Άρση υφιστάμενων προβλημάτων, περιορισμών και εμποδίων στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό

Η Κεντρική Συντονιστική Επιτροπή για την Επιστήμη, την Τεχνολογική Ανάπτυξη, την Καινοτομία και τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό μόλις εξέδωσε την Ειδοποίηση Αρ. 47-TB/TGV, με ημερομηνία 17 Οκτωβρίου 2025.

Ο σύντροφος Nguyen Duy Ngoc, μέλος του Πολιτικού Γραφείου, Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Πρόεδρος της Επιτροπής Επιθεώρησης της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος , Αναπληρωτής Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής και ο σύντροφος Nguyen Chi Dung, μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, μέλος της Συντονιστικής Επιτροπής, προήδρευσαν της συνάντησης με τη Μόνιμη Επιτροπή της Ομάδας Εργασίας και τις αρμόδιες υπηρεσίες και μονάδες. (Φωτογραφία: THU HA/dangcongsan)

Η Ειδοποίηση Αρ. 47-TB/TGV ανακοινώνει το συμπέρασμα της συνάντησης των επικεφαλής της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την Επιστήμη , την Τεχνολογία, την Καινοτομία και τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό με τη Μόνιμη Επιτροπή της Ομάδας Εργασίας και τους αρμόδιους φορείς για την άρση των υφιστάμενων προβλημάτων, περιορισμών και εμποδίων στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Το περιεχόμενο της Ειδοποίησης Αρ. 47 έχει ως εξής:

Υλοποιώντας το συμπέρασμα του Γενικού Γραμματέα, Επικεφαλής της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού (εφεξής η Συντονιστική Επιτροπή) στο συνέδριο για την αναθεώρηση της εφαρμογής του Ψηφίσματος αριθ. 57-NQ/TW, με ημερομηνία 22 Δεκεμβρίου 2024 του Πολιτικού Γραφείου κατά το τρίτο τρίμηνο του 2025 και τα βασικά καθήκοντα και λύσεις στο τέλος του 2025 (Ειδοποίηση Συμπεράσματος αριθ. 07-TB/CQTTBCD με ημερομηνία 15 Οκτωβρίου 2025), στις 16 Οκτωβρίου 2025, ο Σύντροφος Nguyen Duy Ngoc, μέλος του Πολιτικού Γραφείου, Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Πρόεδρος της Κεντρικής Επιτροπής Επιθεώρησης, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής και ο Σύντροφος Nguyen Chi Dung, μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Μέλος της Συντονιστικής Επιτροπής προήδρευσαν σε συνάντηση με τη Μόνιμη Επιτροπή της Ομάδας Εργασίας και τους αρμόδιους φορείς και μονάδες για την άρση των υφιστάμενων προβλημάτων, περιορισμών και σημείων συμφόρησης στην επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία. Δημιουργία και ψηφιακός μετασχηματισμός σε 6 ομάδες θεμάτων, όπως: (1) Καταχώριση και προστασία δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (βιομηχανική ιδιοκτησία)· (2) Ποσοστό τοπικής ενσωμάτωσης σε προϊόντα επιστήμης, τεχνολογίας, καινοτομίας και ψηφιακού μετασχηματισμού· (3) Καταχώριση εργασιών, διευθέτηση κονδυλίων και εκταμίευση του κρατικού προϋπολογισμού για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό· (4) Μηχανισμός παραγγελιών και σύμπραξη δημόσιου-ιδιωτικού τομέα· προώθηση της ανάπτυξης της αγοράς επιστήμης και τεχνολογίας που σχετίζεται με την επείγουσα δημοσίευση εθνικών προτύπων και τεχνικών κανονισμών· (5) Ανάπτυξη στρατηγικών προγραμμάτων ανάπτυξης τεχνολογίας· (6) Ολοκλήρωση και λειτουργία της Εθνικής Πύλης Καινοτομίας και του Χρηματιστηρίου Επιστήμης και Τεχνολογίας· και ορισμένα άλλα σχετικά ζητήματα.

Στη συνάντηση παρευρέθηκαν εκπρόσωποι των ηγετών υπουργείων και φορέων: Επιστήμης και Τεχνολογίας, Οικονομικών, Βιομηχανίας και Εμπορίου, Δικαιοσύνης, Δημόσιας Ασφάλειας, Κεντρικού Γραφείου Κόμματος, Κεντρικής Επιτροπής Πολιτικής και Στρατηγικής, εκπρόσωποι ορισμένων εμπειρογνωμόνων, επιστημόνων και ορισμένων σχετικών μονάδων.

Με βάση την έκθεση της Μόνιμης Επιτροπής της Ομάδας Εργασίας και τις ομόφωνες απόψεις που εκφράστηκαν στη συνεδρίαση, οι επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής κατέληξαν στα εξής συμπεράσματα:

1. Σχετικά με την καταχώριση και την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας [1]

α) Ύπαρξη και περιορισμοί

- Η διαδικασία εξέτασης των αιτήσεων εξακολουθεί να είναι περίπλοκη και μη διαφανής. Ο μέσος χρόνος χορήγησης διπλώματος ευρεσιτεχνίας εξακολουθεί να είναι μεγάλος (44 μήνες, 2,4 φορές μεγαλύτερος από την περίοδο των 21 μηνών), μη πληρώντας τις πρακτικές απαιτήσεις.

- Η υποδομή πληροφορικής που εξυπηρετεί έργα πνευματικής ιδιοκτησίας εξακολουθεί να είναι ξεπερασμένη και δεν έχει αναβαθμιστεί συγχρονισμένα (λογισμικό δημόσιας υπηρεσίας, λογισμικό διαχείρισης, αναζήτηση, διακομιστές, γραμμές μεταφοράς).

- Τα δεδομένα σχετικά με τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας, τα σχέδια και τα εμπορικά σήματα εξακολουθούν να είναι διάσπαρτα και δυσπρόσιτα, και η τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ) δεν έχει εφαρμοστεί για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της επεξεργασίας.

- Το σύστημα δεν επιτρέπει ακόμη στους αιτούντες να αναζητούν την κατάσταση της αίτησής τους ηλεκτρονικά ή να διαχειρίζονται και να καταβάλλουν εύκολα τέλη για τη διατήρηση της ισχύος των πιστοποιητικών προστασίας τους.

β) Λύση

- Όσον αφορά τη βελτίωση των θεσμών και των πολιτικών: Βελτίωση των νομικών κανονισμών για την καθιέρωση δικαιωμάτων προς την κατεύθυνση της απλούστευσης, της βελτιστοποίησης και της αποτελεσματικότερης διαδικασίας εγγραφής και αξιολόγησης, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια, τη δημοσιότητα, τον σαφή καθορισμό των αρμοδιοτήτων, την ενίσχυση της αποκέντρωσης και τον μετα-έλεγχο. Έρευνα λύσεων για την επεξεργασία πολύπλοκων αιτήσεων και παρόμοιων ομάδων αιτήσεων για τη μείωση του χρόνου και τη συσσώρευση εκκρεμών αιτήσεων.

- Ψηφιακός μετασχηματισμός στις εργασίες πνευματικής ιδιοκτησίας: Προώθηση ολοκληρωμένου ψηφιακού μετασχηματισμού στις δραστηριότητες διαχείρισης και αξιολόγησης εφαρμογών: τυποποίηση και συγχρονισμός βάσεων δεδομένων· αναβάθμιση του συστήματος επεξεργασίας εφαρμογών προς την κατεύθυνση της μη έντυπης χρήσης, εφαρμογή ψηφιακών υπογραφών και πλήρης επεξεργασία ηλεκτρονικών αρχείων· ενσωμάτωση τεχνητής νοημοσύνης (AI), ανοιχτών δεδομένων, API σύνδεσης, πολυγλωσσικών διεπαφών και συστημάτων αυτόματης προειδοποίησης, συμβάλλοντας στη βελτίωση της παραγωγικότητας, της ακρίβειας και της διαφάνειας στη διαχείριση, εξυπηρετώντας ανθρώπους και επιχειρήσεις.

- Να αναπτυχθεί μια κρατική πολιτική για τη μερική υποστήριξη του κόστους διεθνούς καταχώρισης, όπως απαιτείται από την Απόφαση 68-NQ/TW της 4ης Μαΐου 2025 του Πολιτικού Γραφείου.

γ) Ευθύνη

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές για την άμεση εφαρμογή των παραπάνω λύσεων· θα υποβάλει έκθεση στη Μόνιμη Συντονιστική Επιτροπή σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής τον Δεκέμβριο του 2025.

2. Σχετικά με το ποσοστό τοπικής προσαρμογής σε προϊόντα επιστήμης, τεχνολογίας, καινοτομίας και ψηφιακού μετασχηματισμού

α) Ύπαρξη και περιορισμοί

- Η ικανότητα εκμάθησης της βασικής τεχνολογίας και των αρχικών υλικών εξακολουθεί να είναι ασθενής.

- Η σύνδεση μεταξύ των επιχειρήσεων ΞΑΕ και των εγχώριων επιχειρήσεων εξακολουθεί να είναι χαλαρή και δεν συνδέεται με τη διαδικασία μεταφοράς τεχνολογίας. Ο ρυθμός τοπικής προσαρμογής των προϊόντων εξακολουθεί να είναι χαμηλός.

- Έλλειψη άκρως εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού για τις βιομηχανίες τεχνολογίας ακριβείας κατασκευής.

- Η οικονομική πολιτική δεν είναι αρκετά καινοτόμος ώστε να ενθαρρύνει την τοπική προσαρμογή.

Αιτίες ύπαρξης

- Οι επενδύσεις στην έρευνα και ανάπτυξη (Ε&Α) εξακολουθούν να είναι κατακερματισμένες και δεν επικεντρώνονται στη βασική τεχνολογία.

- Έλλειψη αρκετά ελκυστικών μηχανισμών κινήτρων για τις επιχειρήσεις Ξένων Ξένων Ξένων Επενδύσεων (ΞΞ) ώστε να μεταφέρουν τεχνολογία με στόχο την αύξηση του ρυθμού τοπικής προσαρμογής προϊόντων, έλλειψη εγχώριων τεχνικών προτύπων για τη συμμετοχή των βιετναμέζικων επιχειρήσεων στην αλυσίδα εφοδιασμού.

- Το σύστημα κατάρτισης δεν συνδέεται στενά με τις πρακτικές ανάγκες των βιομηχανιών κατασκευής, υλικών και σχεδιασμού μικροτσίπ.

- Ο μηχανισμός εκταμίευσης κεφαλαίων για την Ε&Α και την υψηλή τεχνολογία εξακολουθεί να είναι περίπλοκος, άκαμπτος και δεν διαθέτει μηχανισμό αποδοχής κινδύνου.

β) Λύση

- Να προσδιορίζουν με σαφήνεια τα βιομηχανικά και τεχνολογικά προϊόντα που χρειάζονται τοπική προσαρμογή (για παράδειγμα: ημιαγωγικά τσιπ, ηλεκτρονικά υλικά, μπαταρίες ηλεκτρικών οχημάτων κ.λπ.) και να διαθέτουν μηχανισμό ανάθεσης συγκεκριμένων εργασιών, μαζί με προϋπολογισμούς, σε βασικές εταιρείες και ερευνητικά ιδρύματα.

- Επένδυση στην κατασκευή εξειδικευμένων κέντρων κατάρτισης σε τσιπ, τεχνητή νοημοσύνη (AI)... και τεχνικές ακριβείας κατασκευής σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, σε συνδυασμό με τις ανάγκες προσλήψεων πολυεθνικών εταιρειών και μεγάλων εγχώριων εταιρειών και επιχειρήσεων.

- Έρευνα και ιεράρχηση πολιτικών τοπικής προσαρμογής σε στρατηγικά τεχνολογικά προϊόντα.

- Αναθεώρηση και ανάπτυξη: (i) ενός συνόλου κριτηρίων τοπικής προσαρμογής ανά κλάδο (για κάθε βασικό κλάδο, όπως ηλεκτρονικά, ψηφιακό εξοπλισμό, νέα υλικά, ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, κυβερνοασφάλεια, ψηφιακές υποδομές κ.λπ.· τα κριτήρια πρέπει να βασίζονται στην εγχώρια προστιθέμενη αξία, την αναλογία βασικών εξαρτημάτων και τεχνολογιών που παράγονται εγχώρια και το επίπεδο κυριότητας της βασικής τεχνολογίας). Το σύνολο κριτηρίων εφαρμόζεται ομοιόμορφα στις δημόσιες επενδύσεις, τις δημόσιες συμβάσεις και τις εθνικές προσφορές, με χρονοδιάγραμμα εφαρμογής 3-5 ετών.

γ) Ευθύνη

Το Υπουργείο Οικονομικών, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου και το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας, ανάλογα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντά τους, θα προεδρεύουν και θα συντονίζονται με τα αρμόδια υπουργεία, τους κλάδους και τις τοπικές αρχές για την άμεση εφαρμογή των παραπάνω λύσεων· θα υποβάλουν έκθεση στη Μόνιμη Συντονιστική Επιτροπή σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής τον Δεκέμβριο του 2025.

3. Σχετικά με την καταχώριση, τη ρύθμιση, την κατανομή κονδυλίων, την εκταμίευση κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό , τον μηχανισμό παρακολούθησης , τον μηχανισμό συντονισμού μεταξύ του Υπουργείου Οικονομικών και του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας

α) Ύπαρξη και περιορισμοί

- Το συνολικό ποσοστό εκταμίευσης του 62% στα μέσα του τέταρτου τριμήνου είναι αργό. Υπάρχει μεγάλη διαφορά στην εκταμίευση μεταξύ των επιπέδων, ιδίως η κατανομή των πόρων σε επίπεδο κοινότητας είναι παράλογη και εξαιρετικά περιορισμένη (μόνο 3,3 δισεκατομμύρια VND, κατά μέσο όρο 1 εκατομμύριο VND/κοινότητα), επηρεάζοντας άμεσα την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής πολιτικής σε επίπεδο βάσης.

- Η στρατηγική τεχνολογία δεν έχει επενδυθεί σωστά: Ο προϋπολογισμός που διατίθεται για τις στρατηγικές τεχνολογίες έχει φτάσει μόνο τα 934,4 δισεκατομμύρια VND, ποσό που αντιστοιχεί σε λιγότερο από το 10% του συνόλου των 10,163 δισεκατομμυρίων VND που προτείνεται να διατεθούν από τα επιπλέον 25,000 δισεκατομμύρια VND, γεγονός που καταδεικνύει τη δυσαναλογία μεταξύ των αναπτυξιακών απαιτήσεων και των δράσεων κατανομής του προϋπολογισμού.

- Ο συντονισμός μεταξύ του υπουργείου διαχείρισης τομέων (Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας) και του υπουργείου διαχείρισης προϋπολογισμού (Υπουργείο Οικονομικών) δεν είναι ομαλός και στενός. Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας δεν έχει ακόμη παράσχει συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με το πεδίο εφαρμογής κάθε υποτομέα/ομάδας, ώστε το Υπουργείο Οικονομικών να μπορεί να προσαρμόσει τα εργαλεία διαχείρισης και το λεπτομερές λογισμικό παρακολούθησης όπως απαιτείται, συμβάλλοντας στην επιτάχυνση της διαδικασίας καταχώρισης, κατανομής και εκταμίευσης.

- Ορισμένες υπηρεσίες και τοπικές αρχές εξακολουθούν να βρίσκονται σε σύγχυση. κατά τον προσδιορισμό των επενδυτικών στοιχείων· η υλοποίηση δεν είναι σταθερή και δεν πλησιάζει τις πραγματικές απαιτήσεις.

- Η κατανομή της χρηματοδότησης πραγματοποιείται κυρίως από τη βάση προς την κορυφή, επομένως οι εργασίες είναι κατακερματισμένες και δεν εστιάζουν και δεν δίνουν έμφαση σε στρατηγικές τεχνολογίες.

β) Λύση

Εφαρμόστε κανονισμούς σχετικά με την κατανομή των προϋπολογισμών για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές ετησίως· αναθέστε σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές την άμεση διαχείριση θεμάτων και καθηκόντων· αναθέστε στο Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας την εκτέλεση της λειτουργίας της παρακολούθησης και της διαχείρισης της δομής κατανομής και της αποδοτικότητας των αποτελεσμάτων.

Οι κανονισμοί στον κρατικό προϋπολογισμό θα κατανέμονται με τη μορφή παραγγελιών από πάνω προς τα κάτω, με κατάλληλο ποσοστό του συνολικού προϋπολογισμού για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Συνεπώς, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας θα υποβάλλει απευθείας παραγγελίες, ενώ τα υπουργεία, οι κλάδοι και οι τοπικές αρχές είναι επίσης υπεύθυνα για την υποβολή παραγγελιών έρευνας. Αυτή η πηγή χρηματοδότησης θα επικεντρωθεί στην ιεράρχηση στρατηγικών εργασιών τεχνολογικής έρευνας και ανάπτυξης.

- Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας

+ Προεδρεύει και είναι υπεύθυνος για το επαγγελματικό περιεχόμενο· εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τα κριτήρια, το πεδίο εφαρμογής και τους οικονομικούς-τεχνικούς κανόνες για τις δαπάνες στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού.

+ Εκτέλεση του ρόλου του επαγγελματικού προσανατολισμού· οργάνωση της εκπαίδευσης, καθοδήγηση της προετοιμασίας του προϋπολογισμού, διαχείριση της χρήσης και της εκκαθάρισης των κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού για την εκτέλεση καθηκόντων και υποστήριξη δραστηριοτήτων στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού για υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές.

+ Προεδρία και συντονισμός με υπουργεία και παραρτήματα για την έρευνα και ανάπτυξη εργαλείων διαχείρισης, ώστε να διασφαλίζεται η κατανομή, η χρήση και η εκκαθάριση των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού σύμφωνα με τους κανονισμούς.

+ Όσον αφορά την κατανομή του προϋπολογισμού για το 2026, προεδρία και συντονισμός με το Υπουργείο Οικονομικών για την έρευνα και την υποβολή έκθεσης στις αρμόδιες αρχές προς εξέταση, ώστε να διατεθεί ένα κατάλληλο ποσοστό του προϋπολογισμού για την ιεράρχηση στρατηγικών και βασικών εθνικών εργασιών (βασικά εργαστήρια, στρατηγικές τεχνολογίες κ.λπ.), η υπόλοιπη κατανομή βασίζεται στις πρακτικές ανάγκες και τις προτάσεις των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών.

- Το Υπουργείο Οικονομικών θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί με το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας για την έρευνα και την ανάπτυξη ενός νέου μηχανισμού κατανομής κεφαλαίων, ώστε να διασφαλιστεί η έγκαιρη και βιώσιμη υλοποίηση των καθηκόντων για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, σύμφωνα με τα καθήκοντα που ανατέθηκαν στην Ανακοίνωση Συμπεράσματος αριθ. 45-TB/TGV της 30ής Σεπτεμβρίου 2025 και στην Ανακοίνωση Συμπεράσματος αριθ. 07-TB/CQTTBCD της 15ης Οκτωβρίου 2025.

- Κατά τη διαδικασία αξιολόγησης των εγγράφων και έγκρισης των εκτιμήσεων του προϋπολογισμού για την επιστήμη, την τεχνολογία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας και το Υπουργείο Οικονομικών αντάλλαξαν και καθοδήγησαν προληπτικά και άμεσα υπουργεία, οργανισμούς και τοπικές αρχές για την άρση των εμποδίων και την αποφυγή σύγχυσης κατά την εφαρμογή.

- Υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές:

+ Υπεύθυνος για την οργάνωση και την αποτελεσματική υλοποίηση των ανατεθειμένων εργασιών και έργων, διασφαλίζοντας την τήρηση των κατευθυντήριων γραμμών του φορέα διαχείρισης του κλάδου, αποφεύγοντας τις επικαλύψεις και τη σπατάλη.

+ Ορισμός εστιακών σημείων για τη σύνθεση και την καθοδήγηση σχεδίων και εκτιμήσεων (συμπεριλαμβανομένων των επενδύσεων και των τακτικών δαπανών) με σκοπό τη διασφάλιση της συνέπειας και του συγχρονισμού (σε Υπουργεία και κεντρικές υπηρεσίες: Τμήμα/Τμήμα/Τμήμα Σχεδιασμού και Οικονομικών, σε τοπικές αρχές: Τμήμα Οικονομικών/Τμήμα Επιστήμης και Τεχνολογίας).

+ Αποτελεσματική οργάνωση και υλοποίηση των ανατεθειμένων εργασιών και έργων σύμφωνα με τις οδηγίες στην Ειδοποίηση Συμπεράσματος αριθ. 07-TB/CQTTBCD της 15ης Οκτωβρίου 2025· διασφάλιση της τήρησης των οδηγιών του φορέα διαχείρισης του κλάδου, αποφυγή επικαλύψεων και σπατάλης.

γ) Ευθύνη

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας και το Υπουργείο Οικονομικών, ανάλογα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντά τους, θα προεδρεύουν και θα συντονίζονται με τα αρμόδια υπουργεία, τους κλάδους και τις τοπικές αρχές για την άμεση εφαρμογή των παραπάνω λύσεων· θα υποβάλουν έκθεση στη Μόνιμη Συντονιστική Επιτροπή σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής τον Δεκέμβριο του 2025.

4. Μηχανισμός παραγγελιών και σύμπραξη δημόσιου-ιδιωτικού τομέα· προώθηση της ανάπτυξης της αγοράς επιστήμης και τεχνολογίας που συνδέεται με την επείγουσα θέσπιση ενός συστήματος εθνικών τεχνικών προτύπων και κανονισμών

α ) Ύπαρξη και περιορισμοί

- Ο νόμος περί πνευματικής ιδιοκτησίας και πιστωτικών ιδρυμάτων δεν περιλαμβάνει σαφείς ρυθμίσεις σχετικά με: (i) την κυριότητα, την εκμετάλλευση και τη μεταβίβαση πνευματικής ιδιοκτησίας (ΠΙ) που προκύπτει από έργα Ε&Α με κρατικά κεφάλαια σε συνδυασμό με ιδιωτικά κεφάλαια· (ii) την έλλειψη μηχανισμού εγγύησης και την αδυναμία χρήσης της πνευματικής ιδιοκτησίας (ΠΙ) ως εγγύησης σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς.

- Ο χρηματοοικονομικός μηχανισμός για τα επιστημονικά και τεχνολογικά καθήκοντα εξακολουθεί να είναι άκαμπτος, η διαχείριση βασίζεται στις εισροές αντί για τις εκροές και οι διαδικασίες πληρωμής είναι περίπλοκες.

- Τα Κρατικά Ταμεία Επιστημονικής και Τεχνολογικής Ανάπτυξης λειτουργούν βάσει του μοντέλου δημόσιων επενδύσεων αντί του μοντέλου των ταμείων επιχειρηματικών κεφαλαίων, μειώνοντας την ευελιξία και την ανοχή στον κίνδυνο.

- Η διαδικασία έγκρισης, αναθεώρησης και διευθέτησης για επιστημονικά και τεχνολογικά έργα εξακολουθεί να είναι δυσκίνητη, χρονοβόρα και μη ελκυστική για τις ιδιωτικές επιχειρήσεις.

- Ο φόβος του κινδύνου στις κρατικές υπηρεσίες οδηγεί σε μια τάση επιλογής ασφαλών, μη καινοτόμων λύσεων.

- Έχουν προβλεφθεί μηχανισμοί και πολιτικές για την προώθηση της μεταφοράς τεχνολογίας, την ανάπτυξη των αγορών επιστήμης και τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Χρειάζεται χρόνος για να συνεχίσουν να τελειοποιούνται και να εφαρμόζονται στην πράξη οι πολιτικές.

- Η σχέση μεταξύ προσφοράς και ζήτησης τεχνολογίας δεν είναι αποτελεσματική. Οι περισσότερες επιχειρήσεις δεν έχουν τεχνολογική πληροφόρηση και έχουν περιορισμένες δυνατότητες τόσο στην απόκτηση όσο και στη μεταφορά τεχνολογίας και στη χρηματοδότηση.

- Οι ενδιάμεσοι οργανισμοί της αγοράς επιστήμης και τεχνολογίας δεν έχουν προωθήσει αποτελεσματικά τη λειτουργία της σύνδεσης προσφοράς και ζήτησης, της παροχής συμβουλών για τη μεταφορά τεχνολογίας, και δεν είναι επαγγελματίες στην παροχή υπηρεσιών· δεν διαθέτουν ομάδα επαγγελματιών συμβούλων και μεσιτών· δεν υπάρχει τυπικός ενδιάμεσος οργανισμός ικανός να ηγηθεί του δικτύου των ενδιάμεσων οργανισμών· τα χρηματιστήρια τεχνολογίας δεν έχουν επιδείξει τον ηγετικό τους ρόλο στο σύστημα των ενδιάμεσων οργανισμών.

- Τα αίθουσες συναλλαγών επιστήμης και τεχνολογίας δεν διαθέτουν συνδέσεις πληροφοριών και δεδομένων. Οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να δυσκολεύονται να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με την τεχνολογία για να μπορέσουν να επιλέξουν την κατάλληλη τεχνολογία.

- Η ικανότητα καινοτομίας και οι οικονομικοί πόροι των επιχειρήσεων εξακολουθούν να είναι ασθενείς, ο λόγος των δαπανών για έρευνα και ανάπτυξη (Ε&Α) εξακολουθεί να είναι χαμηλός και υπάρχει έλλειψη τεχνικού ανθρώπινου δυναμικού.

β) Λύση

* Χρηματοδοτικός μηχανισμός για την ανάπτυξη της αγοράς για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό

- Εφαρμογή του Στρατηγικού Τεχνολογικού Προγράμματος· προσδιορισμός των στρατηγικών τεχνολογιών ως βασικών τεχνολογιών, ως βάση για την παραγγελία βασικών τεχνολογιών από το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας, τα υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές.

- Ρύθμιση των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στο πλαίσιο ενός νέου μηχανισμού, εφαρμογή συγχρηματοδότησης της έρευνας με επιχειρήσεις σε κατάλληλο ποσοστό. Προσανατολισμός των δαπανών του προϋπολογισμού έρευνας για τις επιχειρήσεις στον συνολικό προϋπολογισμό για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, δημιουργώντας έτσι τις προϋποθέσεις για τη διαμόρφωση ενός μηχανισμού συγχρηματοδότησης.

- Αναθεώρηση των νομικών κανονισμών σχετικά με την πνευματική ιδιοκτησία και τα πιστωτικά ιδρύματα, με σκοπό την αντιμετώπιση προβλημάτων που σχετίζονται με την κυριότητα και την υποθήκη πνευματικής ιδιοκτησίας (ΠΙ) κατά την εφαρμογή δραστηριοτήτων σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στους τομείς των ψηφιακών υποδομών, των κέντρων Έρευνας και Ανάπτυξης και της θερμοκοιτίδας τεχνολογίας.

- Πιλοτική εφαρμογή του μηχανισμού Προ-Εμπορικής Παραγγελίας (PCP): Επιλογή 3 τομέων προτεραιότητας (π.χ. υγειονομική περίθαλψη, εκπαίδευση, έξυπνες πόλεις) για την εφαρμογή του PCP, επιτρέποντας στις κρατικές υπηρεσίες να παραγγέλνουν υπηρεσίες Έρευνας και Ανάπτυξης (R&D) για την αναζήτηση πρωτοποριακών τεχνολογικών λύσεων, δημιουργώντας κίνητρα για καινοτόμες επιχειρήσεις.

- Μετατροπή του μηχανισμού διαχείρισης των υφιστάμενων Ταμείων σε μοντέλο Ταμείου Επιχειρηματικών Κεφαλαίων, επιτρέποντας στους επαγγελματίες διαχειριστές κεφαλαίων να έχουν μεγαλύτερη αυτονομία στην αξιολόγηση, την επένδυση και την αποδοχή κινδύνων (έρευνα λειτουργικών επιλογών σύμφωνα με το επιχειρηματικό μοντέλο).

- Αναθεώρηση και έρευνα για την ιεράρχηση της εκταμίευσης κεφαλαιακών πηγών για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό για έργα με δεσμεύσεις σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, με το ποσοστό των αντίστοιχων κεφαλαίων από τον ιδιωτικό τομέα να φτάνει τουλάχιστον το 70% του συνολικού επενδυτικού κεφαλαίου.

- Η πιο σημαντική λύση για την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στη χώρα είναι η δημιουργία και η επέκταση της αγοράς μέσω της αύξησης των δαπανών του προϋπολογισμού, της ιεράρχησης της χρήσης βιετναμέζικων προϊόντων και της υποστήριξης της συμμετοχής των επιχειρήσεων. Το Κράτος θα διαθέσει μεγαλύτερο ποσοστό του προϋπολογισμού για την αγορά νέας τεχνολογίας, θα αναθέσει σε βασικές επιχειρήσεις την εκτέλεση μεγάλων έργων και ταυτόχρονα θα εκδώσει κουπόνια σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για να ενθαρρύνει τη χρήση προϊόντων και υπηρεσιών ψηφιακού μετασχηματισμού.

- Εξέταση και πλήρης δημοσίευση εγγράφων που καθοδηγούν την εφαρμογή των εκδοθέντων νόμων.

- Ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της τριμερούς σύνδεσης, προώθηση της προσφοράς και της ζήτησης τεχνολογίας: Δημιουργία μηχανισμού για την παραγγελία έρευνας και ανάπτυξης από επιχειρήσεις· Ενθάρρυνση του μοντέλου συγχρηματοδότησης της έρευνας και των εφαρμογών μεταξύ ινστιτούτων, σχολείων και επιχειρήσεων. Ανάπτυξη ενός εθνικού δικτύου σύνδεσης προσφοράς και ζήτησης τεχνολογίας.

- Συνέχιση των επενδύσεων, της αναβάθμισης και εφαρμογή πολιτικών για την υποστήριξη και την ενθάρρυνση της ανάπτυξης ενδιάμεσων οργανισμών και ανταλλαγών επιστήμης και τεχνολογίας που λειτουργούν αποτελεσματικά και με διαφάνεια.

- Διαχείριση και σύνδεση δεδομένων τεχνολογικών πλατφορμών σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο

- Το Κράτος συνεχίζει να επενδύει και να ηγείται σε βασικούς και στρατηγικούς τεχνολογικούς τομείς· να προωθεί τις δραστηριότητες των Ταμείων Επιστήμης και Τεχνολογίας· και να υποστηρίζει τις επιχειρήσεις για την προώθηση της καινοτομίας.

- Ειδικές λύσεις για ανταλλαγές τεχνολογίας: (i) Επένδυση στη δημιουργία ενός εθνικού ανταλλακτηρίου τεχνολογίας· επένδυση στην αναβάθμιση και ενίσχυση της ικανότητας των τοπικών ανταλλακτηρίων· (ii) Ρύθμιση και δημιουργία ενός μηχανισμού για τη σύνδεση και την επικοινωνία τεχνολογικών πληροφοριών και δεδομένων σχετικά με τις ανταλλαγές τεχνολογίας από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο· (iii) Δημιουργία και δημοσίευση προτύπων για τις ανταλλαγές τεχνολογίας· δημιουργία και δημοσίευση ενός καταλόγου δημόσιων υπηρεσιών σταδιοδρομίας και δημιουργία τεχνικών και οικονομικών προτύπων για τις δημόσιες υπηρεσίες σταδιοδρομίας χρησιμοποιώντας τον κρατικό προϋπολογισμό σύμφωνα με τις λειτουργίες των ανταλλαγών τεχνολογίας.

* Σχετικά με τα τεχνικά πρότυπα για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό

- Με στόχο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και την προστασία της εγχώριας αγοράς, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε σε πρότυπα στους ακόλουθους τομείς: (1) Έξυπνες πόλεις· (2) Στρατηγικές τεχνολογίες· (3) Τεχνητή νοημοσύνη· (4) Τεχνολογία Blockchain· (5) Πλατφόρμες δεδομένων, Ανοιχτά δεδομένα· (6) Ασφάλεια πληροφοριών, ασφάλεια δικτύων.

Τα υπουργεία και οι υπηρεσίες: Επιστήμη και Τεχνολογία, Κατασκευές, Δημόσια Ασφάλεια, ανάλογα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντά τους, θα προεδρεύουν και θα συντονίζουν με τα υπουργεία και τις υπηρεσίες: (1) Θα ερευνήσουν και θα δημοσιεύσουν τον Κατάλογο προτύπων και τεχνικών κανονισμών για τους παραπάνω 6 τομείς. Θα ολοκληρωθεί τον Νοέμβριο του 2025. (2) Θα δημιουργήσουν σύγχρονα εργαστήρια και εργαστήρια μετρήσεων με επαρκή χωρητικότητα και θα έχουν εξουσιοδοτηθεί από διεθνείς οργανισμούς έκδοσης προτύπων για την αξιολόγηση και χορήγηση πιστοποίησης, καθώς και για την αποδοχή πιστοποιητικών μετρήσεων από εξειδικευμένα διεθνή εργαστήρια.

Με βάση τον κατάλογο των εκδοθέντων προτύπων και τεχνικών κανονισμών, ο οργανισμός θα πρέπει να δημοσιοποιεί και να επικοινωνεί ευρέως με φορείς, οργανισμούς και άτομα και να παρέχει καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να αξιολογεί και να αξιολογεί προϊόντα και λύσεις σύμφωνα με τις προτεινόμενες ανάγκες των φορέων, των οργανισμών και των ατόμων.

- Κατασκευή σύγχρονων εργαστηρίων και εγκαταστάσεων δοκιμών που είναι ικανά και διαπιστευμένα σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα. Εφαρμογή συμφωνιών αμοιβαίας αναγνώρισης (MRA) και εφαρμογή μηχανισμού για την αποδοχή αποτελεσμάτων αξιολόγησης συμμόρφωσης από ξένους οργανισμούς αξιολόγησης συμμόρφωσης που πληρούν τους όρους σύμφωνα με τους διεθνείς κανονισμούς και πρακτικές.

- Με βάση τον κατάλογο των εκδοθέντων προτύπων και τεχνικών κανονισμών, ο οργανισμός δημοσιοποιεί και κοινοποιεί ευρέως σε φορείς, οργανισμούς και ιδιώτες και παρέχει καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή και την εφαρμογή δραστηριοτήτων αξιολόγησης της συμμόρφωσης για προϊόντα και την αξιολόγηση λύσεων σύμφωνα με τις προτεινόμενες ανάγκες των φορέων, των οργανισμών και των ιδιωτών.

γ) Ευθύνη

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας και το Υπουργείο Οικονομικών, ανάλογα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντά τους, θα προεδρεύουν και θα συντονίζονται με τα αρμόδια υπουργεία, τους κλάδους και τις τοπικές αρχές για την άμεση εφαρμογή των παραπάνω λύσεων· θα υποβάλουν έκθεση στη Μόνιμη Συντονιστική Επιτροπή σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής τον Δεκέμβριο του 2025.

5. Σχετικά με τη στρατηγική ανάπτυξη τεχνολογίας

α) Ύπαρξη και περιορισμοί

- Παρόλο που ο Κατάλογος Στρατηγικών Τεχνολογιών έχει προσδιοριστεί, μέχρι σήμερα η εφαρμογή του δεν έχει λάβει συγκεκριμένη καθοδήγηση από τις αρμόδιες αρχές.

- Έλλειψη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας·

- Η σύνδεση μεταξύ ινστιτούτων, σχολείων και επιχειρήσεων εξακολουθεί να είναι αδύναμη, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολία στην εμπορευματοποίηση ερευνητικών προϊόντων.

- Έλλειψη επενδυτικού κεφαλαίου για τα αρχικά στάδια και κεφάλαια υποστήριξης εμπορευματοποίησης.

β) Λύση

- Έκδοση Προγράμματος για πρότυπα εφαρμογής και αξιολόγησης· επένδυση σε εθνικά βασικά εργαστήρια από το 2026. Ο προϋπολογισμός για τη στρατηγική τεχνολογία πρέπει να ιεραρχηθεί κατά προτεραιότητα και να οργανωθεί κατάλληλα στο σύνολο των δαπανών για την επιστήμη και την τεχνολογία, με μηχανισμό προϋπολογισμού για την αγορά προϊόντων στρατηγικής τεχνολογίας (πρώτη παρτίδα) ή την έκδοση κουπονιών για χρήση από τις επιχειρήσεις.

- Επιλογή μεγάλων επιχειρήσεων ως στόχου για την παραγγελία ανάπτυξης στρατηγικής τεχνολογίας. Οι επιχειρήσεις θα ενεργούν ως γενικοί ανάδοχοι, λαμβάνοντας απευθείας παραγγελίες και συντονίζοντας και υποβάλλοντας προληπτικά παραγγελίες σε ερευνητικά ιδρύματα και πανεπιστήμια για την ανάπτυξη έρευνας, την ανάπτυξη και την τελειοποίηση στρατηγικής τεχνολογίας.

- Έγκαιρη δημοσίευση εθνικών προτύπων που θα εξυπηρετούν άμεσα τις δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης στρατηγικών και βασικών τεχνολογιών, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και την ομοιομορφία και δημιουργώντας μια νομική-τεχνική βάση για τη διαδικασία εφαρμογής.

Είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια οι στόχοι της στρατηγικής τεχνολογικής ανάπτυξης, οι οποίοι είναι: η τεχνολογική αυτονομία, η εξυπηρέτηση της τοπικής προσαρμογής, η αύξηση της ανταγωνιστικότητας και η δημιουργία βάσης για μελλοντική ανάπτυξη.

Είναι απαραίτητο να θεσπιστεί ένα μοντέλο 3 πυλώνων: το Κράτος είναι ο δημιουργός, η Επιχείρηση είναι το κέντρο και το Σχολείο είναι ο χώρος της δημιουργικότητας.

Κάθε στρατηγική τεχνολογία χρειάζεται ένα συγκεκριμένο πρόγραμμα υλοποίησης, στο οποίο μπορούν να προσδιοριστούν τα επιμέρους προγράμματα (για κάθε συγκεκριμένο στρατηγικό τεχνολογικό προϊόν), να επιλεγούν οι βασικές επιχειρήσεις και τα συμμετέχοντα ερευνητικά ιδρύματα και πανεπιστήμια.

Προσδιορίστε τον επιτρεπόμενο ρυθμό τοπικής προσαρμογής για κάθε στρατηγικό τεχνολογικό προϊόν. Μπορεί να επιτρέψει την αγορά εξαρτημάτων και εξοπλισμού που διατίθενται από πολλαπλούς προμηθευτές.

Είναι απαραίτητο να επεκταθεί και να προσελκυστεί ένα δίκτυο εμπειρογνωμόνων και επιστημόνων για να συμμετάσχουν στην ανάπτυξη στρατηγικών τεχνολογιών.

Παράδειγμα υλοποίησης:

Για τεχνολογίες για τις οποίες οι επιχειρήσεις δεν είναι έτοιμες (για παράδειγμα, τεχνολογίες για τις οποίες οι επιχειρήσεις έχουν περιορισμένο δυναμικό) ή που δεν έχουν αγορά, αλλά το Κράτος έχει τρέχουσα ανάγκη (για παράδειγμα, τεχνολογίες που σχετίζονται με την ασφάλεια και την άμυνα): Το Κράτος μπορεί να επενδύσει σε μια κατεύθυνση «προώθησης» μέσω χρηματοδότησης για σχολεία και επιχειρήσεις έως και 80%, ενώ τα σχολεία και ιδιαίτερα οι επιχειρήσεις μπορούν να ισιώσουν το 20%.

Για τεχνολογίες που έχουν διαμορφώσει και διαμορφώνουν αγορά: Οι επιχειρήσεις επενδύουν προς την κατεύθυνση της δημιουργίας «έλξης» τουλάχιστον 50%, το Κράτος μοιράζεται τους κινδύνους με τις επιχειρήσεις σε δραστηριότητες Έρευνας και Ανάπτυξης, μέσω χρηματοδότησης σχολείων για την έρευνα θεμάτων που προτείνονται από τις επιχειρήσεις.

Ανάπτυξη δεδομένων σχετικά με το δίκτυο Βιετναμέζων εμπειρογνωμόνων και διανοουμένων σε κάθε τομέα και κινητοποίησή τους για συμμετοχή σε έργα, προγράμματα και εργασίες για την ανάπτυξη στρατηγικών τεχνολογικών βιομηχανιών.

Μέθοδος κατασκευής του θέματος:

Μέθοδος 1 (Από πάνω προς τα κάτω) - Το κράτος κατασκευάζει το έργο και αναθέτει στους φορείς υλοποίησης. Τα έργα προέρχονται από τις ακόλουθες πηγές:

+ Για την Ομάδα Τεχνολογίας 1: Το Κράτος εκδίδει λεπτομερείς απαιτήσεις για μια στρατηγική τεχνολογία που πρέπει να τελειοποιηθεί και να εντοπιστεί. Το Συμβούλιο έκδοσης των απαιτήσεων περιλαμβάνει εκπροσώπους εγχώριων και ξένων επιχειρήσεων και επιστημόνων, με βάση την κατάσταση ανάπτυξης τεχνολογίας στον κόσμο (μπορεί να βασίζεται σε διαθέσιμα ξένα πρωτότυπα) για την έκδοση των απαιτήσεων: συγκεκριμένες απαιτήσεις, σαφής οδικός χάρτης, τα προϊόντα που δημιουργούνται πρέπει να συμμορφώνονται με τα διεθνή πρότυπα/κανονισμούς (ή εάν δεν υπάρχουν πρότυπα/κανονισμοί, πρέπει να συνοδεύεται από το έργο της ανάπτυξης προτύπων/κανονισμών για τα προϊόντα). Στη συνέχεια, το Κράτος ζητά επιλογή με δέσμευση επαρκών πόρων για την ολοκλήρωση του έργου. Για παράδειγμα: δορυφορική τεχνολογία, τεχνολογία μη επανδρωμένων αεροσκαφών (UAV) διπλής χρήσης, κβαντική τεχνολογία...

+ Για την Ομάδα Τεχνολογίας 2: Για κάθε στρατηγική τεχνολογία, προσδιορίστε μία ή μια ομάδα βασικών επιχειρήσεων, οι οποίες είναι επιχειρήσεις που αναπτύσσουν έντονα σχετικά προϊόντα. Αυτές οι επιχειρήσεις θα υποστηρίξουν την ανάπτυξη απαραίτητων θεμάτων επιστημονικής και τεχνολογικής ανάπτυξης για την κατανόηση και τον εντοπισμό κάθε μέρους με σαφή κριτήρια, οδικό χάρτη και στόχους. Το Κράτος και οι επιχειρήσεις επενδύουν από κοινού με τη μορφή σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα. Η κρατική χρηματοδότηση επενδύεται κυρίως στον σχολικό τομέα για έρευνα με επιχειρήσεις, καθώς και για την υποστήριξη επιχειρήσεων στην τεχνολογική καινοτομία. Για παράδειγμα: τεχνολογία που σχετίζεται με ηλεκτρικά οχήματα, σιδηροδρόμους υψηλής ταχύτητας κ.λπ.

- Μέθοδος 2 (Bottom-Up) - Πρόσκληση υποβολής προτάσεων (παραδοσιακή μέθοδος): Το Κράτος καλεί τις επιχειρήσεις και τα σχολεία να προτείνουν στρατηγικά ερευνητικά έργα/θέματα ανάπτυξης τεχνολογίας (με ιδιαίτερη προτεραιότητα σε προτάσεις που αφορούν τη συνεργασία μεταξύ επιχειρήσεων και σχολείων με σαφείς προσανατολισμούς ως προς τα αποτελέσματα). Το Κράτος (Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας) οργανώνει την επιλογή και τη χρηματοδότηση.

- Μέθοδος 3 (Ανοιχτή Καινοτομία): Δημιουργία δικτύου και ανοιχτή κοινοποίηση και συντονισμός της συμμετοχής των μελών: Πρόσφατα, το Υπουργείο Οικονομικών έδωσε εντολή στο Εθνικό Κέντρο Καινοτομίας να ξεκινήσει και να χρηματοδοτήσει την ίδρυση του Δικτύου Καινοτομίας του Βιετνάμ, το οποίο έχει αναπτυχθεί σε 22 χώρες και εδάφη με περισσότερα από 2.000 μέλη, τα οποία είναι ειδικοί, επιστήμονες, διανοούμενοι και Βιετναμέζοι επιχειρηματίες στο εξωτερικό, με εκτεταμένη εμπειρία εργασίας σε μεγάλες εταιρείες τεχνολογίας, ερευνητικά ιδρύματα και πανεπιστήμια σε όλο τον κόσμο. Συγκεκριμένα, υπάρχουν εξειδικευμένα Δίκτυα για την ανάπτυξη στρατηγικών τεχνολογικών τομέων που έχουν σχηματιστεί, όπως το Δίκτυο για τους ημιαγωγούς, την τεχνητή νοημοσύνη, την κβαντική τεχνολογία, την κυβερνοασφάλεια και την αεροπορία, το διάστημα και τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη (UAV). Η επέκταση του μοντέλου και η ανάπτυξη του Δικτύου Καινοτομίας του Βιετνάμ είναι απαραίτητη. Τα υπουργεία, οι υπηρεσίες και οι τοπικές αρχές καλούνται να συντονιστούν με το Εθνικό Κέντρο Καινοτομίας και το Υπουργείο Οικονομικών για την υλοποίηση κοινών έργων ερευνητικής συνεργασίας, την κοινοποίηση γνώσεων και πόρων και την εστίαση στην επίλυση σημαντικών προβλημάτων στρατηγικών τεχνολογικών τομέων.

γ) Ευθύνη

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας και το Υπουργείο Οικονομικών, ανάλογα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντά τους, θα προεδρεύουν και θα συντονίζονται με τα αρμόδια υπουργεία, τους κλάδους και τις τοπικές αρχές για την άμεση εφαρμογή των παραπάνω λύσεων· θα υποβάλουν έκθεση στη Μόνιμη Συντονιστική Επιτροπή σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής τον Δεκέμβριο του 2025.

6. Σχετικά με την Πύλη Καινοτομίας και την Ανταλλαγή Επιστήμης και Τεχνολογίας

α) Ύπαρξη και περιορισμοί

Η Πύλη Καινοτομίας και η Πλατφόρμα Επιστημονικής και Τεχνολογικής Καινοτομίας δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί πλήρως, όπως απαιτείται από την Επιτροπή Καθοδήγησης στις Ανακοινώσεις Αρ. 12, 15 και 27 της Ομάδας Εργασίας της Επιτροπής Καθοδήγησης. Συγκεκριμένα: (1) Το νομικό πλαίσιο και ο μηχανισμός λειτουργίας δεν έχουν ολοκληρωθεί· (2) Υπάρχει έλλειψη σαφούς οικονομικού μοντέλου και σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα· (3) Η σύνδεση δεδομένων και η επικοινωνία δεν είναι συγχρονισμένες· (4) Ο συντονισμός, η παρακολούθηση και η αναφορά αποτελεσμάτων εξακολουθούν να είναι διασκορπισμένες.

Vai trò và yêu cầu của Cổng còn chưa đáp ứng được là nơi tạo điều kiện thuận lợi để mọi tổ chức, cá nhân có tư duy đổi mới, sáng tạo đều có thể đăng ký sáng kiến khoa học và công nghệ; bảo đảm quy trình tiếp nhận, xem xét, lựa chọn, công bố và thương mại hóa sáng kiến được thực hiện công khai, minh bạch, đúng quy định; đồng thời bảo vệ đầy đủ quyền sở hữu trí tuệ, quyền tác giả của tổ chức cá nhân trong suốt quá trình xét duyệt, công bố và triển khai thương mại hóa sản phẩm, giải pháp. Cổng phục vụ 3 nhóm đối tượng chính chính: (1) Nhà khoa học, cá nhân, tổ chức có sáng kiến, giải pháp công nghệ cần hỗ trợ, công bố, kết nối, thương mại hóa; (2) Cơ quan nhà nước, doanh nghiệp có nhu cầu ứng dụng giải pháp công nghệ, đổi mới sáng tạo để nâng cao hiệu quả hoạt động; (3) Các quỹ đầu tư, các tổ chức hỗ trợ đổi mới sáng tạo có nhu cầu tìm kiếm sáng kiến tiềm năng để đồng hành tài trợ, đầu tư.

b) Giải pháp

* Hoàn thiện thể chế, hành lang pháp lý

- Khẩn trương ban hành Hướng dẫn quy định rõ: (1) Quy trình hỗ trợ đăng ký, bảo hộ sở hữu trí tuệ cho sáng kiến; (2) Cơ chế chia sẻ dữ liệu, bảo mật thông tin; (3) Phân định rõ vai trò, trách nhiệm và quyền lợi của các chủ thể tham gia.

- Cụ thể hóa quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ sau khi được Quốc hội thông qua, trong đó có quy định về cơ chế xã hội hóa, hợp tác công-tư trong vận hành Sàn giao dịch khoa học và công nghệ.

* Đẩy mạnh chuyển đổi số và tích hợp dữ liệu

Hoàn thiện chuẩn API, metadata, giao thức bảo mật dùng chung giữa các hệ thống liên kết với Cổng.

- Triển khai ứng dụng Trí tuệ nhân tạo (AI) và phân tích dữ liệu lớn để tự động hóa quy trình gợi ý, kết nối, đánh giá khả năng thương mại hóa sáng kiến.

- Thiết lập dashboard giám sát thời gian thực trên Hệ thống giám sát.

* Tăng cường điều phối, theo dõi và báo cáo

- Rà soát lại cơ chế phối hợp nội bộ Bộ Khoa học và Công nghệ, phân công đầu mối rõ ràng cho từng nhóm nhiệm vụ.

- Thiết lập biểu mẫu báo cáo định kỳ (hàng tháng/quý) về kết quả vận hành Cổng và Sàn (gửi Ban Chỉ đạo và cập nhật lên Hệ thống giám sát).

- Tổ chức đánh giá độc lập (3-6 tháng/lần) về hiệu quả hoạt động, mức độ kết nối, phản hồi của người dùng.

* Tăng cường truyền thông và gắn kết các chủ thể

- Đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá về Cổng sáng kiến và Sàn giao dịch KH&CN trên các nền tảng số, mạng xã hội.

- Ký kết hợp tác với các trường đại học, viện nghiên cứu, hiệp hội doanh nghiệp để mở rộng nguồn cung sáng kiến và cầu công nghệ.

- Tổ chức diễn đàn/hội chợ định kỳ về đổi mới sáng tạo và chuyển giao công nghệ, qua đó thúc đẩy hợp tác và thương mại hóa sản phẩm.

* Tìm kiếm và hỗ trợ ngay một số sáng kiến có giá trị trên hệ thống, đặc biệt các sáng kiến đến từ người dân và doanh nghiệp: tạo cảm hứng, và lan tỏa chính sách.

c) Trách nhiệm

Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời triển khai các giải pháp nêu trên; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện trong tháng 12/2025.

7. Về m ột số nhiệm vụ trọng tâm có liên quan

a) Bộ Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, khẩn trương xây dựng phương án đề xuất phân bổ nguồn kinh phí còn lại của năm 2025 bố trí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, bảo đảm tập trung cho các nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm, chiến lược. Báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trong tháng 10/2025 .

- Tập trung hoàn thiện các dự án Luật (Luật Chuyển đổi số, Luật Công nghệ cao, Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Trí tuệ nhân tạo, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ) để trình tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XV. Đồng thời, chủ động xây dựng dự thảo các văn bản hướng dẫn theo nguyên tắc mỗi luật chỉ ban hành một nghị định quy định chi tiết.

Đối với dự án Luật Chuyển đổi số, quá trình xây dựng nghiên cứu bảo đảm các quy định có tính khả thi cao, tạo hành lang pháp lý đồng bộ để thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia, nhất là việc triển khai hiệu quả Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo.

- Chủ động nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, đề xuất phương án, cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp FDI chuyển giao công nghệ và nâng cao tỉ lệ nội địa hoá, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Hoàn thành trước ngày 30/10/2025.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ báo cáo Chính phủ xem xét, giải quyết vấn đề cơ chế quản lý nhân sự và tài chính, bảo đảm phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động của Cục Sở hữu trí tuệ. Hoàn thành trong tháng 11/2025 .

b) Bộ Tài chính

- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc hướng dẫn, phân bổ kinh phí và theo dõi, tổng hợp tình hình giải ngân cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

- Khẩn trương chỉ đạo Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia (NIC) rà soát, hoàn chỉnh Dự án Đầu tư Khu lưu trú cho chuyên gia tại Khu Công nghệ cao Hoà Lạc, thực hiện khởi công dự án trong Quý IV/2025 (Thông báo số 30-TB/TGV, ngày 30/6/2025 và Thông báo số 42-TB/TGV, ngày 22/8/2025).

c) Bộ Tư pháp

- Chủ trì, rà soát, tổng hợp tình hình triển khai xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (luật, nghị định, thông tư), làm rõ tiến độ, trách nhiệm của từng bộ, ngành. Định kỳ hàng tháng, hoặc đột xuất báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo. Nhiệm vụ thường xuyên.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả nhiệm vụ rà soát, đánh giá và đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã theo yêu cầu tại khoản 8, Mục III Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025. Quá trình triển khai phải bảo đảm khoa học, bài bản, tiếp cận từ thực tiễn và dựa trên mức độ sẵn có của dữ liệu, sự liên thông, đồng bộ về hạ tầng giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị để xem xét, đề xuất cắt giảm bảo đảm hiệu quả, thực chất, theo đúng tiến độ được giao. Phát huy vai trò điều phối, đôn đốc các bộ, ngành; chủ động đề xuất, báo cáo Ban Chỉ đạo đối với những vấn đề khó, phức tạp cần xử lý dứt điểm, kịp thời.

8 . Về t ổ chức thực hiện

a) Thành lập Tổ Công tác liên ngành do đồng chí Nguyễn Huy Dũng, Ủy viên chuyên trách Ban Chỉ đạo làm Tổ trưởng, với sự tham gia của đại diện các Bộ, cơ quan: Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Tư pháp, Văn phòng Trung ương Đảng và các cơ quan liên quan. Thành phần cụ thể do Tổ trưởng Tổ Công tác đề xuất và phân công thực hiện. Tổ Công tác có nhiệm vụ:

(i) Làm việc với một số Bộ, địa phương, doanh nghiệp để xác định cụ thể vấn đề vướng mắc (do cơ chế hay do tổ chức thực hiện) liên quan đến việc đăng ký, giải ngân vốn ngân sách nhà nước cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Thiết lập và vận hành tổng đài hỗ trợ, hoạt động liên tục để tiếp nhận, giải đáp, hướng dẫn kịp thời các khó khăn, vướng mắc của cơ quan, địa phương, doanh nghiệp liên quan đến nội dung này.

(ii) Chủ trì đôn đốc việc công khai, minh bạch toàn bộ quy trình, thủ tục, văn bản hướng dẫn liên quan đăng ký, phân bổ và giải ngân kinh phí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên ứng dụng VNeID và các hệ thống thông tin khác để các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan dễ dàng tra cứu, tiếp cận.

(iii) Kịp thời tổng hợp và yêu cầu các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Tài chính và các bộ, ngành liên quan giải quyết kịp thời những vấn đề liên quan đến đăng ký, phân bổ, giải ngân kinh phí; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện.

Tổ Công tác khẩn trương tiến hành công tác chuẩn bị, bảo đảm các nhiệm vụ trên được triển khai từ ngày 25/10/2025 .

b) Các Bộ, cơ quan: Công an, Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các bộ, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp để thực hiện có chất lượng nhiệm vụ về rà soát, đánh giá lại toàn bộ thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã để đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hoá thực chất, hiệu quả, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trước ngày 15/11/2025 (khoản 8 Mục III Thông báo kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025).

c ) Các bộ, ngành, địa phương nghiêm túc triển khai nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch hành động theo yêu cầu tại khoản 3 Mục IV Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025 và những nhiệm vụ tại Thông báo này.

-------------

[1] Sở hữu công nghiệp.

Phạm Văn Cường

Nguồn: https://nhandan.vn/thao-go-nhung-ton-tai-han-che-diem-nghen-ve-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-post916680.html