Η έλξη ξένων επενδύσεων στο Βιετνάμ στη νέα εποχή: Από το πλεονέκτημα κόστους στην θεσμική εμπιστοσύνη

Δεν ανταγωνίζεται πλέον κυρίως με βάση το κόστος, αλλά το βασικό πλεονέκτημα του Βιετνάμ, σύμφωνα με πολλούς ξένους επενδυτές, είναι η φήμη του στην προσέλκυση περισσότερων επενδυτικών κεφαλαίων από εταίρους σε όλο τον κόσμο . Φωτογραφία: Duc Thanh. Γραφικά: Dan Nguyen

Πλεονεκτήματα επανατοποθέτησης επενδύσεων

Για δεκαετίες, το χαμηλό κόστος εργασίας και το άφθονο εργατικό δυναμικό ήταν δύο βασικά ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα που βοήθησαν το Βιετνάμ να προσελκύσει επενδυτικές ροές. Σήμερα, ένας πιο βιώσιμος και πειστικός παράγοντας τα αντικαθιστά σταδιακά, που είναι το «θεσμικό κύρος». Αυτή η θεμελιώδης μετατόπιση δεν είναι πλέον απλώς μια θεωρία, αλλά στην πραγματικότητα υπάρχουν σαφή στοιχεία που το αποδεικνύουν.

Σύμφωνα με στοιχεία του Οργανισμού Ξένων Επενδύσεων ( Υπουργείο Οικονομικών ), κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2025, οι εισροές άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) στο Βιετνάμ αυξήθηκαν απότομα κατά 32,6% κατά την ίδια περίοδο, φθάνοντας τα 21,52 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Αυτό το ποσοστό δείχνει ότι το Βιετνάμ επιβεβαιώνει τον ρόλο του ως σημαντικός επενδυτικός προορισμός στην περιοχή, στο πλαίσιο ότι χώρες όπως η Ταϊλάνδη κατέγραψαν επίσης αύξηση 34% τους πρώτους 5 μήνες του έτους.

Ωστόσο, αυτό που είναι αξιοσημείωτο δεν είναι μόνο οι αριθμοί, αλλά και οι βαθιές αλλαγές στην πολιτική μεταρρύθμιση, τις αναβαθμίσεις των υποδομών και μια κουλτούρα διοικητικής διαφάνειας που αναδιαμορφώνουν ολόκληρο το επενδυτικό οικοσύστημα του Βιετνάμ.

Το επενδυτικό περιβάλλον του Βιετνάμ είναι γνωστό εδώ και καιρό για τον δυναμισμό και τις δυνατότητές του. Τώρα, το Βιετνάμ κινείται προληπτικά προς την προβλεψιμότητα, τη διαφάνεια και την οικοδόμηση εμπιστοσύνης. Η μετάβαση από άτυπες, ad hoc ρυθμίσεις σε ένα σαφές σύστημα βασισμένο σε κανόνες αλλάζει τον τρόπο με τον οποίο οι επενδυτές βλέπουν και αλληλεπιδρούν με την αγορά του Βιετνάμ.

Αυτό δεν αποτελεί μόνο προϋπόθεση για την προσέλκυση περισσότερων κεφαλαίων, αλλά και το κλειδί για την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών με μακροπρόθεσμο όραμα - εκείνων που εκτιμούν τη βεβαιότητα και ένα διαφανές λειτουργικό περιβάλλον. Το Βιετνάμ μετατρέπεται σταδιακά από ένα «εργοστάσιο χαμηλού κόστους» σε έναν προορισμό για ποιοτικές ροές κεφαλαίων, με υψηλή προστιθέμενη αξία και βιωσιμότητα.

Το Βιετνάμ προωθεί δυναμικά τη διοικητική μεταρρύθμιση, αντανακλώντας δύο παράλληλες δυνάμεις: τις εγχώριες απαιτήσεις για βελτιωμένη αποτελεσματικότητα της διακυβέρνησης και τις διεθνείς προσδοκίες σε ένα ολοένα και πιο περίπλοκο παγκόσμιο επενδυτικό τοπίο, ιδίως μετά τις εξελίξεις που σχετίζονται με την πολιτική για τη Διάβρωση της Βάσης και τη Μετατόπιση των Κερδών (BEPS 2.0).

Η κυβέρνηση έχει λάβει δραστικά μέτρα. Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών , το 2025 πραγματοποιήθηκε μια σημαντική αναδιάρθρωση των κεντρικών διοικητικών υπηρεσιών, με αποτέλεσμα τη μείωση κατά περίπου 20% του αριθμού των υπουργείων και των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου. Αξίζει να σημειωθεί ότι συγχωνεύθηκαν 5 υπουργεία, 4 εξειδικευμένες υπηρεσίες διαχείρισης και 5 εθνικά πρακτορεία τύπου.

Αυτές οι προσπάθειες δεν είναι απλές τυπικότητες, αλλά αντιπροσωπεύουν έναν θεμελιώδη επαναπροσδιορισμό του ρόλου του Κράτους – από έναν παραδοσιακά προσεκτικό «φύλακα» σε έναν ευέλικτο, διαφανή και ανταποκρινόμενο «διαμεσολαβητή». Αυτό είναι ένα σημαντικό σημείο καμπής, που σηματοδοτεί τη μετάβαση από ένα αυθαίρετο και άτυπο λειτουργικό σύστημα σε έναν σαφώς δομημένο και προβλέψιμο μηχανισμό. Αυτό είναι το θεμέλιο για την οικοδόμηση βιώσιμης θεσμικής εμπιστοσύνης μακροπρόθεσμα.

Το Βιετνάμ σταδιακά μετατρέπεται από ένα «εργοστάσιο χαμηλού κόστους» σε έναν προορισμό για ποιοτικές, υψηλής προστιθέμενης αξίας και βιώσιμες ροές κεφαλαίων. Φωτογραφία: Duc Thanh

Αναδιάρθρωση για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης

Το ταξίδι για την οικοδόμηση μιας «έξυπνης κυβέρνησης» στο Βιετνάμ καθορίζεται από τη Στρατηγική για την Ανάπτυξη της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης έως το 2030, η οποία εκδίδεται από το 2021. Στόχος είναι η πλήρης ψηφιοποίηση των δημόσιων υπηρεσιών έως το τέλος του 2025, με σκοπό την οικοδόμηση μιας ψηφιακής κυβέρνησης και κοινωνίας έως το 2030.

Οι λειτουργικές πτυχές καθορίζονται σε κανονισμούς, όπως ένα ενιαίο σύνολο προτύπων και μια προθεσμία για τις διοικητικές διαδικασίες που εκδόθηκαν το 2024. Συγκεκριμένα, τομείς που αποτελούσαν σημαντικά «σημεία συμφόρησης» για τους επενδυτές - αδειοδότηση και διαχείριση γης - υφίστανται λεπτομερή επανασχεδιασμό των διαδικασιών. Ενώ η ασάφεια και η διακριτική ευχέρεια ήταν συνηθισμένες στο παρελθόν, το Βιετνάμ κινείται τώρα προς τυποποιημένες, επαναλήψιμες διαδικασίες και ενσωμάτωση της ψηφιακής τεχνολογίας.

Το Βιετνάμ θέτει τη διαφάνεια, τις συνεπείς διαδικασίες και ένα εφαρμόσιμο νομικό πλαίσιο στο επίκεντρο της στρατηγικής του για την προσέλκυση ξένων επενδύσεων.

Ενώ η εφαρμογή ποικίλλει ανάλογα με την περιοχή και εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές τεχνικές προκλήσεις, η συνολική προσέγγιση είναι σαφής: ουσιαστική, συνεχής μεταρρύθμιση, συνδεδεμένη με τον εκσυγχρονισμό των υποδομών και προσαρμοσμένη στα τοπικά δεδομένα. Αυτός ο μετασχηματισμός δημιουργεί μια ήπια υποδομή, που ονομάζεται «υποδομή εμπιστοσύνης» – η οποία συμβάλλει στην ενίσχυση της σχέσης μεταξύ του Κράτους και των επενδυτών.

Το Βιετνάμ θέτει τη διαφάνεια, τις συνεπείς διαδικασίες και ένα εκτελεστό νομικό πλαίσιο στο επίκεντρο της στρατηγικής του για την προσέλκυση ξένων επενδύσεων. Το νομικό περιβάλλον έχει προσαρμοστεί ώστε να ευθυγραμμίζεται περισσότερο με τις περιβαλλοντικές, κοινωνικές και διακυβερνητικές προτεραιότητες (ESG) και τους στόχους ψηφιακού μετασχηματισμού. Τα κριτήρια για τους κλάδους προτεραιότητας και τα στρατηγικά έργα είναι πλέον σαφέστερα, αντί να είναι πολύ γενικά όπως σε προηγούμενες κοινές συμφωνίες του ASEAN.

Δύο σημαντικά πλεονεκτήματα από αυτήν την αλλαγή, συμπεριλαμβανομένης της αυξημένης συμβατότητας με τα παγκόσμια φορολογικά πρότυπα, ιδίως τους κανονισμούς του ΟΟΣΑ για τον παγκόσμιο ελάχιστο φόρο (Δεύτερος Πυλώνας), νομιμοποιήθηκαν από το Βιετνάμ το 2023, βοηθώντας έτσι τις επιχειρήσεις να μειώσουν τη δημοσιονομική αβεβαιότητα και να αποφύγουν τον κίνδυνο διεθνών φορολογικών διαφορών και στέλνοντας ένα ισχυρό μήνυμα στους στρατηγικούς επενδυτές ότι το Βιετνάμ αντιμετωπίζει σοβαρά τις θεσμικές μεταρρυθμίσεις και σέβεται τους κανόνες του παιχνιδιού.

Για πολλούς μεγάλους επενδυτές, η θεσμική και κανονιστική βεβαιότητα είναι πλέον εξίσου σημαντική με τους παραδοσιακούς παράγοντες όπως η εργασία, η γεωγραφική θέση ή η ολοκλήρωση της εφοδιαστικής αλυσίδας. Αυτό υποδηλώνει ότι το Βιετνάμ δεν χρειάζεται πλέον να είναι η ευκολότερη αγορά, αλλά μπορεί να είναι η πιο αξιόπιστη. Το νέο ανταγωνιστικό πλεονέκτημα αφορά την αύξηση των προτύπων διαφάνειας και όχι τη μείωση των εμποδίων. Και αυτό το μοντέλο θα προσελκύσει επιχειρήσεις με ένα πραγματικά μακροπρόθεσμο όραμα.

Η επιτυχής επένδυση στο Βιετνάμ σήμερα εξαρτάται από την αντιμετώπιση των κανονιστικών πολυπλοκοτήτων, καθώς και από τον εντοπισμό των δυνατοτήτων της αγοράς. Συνεπώς, οι επενδυτές υψηλής απόδοσης υιοθετούν ολοένα και περισσότερο μια «στρατηγική τριών πυλώνων».

Το πρώτο είναι το Digital Due Diligence, το οποίο χρησιμοποιεί ψηφιακά εργαλεία και αναλύσεις δεδομένων για την ενδελεχή αξιολόγηση των νομικών, αγοραίων και λειτουργικών κινδύνων. Αυτό περιλαμβάνει την φυσική εξέταση της αποτελεσματικότητας των ηλεκτρονικών συστημάτων αδειοδότησης, της διαδικαστικής συνέπειας και της ποιότητας των υποδομών σε κάθε τοπικό επίπεδο, όχι μόνο ως προς τη μορφή αλλά και στις καθημερινές λειτουργίες.

Δεύτερον, η συνεργασία με αξιόπιστους τοπικούς νομικούς συμβούλους. Οι τοπικοί εμπειρογνώμονες κατανοούν τις κανονιστικές ερμηνείες, τις κρυφές πρακτικές και τις άτυπες προσδοκίες. Παίζουν βασικό ρόλο στη μετατροπή των κανονισμών σε αποτελεσματικές επιχειρησιακές στρατηγικές.

Τρίτον, υπάρχει ένα ισχυρό πλαίσιο ESG – το οποίο είναι απαραίτητο. Η υποβολή εκθέσεων ESG θα είναι υποχρεωτική για τις εισηγμένες εταιρείες από το 2021. Το Βιετνάμ δημιουργεί επίσης ένα ευρύτερο πλαίσιο γνωστοποίησης, αν και ο πλήρης οδικός χάρτης δεν έχει ανακοινωθεί. Η προληπτική παρακολούθηση ESG βοηθά τις επιχειρήσεις να συμμορφώνονται τόσο με τα ισχύοντα πρότυπα όσο και με τις μελλοντικές απαιτήσεις.

Οι επενδυτές που είναι πρόθυμοι να εμβαθύνουν στην θεσμική πραγματικότητα του Βιετνάμ και να μάθουν υπομονετικά τον μοναδικό συνδυασμό πολιτικής και πρακτικής είναι πιθανό να διαπρέψουν μακροπρόθεσμα. Η τοπική κατανόηση, που αποκτάται μέσω της πορείας, αποτελεί πολύτιμο πλεονέκτημα για την αντιμετώπιση σύνθετων ζητημάτων και το άνοιγμα νέων ευκαιριών.

Επιτάχυνε, αλλά μην βιάζεσαι

Το Βιετνάμ σήμερα φέρει το πνεύμα των μεταρρυθμίσεων της δεκαετίας του 1980, ρεαλιστικό, προοδευτικό και μη ιδεολογικό. Αντί να παραμένει παθητικό απέναντι στις εξωτερικές πιέσεις, το Βιετνάμ οικοδομεί προληπτικά ένα σταθερό και αξιόπιστο θεσμικό θεμέλιο. Η κυβέρνηση οικοδομεί προληπτικά ένα πιο σταθερό και αξιόπιστο θεσμικό θεμέλιο, αντί να ανταποκρίνεται απλώς στις εξωτερικές πιέσεις.

Ενώ η παραπάνω αλλαγή μπορεί προσωρινά να επιμηκύνει ορισμένες διοικητικές διαδικασίες ή να απαιτήσει νέες διαδικαστικές προσαρμογές, θέτει επίσης τα θεμέλια για κάτι πολύ πιο πολύτιμο – τη «βιώσιμη θεσμική εμπιστοσύνη».

Αυτή η πεποίθηση υπερβαίνει τον απλό μετριασμό των βραχυπρόθεσμων κινδύνων και οδηγεί στη δημιουργία ενός περιβάλλοντος όπου οι εγχώριοι και διεθνείς επενδυτές μπορούν να αναλάβουν με σιγουριά μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις. Το Βιετνάμ δεν ανταγωνίζεται πλέον κυρίως με βάση το κόστος. Το βασικό πλεονέκτημα του Βιετνάμ είναι η φήμη.

Αυτή η στρατηγική μετατόπιση αποτελεί προϋπόθεση για να προσελκύσει και να διατηρήσει το Βιετνάμ ροές κεφαλαίων υψηλής ποιότητας, εξυπηρετώντας τους στόχους της βιώσιμης ανάπτυξης, της τεχνολογικής καινοτομίας και της ολοκληρωμένης ανάπτυξης. Στο πλαίσιο της μετάβασης σε βαθύτερη ενσωμάτωση με τα παγκόσμια συστήματα προτύπων, συμπεριλαμβανομένης της επέκτασης του πλαισίου γνωστοποίησης ESG, το Βιετνάμ στέλνει ένα σαφές μήνυμα: «Το Βιετνάμ δεν είναι μόνο ανοιχτό στις επιχειρήσεις, αλλά και δεσμευμένο στην οικοδόμηση ενός αρκετά ισχυρού θεσμού για την υλοποίηση των μεγαλύτερων οικονομικών φιλοδοξιών».

Πηγή: https://baodautu.vn/thu-hut-du-tu-nuoc-ngoai-cua-viet-nam-trong-thoi-ky-moi-tu-loi-the-chi-phi-den-niem-tin-the-che-d335283.html