Εστίαση στην άρση των δυσκολιών και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής των εθνικών προγραμμάτων-στόχων.

Οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν την καινοτομία στους μηχανισμούς συντονισμού, την ενοποίηση προγραμμάτων και την αύξηση της αποκέντρωσης στις τοπικές αρχές, με σκοπό την αποτελεσματικότερη εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων.

Παρεμβαίνει ο εκπρόσωπος Le Nhat Thanh ( Ανόι ).

Διευκρίνιση της ύπαρξης και των περιορισμών

Στη συνεδρίαση της ομάδας συζήτησης το πρωί της 21ης ​​Οκτωβρίου σχετικά με την κοινωνικοοικονομική κατάσταση, πολλοί βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης δήλωσαν ότι τα Εθνικά Προγράμματα-Στόχοι έχουν συμβάλει σημαντικά στη βελτίωση της ζωής των ανθρώπων, ιδίως στις εθνοτικές μειονότητες και στις ορεινές περιοχές.

Ωστόσο, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η εξάλειψη των δυσκολιών, η υπέρβαση των ελλείψεων στους μηχανισμούς και η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής, εστιάζοντας σε καινοτόμες μεθόδους διαχείρισης, λειτουργίας και κατανομής πόρων.

Ο εκπρόσωπος Le Nhat Thanh (Ανόι) εκτίμησε ότι στο πλαίσιο πολλών σύνθετων αλλαγών στον κόσμο και την περιοχή, η κυβέρνηση έχει καταβάλει μεγάλες προσπάθειες και έχει επιτύχει πολλά συνολικά επιτεύγματα στους τομείς της κοινωνικοοικονομίας, της κοινωνικής ασφάλισης, της απλοποίησης του μηχανισμού, της εθνικής άμυνας-ασφάλειας και της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Ωστόσο, οι σύνεδροι πρότειναν ότι είναι απαραίτητο να αναλυθεί και να αξιολογηθεί σε βάθος η διαχείριση και η χρήση των πόρων, της γης και των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, ιδίως η διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων μετά τη διευθέτηση της διοικητικής μονάδας, προκειμένου να εξευρεθούν κατάλληλες λύσεις για την αποφυγή απώλειας και σπατάλης εθνικών και τοπικών πόρων.

Επιπλέον, οι σύνεδροι τόνισαν την ανάγκη να επικεντρωθούν στη μείωση του χάσματος πλούσιων-φτωχών μεταξύ περιφερειών και πληθυσμιακών ομάδων, ιδίως σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών όπου η πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες είναι περιορισμένη.

Για την επίλυση αυτού του προβλήματος, στα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους έχουν διατεθεί τεράστιοι πόροι και έχουν εφαρμοστεί με αποφασιστικότητα, συμβάλλοντας στη σημαντική βελτίωση της ζωής των ανθρώπων.

Αναφέροντας τα αποτελέσματα της μείωσης του πολυδιάστατου ποσοστού φτώχειας από 4,4% σε 1,3%, οι σύνεδροι αναγνώρισαν τη σαφή αποτελεσματικότητα των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων τα τελευταία χρόνια, αλλά σημείωσαν ότι το ποσοστό εκταμίευσης κεφαλαίων εξακολουθεί να είναι χαμηλό και ο μηχανισμός συντονισμού εξακολουθεί να είναι ανεπαρκής και να επικαλύπτεται. Από εκεί και πέρα, οι σύνεδροι πρότειναν ότι είναι απαραίτητο να αξιολογηθούν προσεκτικά οι ελλείψεις και οι περιορισμοί στην εφαρμογή των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων.

Όσον αφορά το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη των Εθνοτικών Μειονοτήτων και των Ορεινών Περιοχών, από τις 9 συγκεκριμένες ομάδες-στόχους που ορίστηκαν στο Ψήφισμα αριθ. 120 της 14ης Εθνοσυνέλευσης, οι 3/9 ομάδες-στόχοι δεν έχουν επιτευχθεί, συμπεριλαμβανομένης της ομάδας-στόχου για τη βελτίωση των τεχνικών υποδομών και των κοινωνικών υποδομών σε εξαιρετικά μειονεκτικές κοινότητες και εξαιρετικά μειονεκτικά χωριά σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές· της ομάδας-στόχου για τον αριθμό των κοινοτήτων και των χωριών από εξαιρετικά μειονεκτικές περιοχές· της ομάδας-στόχου για την εγκατάσταση και την επανεγκατάσταση, με στόχο την ουσιαστική επίλυση της έλλειψης οικιστικής γης και παραγωγικής γης για τις εθνοτικές μειονότητες.

Οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι αυτοί οι στόχοι είναι στην πραγματικότητα πολύ δύσκολο να επιτευχθούν, απαιτώντας τεράστιους πόρους, κατάλληλα τοπικά κονδύλια γης και δραστικές προσπάθειες από τις επιτροπές του Κόμματος, τις αρχές και τους ανθρώπους των σχετικών περιοχών.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Le Nhat Thanh πρότεινε η κυβέρνηση να επικεντρωθεί στην πιο δραστική και αποτελεσματική καθοδήγηση, ιδίως στην καινοτομία του μηχανισμού συντονισμού μεταξύ των αρμόδιων φορέων και των τοπικών αρχών, στην άμεση άρση των δυσκολιών και των εμποδίων, στην προώθηση της εκταμίευσης κεφαλαίων για την εφαρμογή του προγράμματος, ώστε να επιτευχθούν θετικές αλλαγές στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές στο μέλλον.

Αύξηση της αποκέντρωσης, μείωση της επικάλυψης

Εκφράζοντας επίσης την ανησυχία του για το θέμα αυτό, ο εκπρόσωπος Lo Thi Luyen, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dien Bien, δήλωσε ότι αυτή τη στιγμή εφαρμόζονται 5 εθνικά προγράμματα-στόχοι, όπως η βιώσιμη μείωση της φτώχειας, οι νέες αγροτικές κατασκευές, η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές, η πρόληψη και ο έλεγχος των ναρκωτικών και η πολιτιστική ανάπτυξη. Στο επόμενο διάστημα, η κυβέρνηση σχεδιάζει να προσθέσει 2 νέα προγράμματα για την υγειονομική περίθαλψη, τον πληθυσμό και την ανάπτυξη, τον εκσυγχρονισμό και τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

Από την πρακτική εφαρμογή των τριών κύριων εθνικών προγραμμάτων-στόχων, η εκπρόσωπος Lo Thi Luyen σχολίασε ότι υπάρχουν πολλές δυσκολίες, προβλήματα και ανεπάρκειες στους μηχανισμούς, τις διαδικασίες και τις διαδικασίες.

Επικαλούμενη συγκεκριμένα στοιχεία, η εκπρόσωπος δήλωσε ότι το 2021, τα προγράμματα δεν μπορούσαν να υλοποιηθούν. Μέχρι το τέλος του 2022, το σύστημα των εγγράφων καθοδήγησης, συμπεριλαμβανομένων 43 νομικών εγγράφων και περισσότερων από 100 εγγράφων καθοδήγησης, θα είχε ολοκληρωθεί, πολλά από τα οποία θα έπρεπε να προσαρμοστούν. Το ποσοστό εκταμίευσης μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου 2025 θα έφτανε μόνο το 68% του σχεδίου, εκ των οποίων το επενδυτικό κεφάλαιο ήταν 76,2% και το κεφάλαιο δημόσιας υπηρεσίας ήταν 57,5%.

Από εκεί, οι σύνεδροι χαιρέτισαν και υποστήριξαν την πολιτική ενσωμάτωσης 3 Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων: Βιώσιμη μείωση της φτώχειας, νέες αγροτικές κατασκευές, κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές, με στόχο την ενοποίηση των μηχανισμών διαχείρισης και λειτουργίας, την αποφυγή επικαλύψεων, τη μείωση του διαδικαστικού φόρτου και την αύξηση της αποτελεσματικότητας στη χρήση των πόρων.

Οι αντιπρόσωποι συνέστησαν επίσης την έκδοση, κατά την επόμενη περίοδο, ενός ολοκληρωμένου εθνικού προγράμματος-στόχου για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές, με επίκεντρο τους πόρους στην εφαρμογή για την επίτευξη σαφών αποτελεσμάτων, ενώ παράλληλα θα αποκεντρώνεται και θα ενδυναμώνονται οι τοπικές αρχές ώστε να εφαρμόζουν προληπτικά και να αναλαμβάνουν την ευθύνη.

Για τις περιοχές που δεν έχουν ακόμη ισοσκελίσει τους προϋπολογισμούς τους και λαμβάνουν κεντρική δημοσιονομική στήριξη 70% ή περισσότερο, οι αντιπρόσωποι συνέστησαν επίσης να μην απαιτείται από αυτές τις περιοχές να παρέχουν αντίστοιχη χρηματοδότηση κατά την εφαρμογή του προγράμματος, επειδή όσο πιο δύσκολη είναι η περιοχή, τόσο περισσότερη χρηματοδότηση διατίθεται για την εφαρμογή του προγράμματος και οι περιορισμένοι τοπικοί προϋπολογισμοί δεν θα έχουν επαρκή χρηματοδότηση για την παροχή αντίστοιχης χρηματοδότησης για την εφαρμογή του προγράμματος.

Σύμφωνα με την εφημερίδα Nhan Dan

Πηγή: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202510/tap-trung-thao-go-kho-khan-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-0db15e4/