Δημιουργία εμπιστοσύνης των επενδυτών στο νομικό περιβάλλον του Βιετνάμ

Το πρωί της 10ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Παρουσίαση και την Έκθεση σχετικά με την εξέταση του σχεδίου ψηφίσματος για την εφαρμογή πρόσθετου φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων σύμφωνα με τους κανονισμούς κατά της διάβρωσης της παγκόσμιας φορολογικής βάσης.

Ο Υπουργός Οικονομικών Χο Ντουκ Φοκ δήλωσε ότι ο παγκόσμιος ελάχιστος φόρος δεν αποτελεί διεθνή συνθήκη, ούτε διεθνή δέσμευση και δεν απαιτεί από τις χώρες να τον εφαρμόζουν. Ωστόσο, ακόμη και αν το Βιετνάμ δεν τον εφαρμόζει, πρέπει να αποδεχτεί ότι άλλες χώρες εφαρμόζουν τον παγκόσμιο ελάχιστο φόρο και να έχει το δικαίωμα να εισπράττει πρόσθετους φόρους από επιχειρήσεις στο Βιετνάμ (εάν ισχύει) που απολαμβάνουν πραγματικό φορολογικό συντελεστή στο Βιετνάμ χαμηλότερο από τον παγκόσμιο ελάχιστο συντελεστή του 15%, ιδίως επιχειρήσεις με ξένες επενδύσεις.

Στο παραπάνω πλαίσιο, για να διασφαλίσει τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντά του, το Βιετνάμ πρέπει να επιβεβαιώσει την εφαρμογή του παγκόσμιου ελάχιστου φόρου. Σύμφωνα με τις οδηγίες του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) σχετικά με τους κανονισμούς κατά της διάβρωσης της παγκόσμιας φορολογικής βάσης, ο παγκόσμιος ελάχιστος φόρος είναι ουσιαστικά ένας πρόσθετος φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων και οι χώρες πρέπει να τον ρυθμίσουν αναλόγως στα νομικά τους συστήματα.

Ο Υπουργός Οικονομικών Ho Duc Phoc, εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό, παρουσίασε το Σχέδιο Ψηφίσματος σχετικά με την εφαρμογή πρόσθετου φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων σύμφωνα με τους κανονισμούς κατά της διάβρωσης της παγκόσμιας φορολογικής βάσης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Παρουσιάζοντας την Έκθεση Επαλήθευσης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, δήλωσε ότι η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων στην Επιτροπή πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να εκδοθεί ένα νομικό έγγραφο που θα δημιουργήσει μια νομική βάση για τις επιχειρήσεις με ξένες επενδύσεις που υπόκεινται στον παγκόσμιο ελάχιστο φόρο, ώστε να μπορούν να δηλώνουν πρόσθετο φόρο εισοδήματος εταιρειών στο Βιετνάμ αντί να υποχρεούνται οι ξένοι επενδυτές να πληρώνουν αυτόν τον πρόσθετο φόρο στη μητρική χώρα. Από την άλλη πλευρά, η έγκαιρη έκδοση του ψηφίσματος θα καταδείξει σαφώς την αποφασιστικότητα του Βιετνάμ να εφαρμόσει τον παγκόσμιο ελάχιστο φόρο από την 1η Ιανουαρίου 2024, δημιουργώντας εμπιστοσύνη στους επενδυτές στο νομικό περιβάλλον του Βιετνάμ.

Στο πλαίσιο ότι η κυβέρνηση δεν έχει ακόμη εφαρμόσει το σχέδιο τροποποίησης και συμπλήρωσης του νόμου περί φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων, ώστε να οριστεί στον νόμο το περιεχόμενο που σχετίζεται με τον παγκόσμιο ελάχιστο φόρο, η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων στην Επιτροπή συμφώνησε ότι είναι απαραίτητο να εκδοθεί προσωρινά ένα ψήφισμα (πιλοτικό) της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την εφαρμογή πρόσθετου φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων σύμφωνα με τον κανονισμό του ΟΟΣΑ για τον παγκόσμιο ελάχιστο φόρο, πριν από την τροποποίηση του νόμου, ώστε να διασφαλιστούν τα δικαιώματα είσπραξης φόρων του Βιετνάμ, σύμφωνα με τις διεθνείς τάσεις και τα πρότυπα στη φορολογική διαχείριση. Η Επιτροπή ζήτησε από την κυβέρνηση να υποβάλει σαφή έκθεση σχετικά με το σχέδιο και τον χρόνο τροποποίησης και συμπλήρωσης του νόμου περί φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων, ώστε να διασφαλιστεί ότι το φορολογικό περιεχόμενο πρέπει να ορίζεται ομοιόμορφα στον νόμο.

Υπάρχουν απόψεις στην Επιτροπή που δεν συμφωνούν με την έκδοση αυτού του ψηφίσματος μεμονωμένα. Υπάρχουν απόψεις που προτείνουν την έγκαιρη έκδοση ψηφίσματος σχετικά με πρόσθετες πολιτικές στήριξης για τη διατήρηση των παλαιών επενδυτών και την αποφυγή τεράστιων συνεπειών σε περίπτωση που αυτοί οι επενδυτές εγκαταλείψουν το Βιετνάμ. Υπάρχουν απόψεις που ανησυχούν για τη σκοπιμότητα εφαρμογής του ψηφίσματος.

Στην Υποβολή, η Συντακτική Υπηρεσία εξέφρασε την άποψη να συνεχιστεί η «διατήρηση των ισχυόντων προτιμησιακών πολιτικών που ισχύουν για τις επιχειρήσεις που δεν υπόκεινται στον παγκόσμιο ελάχιστο φόρο». Η Αναθεωρητική Υπηρεσία συμφώνησε με αυτήν την άποψη, αλλά πρότεινε να διαπιστωθεί ότι πρόκειται μόνο για μια προσωρινή λύση, πριν από την πλήρη τροποποίηση του Νόμου περί Φόρου Εισοδήματος Εταιρειών. Στο νέο πλαίσιο και την τάση εφαρμογής του παγκόσμιου ελάχιστου φόρου, η συνέχιση της διατήρησης του ισχύοντος συστήματος κινήτρων για τον φόρο εισοδήματος εταιριών είναι ακατάλληλη και δεν είναι πλέον αποτελεσματική στην πράξη, ενώ το κόστος των φορολογικών απαλλαγών και μειώσεων μειώνει τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού κατά δεκάδες χιλιάδες δισεκατομμύρια VND ετησίως. Όλοι οι ειδικοί πιστεύουν ότι η εφαρμογή του παγκόσμιου ελάχιστου φόρου ανοίγει ευκαιρίες για το Βιετνάμ να επανεξετάσει και να επαναξιολογήσει την αποτελεσματικότητα του ισχύοντος συστήματος φορολογικών κινήτρων.

Συνεπώς, η Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού συνιστά στην Κυβέρνηση να αξιολογήσει πλήρως τον αντίκτυπο στο επενδυτικό περιβάλλον λόγω της εφαρμογής του παγκόσμιου ελάχιστου φόρου, έτσι ώστε κατά την τροποποίηση του Νόμου για τον Φόρο Εισοδήματος Εταιρειών, εκτός από την συμπερίληψη διατάξεων για τον παγκόσμιο ελάχιστο φόρο στον Νόμο, η Κυβέρνηση να μελετήσει και να αναμορφώσει τον φορολογικό συντελεστή και το σύστημα φορολογικών κινήτρων με ολοκληρωμένο και κατάλληλο τρόπο, προκειμένου να υπάρχει μια πολιτική κατεύθυνση για τους νέους επενδυτές και να διασφαλιστεί η πραγματική αποτελεσματικότητα των φορολογικών κινήτρων. Συνεπώς, είναι απαραίτητο να μελετηθεί και να αντικατασταθεί η τρέχουσα πολιτική κινήτρων που βασίζεται στα κέρδη (μέσω φορολογικών απαλλαγών και μειώσεων) με κατάλληλα κίνητρα που βασίζονται στο κόστος.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, παρουσιάζει έκθεση που εξετάζει το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με την εφαρμογή πρόσθετου φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων σύμφωνα με τους κανονισμούς για την πρόληψη της διάβρωσης της παγκόσμιας φορολογικής βάσης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο Le Quang Manh, η Έκθεση Εκτίμησης Επιπτώσεων της Κυβέρνησης υπολογίστηκε με βάση τα στοιχεία εκκαθάρισης του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων το 2022 και αναμένεται ότι περίπου 122 ξένες επενδυτικές εταιρείες θα υπόκεινται στην προσαρμογή του Ψηφίσματος με συνολική πρόσθετη πληρωμή φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων ύψους 14.600 δισεκατομμυρίων VND.

Όσον αφορά τις εγχώριες εταιρείες, η έκθεση της κυβέρνησης προβλέπει ότι θα υπάρχουν 6 εταιρείες που θα υπόκεινται στην προσαρμογή του ψηφίσματος και ο εκτιμώμενος πρόσθετος φόρος εισοδήματος εταιρειών (IIR) που μπορεί να εισπραχθεί από επενδύσεις στο εξωτερικό αυτών των εταιρειών είναι περίπου 73 δισεκατομμύρια VND (σε περίπτωση που οι χώρες αποδέκτριες των επενδύσεων δεν εφαρμόζουν τον παγκόσμιο ελάχιστο φόρο).

Ωστόσο, σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Κανονισμό Ελάχιστου Φορολογικού Φόρου, ακόμη και για το εγχώριο εισόδημα αυτών των εταιρειών με πραγματικό φορολογικό συντελεστή μικρότερο από 15%, θα πρέπει να καταβάλουν πρόσθετο εγχώριο ελάχιστο φόρο εισοδήματος εταιρειών για να αποφύγουν το δικαίωμα τρίτων χωρών να εισπράττουν αυτόν τον φόρο από το Βιετνάμ από το 2025. Αυτό θα μπορούσε να έχει σημαντικό αντίκτυπο στις εγχώριες εταιρείες. Η έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων της κυβέρνησης δεν έχει ακόμη αξιολογήσει πλήρως αυτές τις επιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένης της πιθανότητας ο αριθμός των επηρεαζόμενων εγχώριων εταιρειών να αλλάζει κάθε χρόνο και να είναι μεγαλύτερος από τον αναμενόμενο αριθμό. Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση πρέπει να λάβει υπόψη αυτές τις επιπτώσεις για να καταρτίσει κατάλληλα σχέδια και προοπτικές χειρισμού.

Σύμφωνα με την εφημερίδα VNA/Tin Tuc

Πηγή