής κεφαλαίων όταν δεν πληρούνταν οι όροι, δεν περιλαμβάνονταν στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων, η κατανομή υπερέβαινε την ικανότητα υλοποίησης ή υπερέβαινε τις πραγματικές ανάγκες· χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης, τα σχέδια κεφαλαιακής ενίσχυσης έπρεπε να προσαρμοστούν και να ακυρωθούν· πολλά έργα δεν είχαν σχεδιαστεί οικονομικά· η πρόοδος υλοποίησης ήταν αργή και η έναρξη χρήσης ήταν αργή, μειώνοντας την αποδοτικότητα των επενδύσεων και προκαλώντας σπατάλη πόρων.

Στη διαχείριση και χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, ο Κρατικός Ελεγκτής ανακάλυψε ότι κατοικίες και γη εγκαταλείφθηκαν, χρησιμοποιήθηκαν για λάθος σκοπούς ή αναποτελεσματικά, και ότι η εφαρμογή σχεδίων αναδιάταξης και διαχείρισης κατοικιών και γης ήταν αργή. Καταπατήσεις, κτηματικές διαφορές, κοινοπραξίες, ενώσεις, μίσθωση και δανεισμός περιουσιακών στοιχείων κατά παράβαση των κανονισμών εξακολουθούσαν να συμβαίνουν σε πολλά μέρη.

Παράλληλα με αυτό, υπάρχουν τα φαινόμενα της κατανομής γης και της μίσθωσης γης που δεν συμμορφώνονται με τους κανονισμούς· της χρήσης γης χωρίς απόφαση ή σύμβαση μίσθωσης γης· της μη δήλωσης και καταβολής του ενοικίου γης, της μη προσαρμογής της τιμής του ενοικίου γης μετά τη λήξη της περιόδου σταθεροποίησης· του ακατάλληλου προσδιορισμού της τιμής γης και της τοποθεσίας του οικοπέδου· της απαλλαγής και της μείωσης του ενοικίου γης χωρίς πλήρη έγγραφα, για λάθος άτομα.

Οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης συζητούν στην αίθουσα. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Θέμα Πρόταση να συμπεριληφθεί ο ρυθμός υλοποίησης των συστάσεων ελέγχου στα κριτήρια αξιολόγησης του επιπέδου ολοκλήρωσης των εργασιών του επικεφαλής

Σε μια συνοπτική έκθεση που συνοψίζει το περιεχόμενο του ελέγχου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Λαϊκών Επιδιώξεων και Εποπτείας Duong Thanh Binh επεσήμανε ότι, εκτός από ορισμένα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, υπάρχουν ορισμένα ζητήματα που χρήζουν προσοχής, όπως: οι δραστηριότητες ελέγχου και η εφαρμογή των συμπερασμάτων και των συστάσεων του ελέγχου αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες και εμπόδια· το περιεχόμενο, οι μέθοδοι και η ποιότητα του ελέγχου δεν έχουν ακόμη ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της διαχείρισης και της χρήσης των δημόσιων οικονομικών και των περιουσιακών στοιχείων· η εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών, ιδίως της υψηλής τεχνολογίας, στις δραστηριότητες ελέγχου είναι ακόμη περιορισμένη.

Συζητώντας στην αίθουσα, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ ) σχολίασε: Η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αντανακλούσε πλήρως την εφαρμογή των ψηφισμάτων της 14ης και 15ης Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη θεματική εποπτεία και την αμφισβήτηση, δείχνοντας τις μεγάλες προσπάθειες του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την ενίσχυση της πειθαρχίας, της τάξης, των οικονομικών, του προϋπολογισμού και την πρόληψη και καταπολέμηση της διαφθοράς και της αρνητικότητας, όπως απαιτείται από την Εθνοσυνέλευση.

Ωστόσο, από την ανάλυση δεδομένων στην έκθεση, οι εκπρόσωποι διαπίστωσαν ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένοι περιορισμοί που απαιτούν περαιτέρω βελτίωση της νομικής βάσης και της ικανότητας εφαρμογής, όπως: πολλές συστάσεις για την τροποποίηση μηχανισμών και πολιτικών εξακολουθούν να εφαρμόζονται με αργούς ρυθμούς. Ορισμένες συστάσεις του Κρατικού Ελέγχου σχετικά με την τροποποίηση και την έκδοση εγγράφων διαχείρισης σε τοπικό επίπεδο εξακολουθούν να εκκρεμούν και να παρατείνονται, συνήθως η ομάδα συστάσεων μετά τον έλεγχο Covid-19 έχει ολοκληρώσει μόνο το περιεχόμενο των 28/6, κυρίως λόγω αλλαγών στο πλαίσιο και έλλειψης αντίστοιχων μεταβατικών κανονισμών.

Αντιπρόσωπος Nguyen Tam Hung (Αντιπροσωπεία της πόλης Ho Chi Minh). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Επιπλέον, η έκθεση δείχνει ότι η διαχείριση και η χρήση γης και δημόσιων περιουσιακών στοιχείων σε πολλές τοποθεσίες εξακολουθεί να υφίσταται ευρέως και επανειλημμένα επί πολλά χρόνια, γεγονός που δείχνει ότι η αποτελεσματικότητα των συστάσεων του ελέγχου δεν είναι ακόμη ανάλογη και οι διορθωτικές ενέργειες μετά τον έλεγχο δεν έχουν δημιουργήσει σύγχρονες και έγκαιρες αλλαγές.

Ο εκπρόσωπος επεσήμανε επίσης ότι η εφαρμογή των συμπερασμάτων και των συστάσεων του ελέγχου εξακολουθεί να είναι περιορισμένη. Μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2025, το ποσοστό εφαρμογής των συστάσεων ελέγχου του προηγούμενου έτους είχε φτάσει μόνο το 58% και οι συστάσεις για την αναθεώρηση των συλλογικών και ατομικών ευθυνών είχαν φτάσει μόνο το 22,5%. Αυτό, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, δείχνει ότι το αποτρεπτικό αποτέλεσμα των συμπερασμάτων ελέγχου δεν είναι αρκετά ισχυρό, ο μηχανισμός παρακολούθησης μεταξύ των υπηρεσιών εξακολουθεί να είναι αποσπασματικός και είναι ιδιαίτερα απαραίτητο να ενισχυθεί η δημοσιότητα των οργανισμών και των ατόμων που δεν εφαρμόζουν τις συστάσεις όπως ορίζεται στο ψήφισμα αριθ. 141 της Εθνοσυνέλευσης.

Από τα προαναφερθέντα προβλήματα, ο εκπρόσωπος Tam Hung πρότεινε τρεις βασικές ομάδες λύσεων ως εξής:

Πρώτον, να συνεχιστεί η βελτίωση του νόμου περί κρατικού ελέγχου, ιδίως του νόμου περί κρατικού ελέγχου (τροποποιημένου) που αναμένεται για την περίοδο 2027-2030, προς την κατεύθυνση της αύξησης της πρόσβασης σε δεδομένα, της αύξησης του δεσμευτικού χαρακτήρα των συμπερασμάτων ελέγχου και, ιδίως, του σαφούς καθορισμού των ευθυνών των οργανισμών κατά την εφαρμογή των συστάσεων.

Δεύτερον, η Εθνοσυνέλευση πρέπει να απαιτήσει από τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές να αναπτύξουν τα δικά τους σχέδια για την αντιμετώπιση των ελλείψεων στον έλεγχο, με λεπτομερείς χάρτες πορείας για κάθε ομάδα συστάσεων, και να ενισχύσουν τις κυρώσεις κατά των μονάδων που καθυστερούν στην εφαρμογή τους, παρατείνονται ή δεν μπορούν να εξηγήσουν τους λόγους. Σύμφωνα με τους αντιπροσώπους, η συμπερίληψη του ρυθμού εφαρμογής των συστάσεων ελέγχου στα κριτήρια αξιολόγησης του επιπέδου ολοκλήρωσης των καθηκόντων του επικεφαλής είναι πολύ απαραίτητη και συνεπής με την απαίτηση για αυστηροποίηση της πειθαρχίας και της πειθαρχίας στα δημόσια οικονομικά.

Τρίτον, βελτίωση της αποτελεσματικότητας του συντονισμού μεταξύ του Κρατικού Ελέγχου και των υπηρεσιών επιθεώρησης, έρευνας και ελέγχου του Κόμματος και του Κράτους, ιδίως όσον αφορά την κοινή χρήση βάσεων δεδομένων και τον χειρισμό ενδείξεων παραβιάσεων κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ελέγχου.

Εκπρόσωπος στο Thi Bich Chau (Αντιπροσωπεία της πόλης του Χο Τσι Μινχ). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Επισημαίνοντας την τρέχουσα κατάσταση του ελέγχου των πηγών υποστήριξης για την Covid-19 που υποστηρίζονται από τον λαό, η οποία εξακολουθεί να αντιμετωπίζει δυσκολίες και σύγχυση λόγω έλλειψης προηγούμενου, ο εκπρόσωπος Το Τι Μπιτς Τσάου (Αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) πρότεινε τη συμπλήρωση των νομικών κανονισμών σχετικά με τον διαχωρισμό των πηγών υποστήριξης από τον λαό και τις επιχειρήσεις σε πηγές χρηματοδότησης, έτσι ώστε όταν υπάρχει επιθεώρηση, εξέταση ή έλεγχος, να μπορεί να εφαρμόζεται πλήρως σε νομική βάση.

Πηγή: https://baolangson.vn/tang-cuong-che-tai-doi-voi-don-vi-cham-thuc-hien-ket-luan-kien-nghi-cua-kiem-toan-5066867.html