Σύνοδος κορυφής ΗΠΑ-Ιαπωνίας-Νότιας Κορέας: Διαμόρφωση Φιλίας

Τα γεγονότα στο Καμπ Ντέιβιντ καταδεικνύουν προσπάθειες θεσμοθέτησης της συνεργασίας μεταξύ της Ουάσινγκτον και των δύο βασικών συμμάχων της, αλλά οι προκλήσεις παραμένουν, τόσο εσωτερικές όσο και εξωτερικές.

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν, ο πρωθυπουργός της Ιαπωνίας Κισίντα Φούμιο και ο πρόεδρος της Νότιας Κορέας Γιουν Σουκ Γέολ κατά τη διάρκεια συνάντησης στο περιθώριο της Συνόδου Κορυφής του ΝΑΤΟ στη Μαδρίτη το 2022. (Πηγή: AFP/Getty Images)

Για πολύ καιρό, το Καμπ Ντέιβιντ στην κομητεία Φρέντερικ του Μέριλαντ δεν αποτελούσε μόνο καταφύγιο για τους προέδρους των ΗΠΑ, αλλά κατείχε επίσης μια ξεχωριστή θέση στην ιστορία των Ηνωμένων Πολιτειών και του κόσμου. Βρίσκεται 100 χλμ. βορειοδυτικά της Ουάσινγκτον, αυτό το κάπως απομονωμένο θέρετρο έχει γίνει μάρτυρας πολλών συναντήσεων υψηλού επιπέδου και ιστορικών διαπραγματεύσεων. Μεταξύ αυτών είναι οι συζητήσεις μεταξύ του Προέδρου των ΗΠΑ Φράνκλιν Ρούσβελτ και του Βρετανού πρωθυπουργού Ουίνστον Τσόρτσιλ, καθώς και οι ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις μεταξύ Ισραηλινών ηγετών και των Αράβων γειτόνων τους.

Αυτή την εβδομάδα, θα πραγματοποιηθεί εδώ ένα άλλο εξίσου σημαντικό γεγονός. Στις 18 Αυγούστου, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν θα πραγματοποιήσει την πρώτη του ξεχωριστή τριμερή σύνοδο κορυφής με τον Νοτιοκορεάτη ομόλογό του Γιουν Σουκ Γέολ και τον Ιάπωνα πρωθυπουργό Κισίντα Φούμιο. Αξιωματούχοι από τις τρεις χώρες αναμένουν ότι η συνάντηση θα μείνει στην ιστορία, ενισχύοντας τις σχέσεις μεταξύ των ΗΠΑ και των δύο βασικών συμμάχων τους.

Για το κοινό καλό

Στο τρέχον πλαίσιο, οι προκλήσεις από την Κίνα, τη Ρωσία και τη Βόρεια Κορέα φέρνουν τις τρεις χώρες πιο κοντά. Ο πρέσβης των ΗΠΑ στην Ιαπωνία, Ραμ Εμάνουελ, επιβεβαίωσε ότι τα στρατηγικά οράματα των τριών χωρών «ποτέ δεν ήταν πιο κοντά».

Η συνάντηση θα επικεντρωθεί στην αμυντική συνδεσιμότητα. Οι ΗΠΑ, η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα ενδέχεται επίσης να συζητήσουν θέματα τεχνολογίας και αλυσίδων ενεργειακού εφοδιασμού, καθώς και ημιαγωγών. Είναι πιθανό τα μέρη να εκδώσουν δήλωση στην οποία θα περιγράφονται οι κοινές ανησυχίες τους στον τομέα της άμυνας και της οικονομικής ασφάλειας.

Αν και αυτά τα βήματα δεν έχουν ακόμη οδηγήσει σε μια επίσημη συμμαχία μεταξύ των τριών χωρών, σηματοδοτούν μια στρατηγική μετατόπιση στην περιοχή Ινδο-Ειρηνικού. Υπό τον πρώην πρόεδρο Μουν Τζε-ιν, η συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας παρέμεινε σε αδιέξοδο, ενώ οι προσπάθειες ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ Ιαπωνίας και Νότιας Κορέας απειλούνταν συχνά από εντάσεις σχετικά με ιστορικά ζητήματα μεταξύ των δύο χωρών.

Ωστόσο, από τότε που ο Γιουν Σουκ Γέολ ανέλαβε τα καθήκοντά του το 2022, η Νότια Κορέα προσπάθησε να αφήσει στην άκρη αυτό το ζήτημα. Τον Μάιο, ένα ιαπωνικό αντιτορπιλικό πυροδότησε διαμάχη υψώνοντας την ιαπωνική αυτοκρατορική σημαία κατά τη διάρκεια επίσκεψης σε λιμάνι της Νότιας Κορέας. Ωστόσο, η Σεούλ έκτοτε έλαβε μέτρα για την αποκλιμάκωση του περιστατικού. Αυτό δείχνει ότι, για τη Νότια Κορέα, τα ζητήματα ασφαλείας έχουν υψηλότερη προτεραιότητα από τα ιστορικά ζητήματα. Εν μέσω θερμότερων σχέσεων, η επίσκεψη του Κισίντα Φούμιο στη Νότια Κορέα από τις 7 έως τις 8 Μαΐου τον κατέστησε τον πρώτο Ιάπωνα πρωθυπουργό που επισκέφθηκε τη Σεούλ εδώ και μια δεκαετία.

Τώρα, οι αμυντικές δυνάμεις των τριών χωρών ενισχύουν τον συντονισμό. Τον Ιούνιο, οι υπουργοί Άμυνας των Ηνωμένων Πολιτειών, της Ιαπωνίας και της Νότιας Κορέας συναντήθηκαν και δεσμεύτηκαν να ανταλλάξουν πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο σχετικά με τις εκτοξεύσεις πυραύλων της Βόρειας Κορέας. Σύμφωνα με τον Wi Sung Lac, πρώην Νοτιοκορεάτη διπλωμάτη που συμμετείχε στις διαπραγματεύσεις για το πυρηνικό πρόγραμμα της Βόρειας Κορέας, η στενή αμυντική συνεργασία θα στείλει ένα μήνυμα στην Πιονγιάνγκ και σε άλλες χώρες ότι: «Είμαστε πάντα έτοιμοι να απαντήσουμε σε οποιαδήποτε επίθεση».

Το πιο σημαντικό είναι ότι το πεδίο των τριμερών συζητήσεων διευρύνεται. Ο Christopher Johnstone, ειδικός στο Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών (CSIS) με έδρα την Ουάσινγκτον, σημείωσε: «Δεν μιλάνε μόνο για την Κορεατική Χερσόνησο, αλλά έχουν επεκταθεί στην περιοχή Ινδο-Ειρηνικού». Η Ιαπωνία και οι ΗΠΑ θεωρούν τη Νότια Κορέα ως «βασικό παράγοντα» στη Νοτιοανατολική Ασία, όπου και οι δύο επιδιώκουν να αντιμετωπίσουν την επιρροή της Κίνας. Η θέρμανση των σχέσεων έχει επίσης ανοίξει το δρόμο για τη Σεούλ και το Τόκιο να συζητήσουν τη συνεργασία τους στους ημιαγωγούς. Σύμφωνα με ορισμένες πηγές, ο όμιλος Samsung (Νότια Κορέα) διερευνά την πιθανότητα ανοίγματος ενός νέου εργοστασίου κατασκευής τσιπ στην Ιαπωνία.

Το Καμπ Ντέιβιντ (ΗΠΑ), το καταφύγιο του Προέδρου των ΗΠΑ, έχει γίνει μάρτυρας πολλών ιστορικών διπλωματικών γεγονότων για τις Ηνωμένες Πολιτείες και τον κόσμο. (Πηγή: Bloomberg)

Υπάρχουν ακόμα εμπόδια.

Ωστόσο, τα πράγματα δεν πήγαν ομαλά.

Καταρχάς , η Κίνα παρακολουθεί στενά αυτή την τριμερή σύνοδο κορυφής. Οι αξιωματούχοι του Πεκίνου πιέζουν επί του παρόντος για την επανέναρξη του διαλόγου υψηλού επιπέδου με το Τόκιο και τη Σεούλ. Σε πρόσφατο φόρουμ στο Τσινγκτάο, μιλώντας σε επισκέπτες από την Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα, ο Γουάνγκ Γι, Διευθυντής του Γραφείου της Κεντρικής Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας, τόνισε: «Όσο κι αν βάφετε τα μαλλιά σας ξανθά ή ισιώνετε τη μύτη σας, δεν θα γίνετε ποτέ Ευρωπαίοι ή Αμερικανοί». Ωστόσο, η σταθερή στάση της Κίνας είναι απίθανο να αναγκάσει την Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα να αποστασιοποιηθούν από τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Δεύτερον , εξακολουθούν να υπάρχουν περιορισμοί που οι τρεις πλευρές δεν μπορούν να ξεπεράσουν. Η αμοιβαία καχυποψία μεταξύ Ιαπωνίας και Νότιας Κορέας παραμένει. Το ιαπωνικό σύνταγμα δυσκολεύει τη χώρα να ενταχθεί σε νέες στρατιωτικές συμμαχίες. Εν τω μεταξύ, για τη Νότια Κορέα, η στρατιωτική παρουσία της Ιαπωνίας στην Κορεατική Χερσόνησο παραμένει αμφιλεγόμενη. Ο Choi Eun Mi, ειδικός στο Ινστιτούτο ASAN στη Σεούλ, σημείωσε ότι ακόμη και η ανταλλαγή πληροφοριών «είναι δύσκολο να αποδεχτεί ο λαός της Νότιας Κορέας».

Τρίτον , η Ουάσινγκτον, το Τόκιο και η Σεούλ έχουν διαφορετικές προτεραιότητες ασφαλείας. Για τη Νότια Κορέα, η προσοχή παραμένει στραμμένη στη Βόρεια Κορέα. Εν τω μεταξύ, η Ιαπωνία ανησυχεί περισσότερο για την Κίνα και την πιθανότητα μιας πιθανής σύγκρουσης στα Στενά της Ταϊβάν, ένα ζήτημα που η Νότια Κορέα δεν είναι ακόμη έτοιμη να συζητήσει.

Επιπλέον, οι ΗΠΑ επιδιώκουν να ξεκινήσουν τριμερείς συζητήσεις για την εκτεταμένη πυρηνική αποτροπή, δεσμευόμενες να χρησιμοποιήσουν πυρηνική δύναμη για την υπεράσπιση των συμμάχων τους. Ωστόσο, οι άλλες δύο χώρες έχουν διαφορετικές προσεγγίσεις στο πυρηνικό ζήτημα. Ο καθηγητής Sahashi Ryo του Πανεπιστημίου του Τόκιο (Ιαπωνία) σημείωσε: «Η Ιαπωνία θέλει η εκτεταμένη πυρηνική αποτροπή να προσελκύσει όσο το δυνατόν λιγότερη προσοχή, ενώ η Νότια Κορέα επιδιώκει τον αντίθετο στόχο». Και οι δύο ανησυχούν για την εμπορική πολιτική των ΗΠΑ. Ωστόσο, η Νότια Κορέα δεν είναι ακόμη έτοιμη να απομονώσει την Κίνα.

«Όσο κι αν βάφεις τα μαλλιά σου ξανθά ή όσο κι αν ισιώνεις τη μύτη σου, δεν θα γίνεις ποτέ Ευρωπαίος ή Αμερικανός.» (Δήλωση του Wang Yi σχετικά με την ολοένα και στενότερη σχέση μεταξύ Ιαπωνίας, Νότιας Κορέας, ΗΠΑ και Ευρώπης)

Τέλος , τα εσωτερικά ζητήματα απειλούν να ανατρέψουν τις διπλωματικές προσπάθειες των τριών χωρών. Οι περισσότεροι Νοτιοκορεάτες συμφωνούν στη βελτίωση των σχέσεων με την Ιαπωνία, αλλά πολλοί πιστεύουν ότι η Σεούλ δεν έχει επιλύσει ικανοποιητικά τα ιστορικά της ζητήματα με το Τόκιο, ιδίως την πρόταση που σχετίζεται με την καταναγκαστική εργασία κατά την αποικιακή εποχή. Εν τω μεταξύ, η πίεση από τη συντηρητική παράταξη εντός του κυβερνώντος Φιλελεύθερου Δημοκρατικού Κόμματος (LDP) δυσκολεύει τον πρωθυπουργό Kishida Fumio να κάνει περαιτέρω παραχωρήσεις. Εάν το Δημοκρατικό Κόμμα της Κορέας (DP), το οποίο έχει σκληρή στάση απέναντι στην Ιαπωνία, αναλάβει την εξουσία το 2027, οι προσπάθειες του Yoon Suk Yeol θα μπορούσαν να καταστούν άνευ νοήματος. Μια δεύτερη θητεία για τον πρώην πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ θα μπορούσε να επηρεάσει σοβαρά αυτές τις τριμερείς σχέσεις.

Ως εκ τούτου, ο σημαντικότερος στόχος της επερχόμενης συνόδου κορυφής είναι η εδραίωση των επιτευγμάτων που έχουν σημειωθεί στο παρελθόν. Ο κ. Σαχάσι σημείωσε ότι οι ηγέτες πρέπει να θεσμοθετήσουν τη σχέση, οικοδομώντας ένα σταθερό πλαίσιο συνεργασίας που είναι απίθανο να ανατραπεί από τους διαδόχους.

Αυτό σημαίνει συχνότερες τριμερείς συναντήσεις, ακόμη και τη δημιουργία επίσημης τηλεφωνικής γραμμής μεταξύ των ηγετών. Όπως επισημαίνει ο ειδικός Κρίστοφερ Τζόνστοουν, εάν αυτά τα μέτρα ανακοινωθούν στο Καμπ Ντέιβιντ τις επόμενες ημέρες, θα γίνει μια δέσμευση που «είναι πιο δύσκολο να αθετηθεί για τους μελλοντικούς ηγέτες των τριών χωρών».

Πηγή: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-my-nhat-han-dinh-hinh-tinh-than-238329.html