Εστίαση στη μείωση και απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών με βάση τα δεδομένα

(Chinhphu.vn) - Στις 29 Οκτωβρίου, ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tinh, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Διατομεακής Ομάδας Εργασίας για την Αναθεώρηση και Αξιολόγηση Διοικητικών Διαδικασιών, ηγήθηκε αντιπροσωπείας εργασίας για τη συνεργασία με την Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι σχετικά με την εφαρμογή της Επίσημης Αποστολής 201/CD-TTg, με επίκεντρο την αναθεώρηση, τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών βάσει δεδομένων.

Ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tinh μιλάει στη συνεδρίαση εργασίας

Υπάρχει ανάγκη για μια διαδικασία «καθαρισμού» δεδομένων και ευέλικτους μηχανισμούς επεξεργασίας.

Μιλώντας στη συνάντηση, ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tinh εξέφρασε την εντύπωσή του για τα αποτελέσματα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της πρωτεύουσας στο πλαίσιο της βελτιστοποίησης του μηχανισμού και της λειτουργίας του διεπίπεδου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης.

Τονίζοντας τον στόχο της αναθεώρησης, μείωσης και απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών (AP) για την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων, ο Υφυπουργός Nguyen Thanh Tinh εκτίμησε ιδιαίτερα την κατεύθυνση της πόλης του Ανόι να ενοποιήσει την εφαρμογή της μη συλλογής έντυπων εγγράφων για 25 βασικές ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες που έχουν παρασχεθεί πλήρως, αντικαθιστώντας τες με εξόρυξη δεδομένων.

Ο Υφυπουργός Nguyen Thanh Tinh δήλωσε ότι το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας έχει εξετάσει προληπτικά τις διοικητικές διαδικασίες και έχει εντοπίσει 15 τύπους εγγράφων που είναι επιλέξιμα για αντικατάσταση από ηλεκτρονικά δεδομένα. Σύμφωνα με τα αρχικά στατιστικά στοιχεία, υπάρχουν 734 διοικητικές διαδικασίες με στοιχεία αρχείων που μπορούν να αντικατασταθούν άμεσα από δεδομένα από υπουργεία, παραρτήματα και πολλές διοικητικές διαδικασίες από τοπικές αρχές.

Υλοποιώντας την οδηγία του Γενικού Γραμματέα To Lam στην Ανακοίνωση Συμπεράσματος αριθ. 07-TB/CQTTBCD του Μόνιμου Γραφείου της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την Επιστήμη, την Τεχνολογική Ανάπτυξη, την Καινοτομία και τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, στις 22 Οκτωβρίου 2025, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε την Επίσημη Αποστολή αριθ. 201/CD-TTg ζητώντας από τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές να επικεντρωθούν στην αναθεώρηση, τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών που βασίζονται σε δεδομένα. Το Υπουργείο Δικαιοσύνης, ως ο αρμόδιος φορέας, έχει εκδώσει προληπτικά έγγραφα που καθοδηγούν τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές. Ταυτόχρονα, δημιούργησε ένα σύνολο υποστηρικτικών εργαλείων για να διασφαλίσει την πρόοδο και τη σκοπιμότητα του έργου.

Παράλληλα, το Υπουργείο Δικαιοσύνης καταρτίζει επίσης επειγόντως ένα σχέδιο ψηφίσματος της κυβέρνησης σύμφωνα με τον μηχανισμό που ορίζεται στο ψήφισμα αριθ. 206/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με έναν ειδικό μηχανισμό για την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων που προκαλούνται από νομικές διατάξεις, με έμφαση στον εντοπισμό νομικών λύσεων για την προώθηση της μείωσης και της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών με βάση δεδομένα στο μέλλον.

Τονίζοντας το γενικό πνεύμα ότι τα δεδομένα πρέπει να είναι «σωστά, επαρκή, καθαρά, ζωντανά, ενοποιημένα και κοινόχρηστα» ώστε να μειωθούν στο βαθμό που είναι διαθέσιμα, ο Υφυπουργός ζήτησε από τα υπουργεία, τα παραρτήματα, τις τοπικές αρχές και τις σχετικές μονάδες να μοιραστούν την ευθύνη για την ολοκλήρωση των βάσεων δεδομένων, διασφαλίζοντας τη συνδεσιμότητα και την επικοινωνία μεταξύ των βάσεων δεδομένων και των επικοινωνιών, ώστε οι άνθρωποι να μπορούν να κατανοήσουν και να εφαρμόσουν για την επίτευξη συναίνεσης.

Σημειώνοντας ότι κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, η αντικατοπτρισμός ανακριβών δεδομένων είναι αναπόφευκτη, ο Υφυπουργός Nguyen Thanh Tinh τόνισε την ανάγκη για μια διαδικασία «καθαρισμού» δεδομένων και έναν ευέλικτο μηχανισμό χειρισμού για τη διασφάλιση των νόμιμων δικαιωμάτων του λαού. Κάθε υπουργείο και τομέας πρέπει να προτείνει προληπτικά έναν συγκεκριμένο οδικό χάρτη εφαρμογής, προσδιορίζοντας με σαφήνεια τους τύπους εγγράφων που μπορούν να αντικατασταθούν από ηλεκτρονικά δεδομένα, πρώτα απ 'όλα, τους 15 τύπους εγγράφων που το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας έχει εξετάσει προληπτικά στο παρελθόν.

Στη συνάντηση, ο Υφυπουργός Nguyen Thanh Tinh ζήτησε από την πόλη του Ανόι να επισημάνει τις δυσκολίες και τα εμπόδια από την τοπική πρακτική, καθώς και τις προτάσεις και συστάσεις της πόλης για την κοινή επίλυσή τους με το πνεύμα της «απλώς συζήτησης για την εργασία», προσφέροντας έτσι πρακτικά οφέλη σε άτομα και επιχειρήσεις και συμβάλλοντας στην οικοδόμηση μιας σύγχρονης, διαφανούς και προσανατολισμένης στις υπηρεσίες διοίκησης.

Το Ανόι πρωτοπορεί στη μείωση και απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών που βασίζονται σε δεδομένα

Σκηνή συνεδρίας εργασίας

Κατά την ομιλία του στη συνάντηση, ο κ. Cu Ngoc Trang, Διευθυντής του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της πόλης του Ανόι, δήλωσε ότι αμέσως μετά την παραλαβή της Επίσημης Αποστολής με αριθμό 201/CD-TTg, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης του Ανόι εξέδωσε την Επίσημη Αποστολή με αριθμό 5748/UBND-NC προς τα τμήματα, τα παραρτήματα και τους τομείς της πόλης και το Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της πόλης για την εφαρμογή της Επίσημης Αποστολής με αριθμό 201/CD-TTg του Πρωθυπουργού και του Εγγράφου με αριθμό 4735/TCT της Ομάδας Εργασίας που υλοποιεί το Έργο με αριθμό 06.

Όσον αφορά τα αποτελέσματα της αναθεώρησης 734 διοικητικών διαδικασιών με στοιχεία φακέλων έτοιμα να αντικατασταθούν άμεσα με δεδομένα από υπουργεία και παραρτήματα: Μέσω προκαταρκτικής αναθεώρησης, διαπιστώθηκε ότι 300 διοικητικές διαδικασίες εμπίπτουν στη δικαιοδοσία των τοπικών αρχών στο Ανόι, εκ των οποίων οι 228 εμπίπτουν στη δικαιοδοσία του Δημοτικού επιπέδου· 72 εμπίπτουν στη δικαιοδοσία των δήμων και των περιφερειών.

Όσον αφορά τα αποτελέσματα της αναθεώρησης και αξιολόγησης της τρέχουσας κατάστασης, του μοντέλου του πληροφοριακού συστήματος και της βάσης δεδομένων για επαναχρησιμοποίηση κατά τη διαχείριση διοικητικών διαδικασιών, για βάσεις δεδομένων που μπορούν να αξιοποιήσουν 15 τύπους εγγράφων που μπορούν να μειωθούν, το Σύστημα Πληροφοριών Διαχείρισης Διοικητικών Διαδικασιών της πόλης του Ανόι έχει συνδέσει και διασφαλίσει την αξιοποίηση 3 τύπων εγγράφων, συμπεριλαμβανομένων της ταυτότητας, της ταυτότητας πολίτη, της ταυτότητας και της καταχώρισης νοικοκυριού, που αντιστοιχούν σε 5 βάσεις δεδομένων.

Επιπλέον, αναπτύσσεται η σύνδεση και η αξιοποίηση 3 τύπων εγγράφων: πιστοποιητικά δικαιωμάτων χρήσης γης, πιστοποιητικά εγγραφής επιχειρήσεων και πιστοποιητικά εγγραφής επιχειρήσεων, που αντιστοιχούν σε 3 βάσεις δεδομένων. Η πόλη δεν έχει ακόμη λάβει οδηγίες να αναπτύξει τη σύνδεση για τους υπόλοιπους 9 τύπους εγγράφων, που αντιστοιχούν σε 9 βάσεις δεδομένων.

Στη συνάντηση, η πόλη του Ανόι έθεσε μια σειρά από δυσκολίες και προβλήματα, όπως το γεγονός ότι τα περισσότερα συστήματα πληροφοριών και βάσεις δεδομένων εξακολουθούν να διαχειρίζονται με αποκεντρωμένο τρόπο, με τα δεδομένα να αποθηκεύονται και να λειτουργούν σε κάθε υπουργείο, παράρτημα ή εξειδικευμένο φορέα ή μονάδα. Η κοινή χρήση δεδομένων εξακολουθεί να είναι περιορισμένη και δεν διαθέτει κεντρικό μηχανισμό συγχρονισμού.

Ορισμένες εθνικές βάσεις δεδομένων έχουν αναπτυχθεί και συνδεθεί, οι οποίες είναι κοινές με το Σύστημα Πληροφοριών Διοικητικών Διαδικασιών της πόλης. Ωστόσο, πολλές σημαντικές ομάδες δεδομένων, όπως τα δεδομένα καταχώρισης γεννήσεων και θανάτων... δεν έχουν συνδεθεί, δεν υπάρχουν πλήρη ηλεκτρονικά δεδομένα, οι υπάλληλοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι που τα λαμβάνουν εξακολουθούν να μην μπορούν να αναζητήσουν πληροφορίες, με αποτέλεσμα τα αρχεία να μην είναι επιλέξιμα για αποδοχή, οι δημόσιοι υπάλληλοι που τα λαμβάνουν πρέπει να επιστρέψουν τα αρχεία και οι πολίτες εξακολουθούν να πρέπει να υποβάλλουν έντυπα αντίγραφα κατά την εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών.

Από εκεί, η πόλη του Ανόι πρότεινε στην Διεπιστημονική Ομάδα Εργασίας να κατευθύνει τους αρμόδιους φορείς, μονάδες, οργανισμούς και άτομα να ενημερώσουν 15 τύπους εγγράφων στις βάσεις δεδομένων, ώστε να διασφαλιστεί η «ορθότητα, η πληρότητα, η καθαριότητα και η ζωντάνια», ώστε να δημιουργηθεί μια βάση για την αξιοποίηση των δεδομένων και να μειωθεί ο αριθμός των εγγράφων.

Τα υπουργεία και οι κλάδοι εξετάζουν και εκδίδουν εξειδικευμένα πρότυπα δεδομένων για κοινή χρήση, ενοποιώντας τη δομή δεδομένων των ηλεκτρονικών αρχείων και των διαδραστικών ηλεκτρονικών εντύπων. Ταυτόχρονα, καθοδηγούν τις επαρχίες και τις κεντρικά διοικούμενες πόλεις για την τυποποίηση της δομής δεδομένων των διαδραστικών ηλεκτρονικών εντύπων, διασφαλίζοντας την κοινή χρήση και την επαναχρησιμοποίηση δεδομένων από βάσεις δεδομένων και συστήματα πληροφοριών των κεντρικών υπουργείων και κλάδων για την εξυπηρέτηση του έργου της παραλαβής και επίλυσης διοικητικών διαδικασιών.

Επιβεβαιώνοντας τον πρωτοποριακό και ηγετικό ρόλο της πρωτεύουσας, ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι, Truong Viet Dung, δήλωσε ότι η πόλη έχει δεσμευτεί να εφαρμόσει πιλοτικά νέα μοντέλα και πειράματα που σχετίζονται με τη μείωση των στοιχείων των εγγράφων και την πλήρη αξιοποίηση των δεδομένων, εφόσον εμπιστευτεί η Κεντρική Κυβέρνηση, δημιουργώντας έτσι μια βάση για αναπαραγωγή σε τοπικές κοινότητες.

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Υφυπουργός Nguyen Thanh Tinh εκτίμησε ιδιαίτερα τα δραστικά μέτρα που έλαβε η πόλη του Ανόι για τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών τα τελευταία χρόνια. Η πόλη έχει επίσης συντονίσει προληπτικά και υπεύθυνα την αναθεώρηση και την αρχική αξιολόγηση της μείωσης των διοικητικών διαδικασιών βάσει δεδομένων.

Με βάση τις απόψεις που διατυπώθηκαν στη συνάντηση, το Υπουργείο Δικαιοσύνης θα συνεχίσει να συνθέτει τις προτεινόμενες απόψεις της πόλης, να ερευνά και να παρέχει συμβουλές για λύσεις που θα υποβληθούν στην Κυβέρνηση για διευθέτηση σύμφωνα με την Επίσημη Αποστολή Αρ. 201/CD-TTg.

Τονίζοντας την πολιτική της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στις τοπικές αρχές, ο Υφυπουργός Nguyen Thanh Tinh ζήτησε από την πόλη του Ανόι, με βάση την πρακτική εφαρμογή των διοικητικών διαδικασιών, να ολοκληρώσει την αναθεώρηση, να προτείνει μειώσεις και απλουστεύσεις και να αποστείλει τα αποτελέσματα στο Υπουργείο Δικαιοσύνης σύμφωνα με το πνεύμα της Επίσημης Αποστολής Αρ. 201/CD-TTg του Πρωθυπουργού και του κατευθυντηρίου εγγράφου του Υπουργείου Δικαιοσύνης· ταυτόχρονα, να διασφαλίσει την ολοκλήρωση, πριν από τις 15 Νοεμβρίου 2025, της τροποποίησης των εγγράφων της πόλης για τη μείωση και την απλούστευση συγκεκριμένων διοικητικών διαδικασιών που εκδίδονται από την πόλη.

Ντιέου Αν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/tap-trung-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dua-tren-du-lieu-102251029163742616.htm