Το συνέδριο αξιολόγησε ότι μετά από σχεδόν 4 μήνες λειτουργίας, η Κυβέρνηση, ο Πρωθυπουργός , τα κεντρικά και τοπικά υπουργεία και παραρτήματα έχουν αναπτύξει ταυτόχρονα πολλά μέτρα κατεύθυνσης και διοίκησης, από την έκδοση θεσμών, πολιτικών και κατευθυντήριων γραμμών που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους, έως την αποφασιστικότητα στην κατεύθυνση, τη λειτουργία, την εκπαίδευση, την παρακολούθηση, την αντιμετώπιση, την επίλυση της κατάστασης και την άρση δυσκολιών και εμποδίων στη διαδικασία εφαρμογής.
Μέχρι σήμερα, το 100% των τοπικών αρχών έχουν ολοκληρώσει την οργάνωση και τη διευθέτηση των ηγετικών θέσεων των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα. 34/34 επαρχίες και πόλεις έχουν εφαρμόσει σχέδια για τη διευθέτηση μονάδων δημόσιας υπηρεσίας, κρατικών επιχειρήσεων και εσωτερικών οργανωτικών σημείων επαφής, και 3.321 κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές ζώνες έχουν εφαρμόσει την ίδρυση μονάδων δημόσιας υπηρεσίας για την παροχή πολυτομεακών και πολυτομεακών υπηρεσιών σε επίπεδο κοινότητας, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τον Κεντρικό προσανατολισμό και την πρακτική κατάσταση κάθε τοποθεσίας. Μέχρι σήμερα, σχεδόν 147.000 άτομα έχουν παραιτηθεί από τις εργασίες τους σε εθνικό επίπεδο, εκ των οποίων το 99,99% έχουν λάβει πληρωμές πολιτικής. 17 υπουργεία, παραρτήματα και 34/34 τοποθεσίες έχουν ολοκληρώσει τις πληρωμές.
Η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών συνεχίζουν να εφαρμόζονται σε μεγάλο βαθμό και σε μεγάλο βαθμό από τα κεντρικά και τοπικά υπουργεία και παραρτήματα. Το ποσοστό των καθηκόντων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της κεντρικής κυβέρνησης είναι 44%, ενώ το 56% των καθηκόντων έχουν αποκεντρωθεί και έχουν εξουσιοδοτηθεί σε τοπικές αρχές για εφαρμογή.
Επί του παρόντος, 34/34 τοπικές αρχές έχουν εκδώσει αποφάσεις σχετικά με την αποκέντρωση των εσόδων και των δαπανών του προϋπολογισμού. Το 100% των μονάδων σε επίπεδο κοινότητας έχουν ολοκληρώσει το άνοιγμα λογαριασμών και την πληρωμή μισθών στο Κρατικό Ταμείο. Σε εθνικό επίπεδο, έχουν διεκπεραιωθεί 17.595 κατοικίες και γη, ενώ 10.908 κατοικίες και γη είναι πλεονάζοντα και χρειάζονται περαιτέρω διεκπεραίωση. 3.177 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας έχουν εξοπλιστεί με αυτοκίνητα. Η διευθέτηση και η κατανομή των κοινωνικών κατοικιών για στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους και εργαζόμενους συνεχίζει να εφαρμόζεται από τις τοπικές αρχές σύμφωνα με τις πρακτικές συνθήκες κάθε υπηρεσίας και μονάδας στην περιοχή.
Στις 22 Οκτωβρίου, τα υπουργεία και οι κλάδοι είχαν 5.751 διοικητικές διαδικασίες, μείωση 48 διοικητικών διαδικασιών. 980 διοικητικές διαδικασίες παρείχαν πλήρεις δημόσιες υπηρεσίες. 4.032 διοικητικές διαδικασίες δεν παρείχαν ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες, αντιπροσωπεύοντας το 70,2%.
Οι τοπικές αρχές έχουν δημοσιεύσει από 2.030 έως 2.293 διοικητικές διαδικασίες που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία τους, εκ των οποίων κατά μέσο όρο 792 διοικητικές διαδικασίες παρέχουν πλήρεις δημόσιες υπηρεσίες, αντιπροσωπεύοντας το 37%· μερικώς ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες, αντιπροσωπεύοντας το 56,2%· διοικητικές διαδικασίες που δεν έχουν ακόμη δημοσιευτεί ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες, αντιπροσωπεύοντας το 6,8%. Μετά από σχεδόν 4 μήνες, 34 επαρχίες και πόλεις έχουν λάβει 14,5 εκατομμύρια αρχεία διοικητικών διαδικασιών, εκ των οποίων περισσότερο από το 83% υποβάλλονται σε επεξεργασία ηλεκτρονικά.
Εκτός από τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, το συνέδριο αναγνώρισε με ειλικρίνεια ότι η τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένες ελλείψεις και προβλήματα που πρέπει να ξεπεραστούν περαιτέρω, όπως: Ορισμένοι κανονισμοί σχετικά με την είσπραξη τελών, τα τέλη και τις διοικητικές διαδικασίες εξακολουθούν να είναι ελλιπείς· ορισμένες κοινότητες εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην οργάνωση και την ανάθεση προσωπικού που σχετίζεται με την κλίμακα, την ποσότητα, τους τίτλους και τους τομείς, ιδίως του εξειδικευμένου προσωπικού στα κέντρα δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών σε επίπεδο κοινότητας.
Παράλληλα με αυτό, υπάρχουν διοικητικές διαδικασίες με ακατάλληλους κανονισμούς για την εφαρμογή πλήρους διαδικτυακής δημόσιας υπηρεσίας. Οι διοικητικές διαδικασίες δεν είναι ακόμη διασυνδεδεμένες. Το διαδικτυακό σύστημα δημόσιας υπηρεσίας διακόπτεται μερικές φορές και σε ορισμένα σημεία. Ο κατάλογος των διοικητικών διαδικασιών που δεν εξαρτώνται από τα διοικητικά όρια των επαρχιών φτάνει ως επί το πλείστον μόνο σε ποσοστό περίπου 50% έως 95%, ακόμη και σε ορισμένες περιοχές φτάνει μόνο σε λιγότερο από 10%... Επιπλέον, ορισμένες περιοχές έχουν περιορισμένες εγκαταστάσεις και υποδομές πληροφορικής.
Αφού εξέτασαν την κατάσταση, οι αντιπρόσωποι πρότειναν, με βάση την αξιολόγηση από τις τοπικές αρχές της σκοπιμότητας των νομικών εγγράφων σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την κατανομή των εξουσιών, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο να τα τροποποιήσουν και να τα συμπληρώσουν άμεσα, ώστε να διασφαλιστεί η διευκόλυνση της οργάνωσης, της εφαρμογής και της λειτουργίας των τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων.
Από την άλλη πλευρά, συνεχίζουμε να επικεντρωνόμαστε στη μείωση και την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, εστιάζοντας στην τροποποίηση και τελειοποίηση 466 νομικών εγγράφων για την περικοπή 348 διοικητικών διαδικασιών και την απλοποίηση 1.703 διοικητικών διαδικασιών· μειώνουμε 2.041 επιχειρηματικούς όρους υπό τη διαχείριση 14 υπουργείων και οργανισμών σε υπουργικό επίπεδο, σύμφωνα με το σχέδιο που ενέκρινε ο Πρωθυπουργός .
Οι αντιπρόσωποι πρότειναν επίσης την ενίσχυση της επιθεώρησης, της εποπτείας και την άρση των δυσκολιών για τις τοπικές αρχές· τη συνέχιση της υπέρβασης των περιορισμών στις εγκαταστάσεις και την υποδομή της πληροφορικής· την οργάνωση της εκπαίδευσης και την ενίσχυση των δημοσίων υπαλλήλων σε όλα τα επίπεδα, ώστε η διεπίπεδη κυβέρνηση να μπορεί να λειτουργεί αποτελεσματικά, αποδοτικά και δημιουργικά για να εξυπηρετεί τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.
Ολοκληρώνοντας το συνέδριο, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ υπενθύμισε στα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές να υποβάλλουν εβδομαδιαίες εκθέσεις και στην κυβέρνηση να συνεδριάζει κάθε δύο εβδομάδες σχετικά με την κατάσταση λειτουργίας και την αναθεώρηση και αντιμετώπιση των δυσκολιών στην εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.
Εκτιμώντας τις προσπάθειες των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών στην οργάνωση και λειτουργία της διεπίπεδης τοπικής αυτοδιοίκησης, ο Πρωθυπουργός δήλωσε ότι η Κυβέρνηση και ο Πρωθυπουργός έχουν εκδώσει προληπτικά περισσότερα από 140 διατάγματα, ψηφίσματα, τηλεγραφήματα και αποφάσεις για την άμεση άρση των δυσκολιών και τη βελτίωση των θεσμών και των πολιτικών, ιδίως σε διάφορους τομείς. Υπουργεία, παραρτήματα και τομείς έχουν εκδώσει ένα σύστημα σύγχρονων και έγκαιρων εγγράφων καθοδήγησης για να διασφαλίσουν την αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία του διεπίπεδου κυβερνητικού μηχανισμού.
Ο Πρωθυπουργός επιβεβαίωσε ότι μετά από σχεδόν 4 μήνες εφαρμογής, η λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων έχει ουσιαστικά γίνει συστηματική, σύγχρονη, ενιαία και έχει σαφώς προωθήσει την αποτελεσματικότητα. Ο μηχανισμός έχει βελτιστοποιηθεί, λειτουργεί σταθερά και ομαλά· η διοικητική πειθαρχία και τάξη έχουν διατηρηθεί· τα δικαιώματα των πολιτών και των επιχειρήσεων έχουν διασφαλιστεί και οι βασικές δημόσιες υπηρεσίες έχουν παρασχεθεί πλήρως.
Ωστόσο, σύμφωνα με τον Πρωθυπουργό, ορισμένοι θεσμικοί και πολιτικοί τομείς δεν είναι ακόμη συγχρονισμένοι και έγκαιροι. Η οργάνωση και το προσωπικό σε ορισμένες περιοχές δεν είναι πραγματικά σταθερά. Οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι εξακολουθούν να μην διαθέτουν εξειδικευμένες επαγγελματικές δεξιότητες, ιδίως στους τομείς της γης, των κατασκευών και της τεχνολογίας των πληροφοριών. Οι διοικητικές διαδικασίες έχουν βελτιωθεί, αλλά εξακολουθούν να είναι δυσκίνητες και μη συγχρονισμένες μεταξύ των συστημάτων. Οι ψηφιακές υποδομές και οι συνδέσεις δεδομένων σε ορισμένα μέρη εξακολουθούν να είναι αδύναμες, μη πληρώντας τις απαιτήσεις για τη λειτουργία ολόκληρης της διαδικασίας ηλεκτρονικής δημόσιας υπηρεσίας. Οι εγκαταστάσεις, ο εξοπλισμός και η υποδομή τεχνολογίας πληροφοριών σε ορισμένες κοινότητες και περιφέρειες σε απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές εξακολουθούν να είναι ελλιπείς και υποβαθμισμένες. Η πρόοδος της ψηφιοποίησης αρχείων και εγγράφων είναι αργή.
Μοιράζοντας ιστορίες που ο Πρωθυπουργός έμαθε άμεσα από τις αλληλεπιδράσεις του με ανθρώπους σε επίπεδο βάσης κατά τον χειρισμό διοικητικών διαδικασιών, ο Πρωθυπουργός είπε ότι οι παραπάνω περιορισμοί, εκτός από τους αντικειμενικούς παράγοντες που ανέφεραν οι αντιπρόσωποι, έχουν και υποκειμενικές αιτίες. Μεταξύ αυτών, ορισμένοι αξιωματούχοι σε επίπεδο βάσης δεν έχουν γνώσεις διοίκησης, νομικές γνώσεις, επαγγελματικές γνώσεις, τεχνολογία και ψηφιακό μετασχηματισμό. «Αυτά είναι ζητήματα που πρέπει να ξεπεραστούν άμεσα», σημείωσε ο Πρωθυπουργός.
Ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους, με βάση τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες τους, να συντονιστούν στην αναθεώρηση, τροποποίηση και συμπλήρωση επικαλυπτόμενων νομικών κανονισμών που δεν είναι κατάλληλοι για το μοντέλο δύο επιπέδων· να καταρτίσουν επειγόντως κανονισμούς για τις θέσεις εργασίας που θα χρησιμεύσουν ως βάση για την οργάνωση των στελεχών σε επίπεδο κοινότητας και των δημοσίων υπαλλήλων σύμφωνα με τις θέσεις εργασίας, να ολοκληρώσουν την οργανωτική δομή τον Νοέμβριο του 2025· να συνεχίσουν να αυξάνουν την απόσπαση ικανών στελεχών για την υποστήριξη των επιπέδων βάσης.
Ο Πρωθυπουργός έδωσε εντολή στο Υπουργείο Εσωτερικών να συνεχίσει να παροτρύνει και να επιθεωρεί τις τοπικές αρχές κατά την εφαρμογή, να αυξήσει το προσωπικό σε επαρχιακό επίπεδο και τους δημόσιους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας· να υποβάλει επειγόντως στις αρμόδιες αρχές την έκδοση ψηφίσματος σχετικά με τα πρότυπα διοικητικών μονάδων και διατάγματος για την αστική ταξινόμηση ως βάση για τις ρυθμίσεις προσωπικού.
Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης επανεξέτασε επειγόντως τη συνολική ζήτηση για εκπαιδευτικούς υπαλλήλους στις τοπικές κοινωνίες. Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος προώθησε τη δημιουργία μιας βάσης δεδομένων γης.
Τονίζοντας την ανάγκη αποτελεσματικής εφαρμογής των αποφάσεων και των διαταγμάτων του Πρωθυπουργού σχετικά με τη σύνδεση και την κοινή χρήση δεδομένων, τη σημαντική μείωση των διοικητικών διαδικασιών και την παροχή πλήρους διαδικτυακής δημόσιας υπηρεσίας, ο Πρωθυπουργός υπενθύμισε στο Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας την επείγουσα ολοκλήρωση του συστήματος υποδομής τεχνολογίας πληροφοριών, τη διασφάλιση της σύνδεσης, της διασύνδεσης και της κοινής χρήσης δεδομένων μεταξύ λογισμικού για τη διαχείριση εγγράφων, δημόσιων υπηρεσιών, εθνικών βάσεων δεδομένων και τη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών, τον συντονισμό με το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας και τα αρμόδια υπουργεία, παραρτήματα και υπηρεσίες για τον συντονισμό και την υποστήριξη του Μετώπου Πατρίδας και των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων για τη σύνδεση της βάσης δεδομένων του Μετώπου Πατρίδας και των μαζικών οργανώσεων με την εθνική βάση δεδομένων για τον πληθυσμό, την εθνική κοινή βάση δεδομένων και την ανοιχτή βάση δεδομένων τομέων.
Το Γραφείο της Κυβέρνησης εξετάζει, σχεδιάζει και προτρέπει την ολοκλήρωση σχεδίων για τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών όρων που έχουν εγκριθεί από τον Πρωθυπουργό· η εφαρμογή των διοικητικών διαδικασιών δεν εξαρτάται από τα διοικητικά όρια εντός της επαρχίας· αξιολογεί και βελτιώνει την ποιότητα των υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις κατά την εφαρμογή διοικητικών διαδικασιών και την παροχή δημόσιων υπηρεσιών, ιδίως για τις τοπικές αρχές σε δύο επίπεδα.
Δίνοντας εντολή στους Υπουργούς και τους επικεφαλής των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο να κατευθύνουν άμεσα και να αναλάβουν την ευθύνη για την πρόοδο και την ποιότητα της εφαρμογής· να χειρίζονται αυστηρά την κατάσταση της επιβολής, της αποφυγής και της καθυστέρησης εργασιών κατά την εκτέλεση καθηκόντων, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ ζήτησε από τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές να συνεχίσουν την αναθεώρηση και την τελειοποίηση των κεντρικών γραφείων, του εξοπλισμού και των μέσων εργασίας· να διασφαλίζουν τις συνθήκες για την αποτελεσματική, σταθερή και μακροπρόθεσμη λειτουργία των αρχών βάσης· να συνεχίζουν να κατευθύνουν, να καθοδηγούν, να επιθεωρούν και να επιβλέπουν τη διάταξη των κεντρικών γραφείων και των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, αποφεύγοντας απώλειες και σπατάλες...
Συγκεκριμένα, ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τον Όμιλο Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ, τον Όμιλο Ταχυδρομείων και Τηλεπικοινωνιών του Βιετνάμ και τον Όμιλο Στρατιωτικής Βιομηχανίας-Τηλεπικοινωνιών να αναπτύξουν ένα σχέδιο και ένα χρονοδιάγραμμα για την κατάργηση χωριών και οικισμών με χαμηλή κάλυψη ηλεκτρικής ενέργειας και τηλεπικοινωνιών, επιδιώκοντας την ολοκλήρωσή του έως το 2025.
Θέτοντας ως στόχο την πλήρη επίλυση των περιορισμών και των δυσκολιών που σχετίζονται με τη λειτουργία των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων το 2025, ο Πρωθυπουργός ελπίζει ότι ολόκληρος ο κρατικός διοικητικός μηχανισμός θα συνεχίσει να προωθεί το πνεύμα της υψηλής αποφασιστικότητας, των μεγάλων προσπαθειών, των δραστικών δράσεων, της «υπηρεσίας του λαού και της δημιουργίας ανάπτυξης», της αλληλεγγύης, της υπευθυνότητας, της δημιουργικότητας, φέρνοντας το διεπίπεδο μοντέλο διακυβέρνησης σε πραγματικό βάθος και αποτελεσματικότητα, συμβάλλοντας σημαντικά στην οικοδόμηση μιας σύγχρονης, διαφανούς, ανθρωποκεντρικής και προσανατολισμένης στη χώρα διοίκησης.
Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-khac-phuc-ngay-viec-can-bo-o-co-so-thieu-4-loai-kien-thuc-20251029201106134.htm
![[Φωτογραφία] Το Τρίτο Πατριωτικό Συνέδριο Μίμησης της Κεντρικής Επιτροπής Εσωτερικών Υποθέσεων](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/30/1761831176178_dh-thi-dua-yeu-nuoc-5076-2710-jpg.webp)
![[Φωτογραφία] Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ παρευρίσκεται στην 5η Τελετή Απονομής Εθνικών Βραβείων Τύπου για την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς, της σπατάλης και της αρνητικότητας](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761881588160_dsc-8359-jpg.webp)
![[Φωτογραφία] Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ παρευρίσκεται στη Διάσκεψη Υψηλού Επιπέδου για την Οικονομία Βιετνάμ-Ηνωμένο Βασίλειο](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/30/1761825773922_anh-1-3371-jpg.webp)
Σχόλιο (0)