Σύνοδος κορυφής ΗΠΑ-Ιαπωνίας-Κορέας: Διαμόρφωση της σχέσης

Η εκδήλωση στο Καμπ Ντέιβιντ αντιπροσωπεύει μια προσπάθεια θεσμοθέτησης της συνεργασίας μεταξύ της Ουάσινγκτον και δύο σημαντικών συμμάχων, αλλά οι προκλήσεις παραμένουν, τόσο από το εσωτερικό όσο και από το εξωτερικό.

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν, ο πρωθυπουργός της Ιαπωνίας Κισίντα Φούμιο και ο πρόεδρος της Νότιας Κορέας Γιουν Σουκ Γέολ κατά τη διάρκεια συνάντησης στο περιθώριο της Συνόδου Κορυφής του ΝΑΤΟ στη Μαδρίτη το 2022. (Πηγή: AFP/Getty Images)

Για πολύ καιρό, το Καμπ Ντέιβιντ στην κομητεία Φρέντερικ του Μέριλαντ δεν ήταν μόνο το καταφύγιο του Προέδρου των ΗΠΑ, αλλά κατέχει επίσης μια ξεχωριστή θέση στην ιστορία των Ηνωμένων Πολιτειών και του κόσμου. Βρίσκεται 100 χλμ. βορειοδυτικά της Ουάσινγκτον, το θέρετρο, κάπως απομονωμένο από τον έξω κόσμο, έχει γίνει μάρτυρας πολλών συναντήσεων υψηλού επιπέδου και ιστορικών διαπραγματεύσεων. Μεταξύ αυτών, μπορούμε να αναφέρουμε τις συζητήσεις μεταξύ του Προέδρου των ΗΠΑ Φράνκλιν Ρούσβελτ και του Βρετανού πρωθυπουργού Ουίνστον Τσόρτσιλ, ή τις ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις μεταξύ των ηγετών του Ισραήλ και των Αράβων γειτόνων του.

Αυτή την εβδομάδα, η περιοχή θα γίνει μάρτυρας ενός ακόμη εξίσου σημαντικού γεγονότος. Στις 18 Αυγούστου, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν θα πραγματοποιήσει την πρώτη του ξεχωριστή τριμερή σύνοδο κορυφής με τον Νοτιοκορεάτη ομόλογό του Γιουν Σουκ Γέολ και τον Ιάπωνα πρωθυπουργό Κισίντα Φούμιο. Αξιωματούχοι από τις τρεις χώρες ελπίζουν ότι η συνάντηση θα μείνει στην ιστορία, ενισχύοντας τους δεσμούς μεταξύ των ΗΠΑ και των δύο βασικών συμμάχων τους.

Για το κοινό καλό

Στο τρέχον πλαίσιο, οι προκλήσεις από την Κίνα, τη Ρωσία και τη Βόρεια Κορέα φέρνουν τις τρεις χώρες πιο κοντά. Ο πρέσβης των ΗΠΑ στην Ιαπωνία, Ραμ Εμάνουελ, επιβεβαίωσε ότι τα στρατηγικά οράματα των τριών χωρών «ποτέ δεν ήταν πιο κοντά».

Η συνάντηση θα επικεντρωθεί στην αμυντική συνδεσιμότητα. Οι ΗΠΑ, η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα ενδέχεται επίσης να συζητήσουν την τεχνολογία και τις αλυσίδες εφοδιασμού ενέργειας και ημιαγωγών. Είναι πιθανό να εκδοθεί δήλωση, στην οποία θα περιγράφονται οι κοινές ανησυχίες στον τομέα της άμυνας και της οικονομικής ασφάλειας.

Ενώ οι κινήσεις αυτές δεν αποτελούν ακόμη επίσημη συμμαχία, σηματοδοτούν μια στρατηγική μετατόπιση στην περιοχή Ινδο-Ειρηνικού. Υπό τον πρώην πρόεδρο Μουν Τζε-ιν, η συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας είχε βαλτώσει, ενώ οι προσπάθειες ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ Ιαπωνίας και Νότιας Κορέας απειλούνταν συχνά από εντάσεις σχετικά με ιστορικά ζητήματα.

Ωστόσο, από τότε που ο Γιουν Σουκ Γέολ ανέλαβε τα καθήκοντά του το 2022, η Νότια Κορέα προσπάθησε να αφήσει στην άκρη το ζήτημα. Τον Μάιο, ένα ιαπωνικό αντιτορπιλικό προκάλεσε διαμάχη υψώνοντας την ιαπωνική αυτοκρατορική σημαία κατά τη διάρκεια επίσκεψης σε λιμάνι της Νότιας Κορέας. Ωστόσο, η Σεούλ έκτοτε έχει ηρεμήσει το περιστατικό, σηματοδοτώντας ότι οι ανησυχίες για την ασφάλεια υπερισχύουν των ιστορικών ζητημάτων για τη χώρα. Εν μέσω θερμότερων σχέσεων, ο Κισίντα Φούμιο έγινε ο πρώτος Ιάπωνας πρωθυπουργός που επισκέφθηκε τη Σεούλ εδώ και μια δεκαετία, κατά την επίσκεψή του στη Νότια Κορέα στις 7-8 Μαΐου.

Τώρα, οι αμυντικές δυνάμεις των τριών χωρών εντείνουν τον συντονισμό. Τον Ιούνιο, οι υπουργοί Άμυνας των Ηνωμένων Πολιτειών, της Ιαπωνίας και της Νότιας Κορέας συναντήθηκαν και δεσμεύτηκαν να ανταλλάξουν πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο σχετικά με τις εκτοξεύσεις πυραύλων της Βόρειας Κορέας. Η στενή αμυντική συνεργασία θα έστελνε ένα μήνυμα στην Πιονγιάνγκ και σε άλλες χώρες: «Είμαστε έτοιμοι να απαντήσουμε σε οποιαδήποτε επίθεση», δήλωσε ο Wi Sung Lac, πρώην Νοτιοκορεάτης διπλωμάτης που διαπραγματεύτηκε το πυρηνικό ζήτημα της Βόρειας Κορέας.

Το πιο σημαντικό είναι ότι το περιεχόμενο των τριμερών συζητήσεων διευρύνεται ολοένα και περισσότερο. Ο Christopher Johnstone του Κέντρου Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών (CSIS), με έδρα την Ουάσινγκτον (ΗΠΑ), σχολίασε: «Δεν μιλάνε μόνο για την Κορεατική Χερσόνησο, αλλά έχουν επεκταθεί στην περιοχή Ινδο-Ειρηνικού». Η Ιαπωνία και οι ΗΠΑ θεωρούν τη Νότια Κορέα «βασικό παράγοντα» στη Νοτιοανατολική Ασία, όπου και οι δύο θέλουν να ελέγξουν την επιρροή της Κίνας. Η θέρμανση των σχέσεων δημιουργεί επίσης τις προϋποθέσεις για να συζητήσουν η Σεούλ και το Τόκιο τη συνεργασία τους στους ημιαγωγούς. Σύμφωνα με ορισμένες πηγές, ο όμιλος Samsung (Νότια Κορέα) μελετά το άνοιγμα ενός νέου εργοστασίου τσιπ στην Ιαπωνία.

Το Καμπ Ντέιβιντ (ΗΠΑ), το καταφύγιο του Προέδρου των ΗΠΑ, έχει γίνει μάρτυρας πολλών ιστορικών διπλωματικών γεγονότων των Ηνωμένων Πολιτειών και του κόσμου. (Πηγή: Bloomberg)

Υπάρχουν ακόμα εμπόδια.

Ωστόσο, όλα δεν κύλησαν ομαλά.

Καταρχάς , η Κίνα παρακολουθεί στενά αυτή την τριμερή σύνοδο κορυφής. Οι αξιωματούχοι του Πεκίνου πιέζουν επί του παρόντος για την επανέναρξη του διαλόγου υψηλού επιπέδου με το Τόκιο και τη Σεούλ. Σε πρόσφατο φόρουμ στο Τσινγκτάο (Κίνα), μιλώντας σε προσκεκλημένους από την Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα, ο κ. Γουάνγκ Γι - Διευθυντής του Γραφείου της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας, τόνισε: «Όσο κι αν βάφετε τα μαλλιά σας ξανθά ή πόσο ίσια είναι η μύτη σας, δεν θα γίνετε ποτέ Ευρωπαίοι ή Αμερικανοί». Ωστόσο, η σκληρή στάση της Κίνας είναι απίθανο να αποσυνδέσει την Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα από τις ΗΠΑ.

Δεύτερον , υπάρχει ένα όριο που οι τρεις πλευρές δεν έχουν καταφέρει να ξεπεράσουν. Η αμοιβαία καχυποψία μεταξύ Ιαπωνίας και Νότιας Κορέας δεν έχει υποχωρήσει. Το σύνταγμα της Ιαπωνίας δυσκολεύει τη χώρα να ενταχθεί σε νέες στρατιωτικές συμμαχίες. Εν τω μεταξύ, για τη Νότια Κορέα, η στρατιωτική παρουσία της Ιαπωνίας στην κορεατική χερσόνησο εξακολουθεί να είναι αμφιλεγόμενη. Ο ειδικός Choi Eun Mi του Ινστιτούτου Ερευνών ASAN (Κορέα) στη Σεούλ σχολίασε ότι ακόμη και η ανταλλαγή πληροφοριών «είναι πολύ δύσκολο να αποδεχτεί ο λαός αυτής της χώρας».

Τρίτον , η Ουάσινγκτον, το Τόκιο και η Σεούλ έχουν διαφορετικές προτεραιότητες ασφαλείας. Για τη Νότια Κορέα, η προσοχή εξακολουθεί να επικεντρώνεται στη Βόρεια Κορέα. Εν τω μεταξύ, η Ιαπωνία φαίνεται να ανησυχεί περισσότερο για την Κίνα και την πιθανότητα μιας πιθανής σύγκρουσης στο Στενό της Ταϊβάν, ένα ζήτημα που η Νότια Κορέα δεν είναι ακόμη έτοιμη να συζητήσει.

Επιπλέον, οι ΗΠΑ επιδιώκουν να ξεκινήσουν τριμερείς συζητήσεις για εκτεταμένη πυρηνική αποτροπή, δεσμευόμενες να χρησιμοποιήσουν πυρηνικές δυνάμεις για την προστασία των συμμάχων. Ωστόσο, οι προσεγγίσεις των άλλων δύο χωρών στο πυρηνικό ζήτημα είναι διαφορετικές. Ο καθηγητής Sahashi Ryo του Πανεπιστημίου του Τόκιο (Ιαπωνία) σχολίασε: «Η Ιαπωνία θέλει η εκτεταμένη πυρηνική αποτροπή να προσελκύσει όσο το δυνατόν λιγότερη προσοχή, ενώ η Νότια Κορέα επιδιώκει τον αντίθετο στόχο». Και οι δύο ανησυχούν για την εμπορική πολιτική των ΗΠΑ. Ωστόσο, η Νότια Κορέα δεν είναι έτοιμη να απομονώσει την Κίνα.

«Όσο κι αν βάφεις τα μαλλιά σου ξανθά ή όσο ίσια κι αν είναι η μύτη σου, δεν θα γίνεις ποτέ Ευρωπαίοι ή Αμερικανοί.» (Ο Γουάνγκ Γι για τις ολοένα και πιο στενές σχέσεις μεταξύ Ιαπωνίας και Νότιας Κορέας με τις ΗΠΑ και την Ευρώπη)

Τέλος , τα εσωτερικά ζητήματα απειλούν επίσης να αντιστρέψουν τις διπλωματικές προσπάθειες των τριών χωρών. Οι περισσότεροι Νοτιοκορεάτες συμφωνούν στη βελτίωση των σχέσεων με την Ιαπωνία, αλλά πολλοί πιστεύουν ότι η Σεούλ δεν έχει επιλύσει ικανοποιητικά ιστορικά ζητήματα με το Τόκιο, ειδικά την πρόταση που σχετίζεται με την υπόθεση της καταναγκαστικής εργασίας της αποικιακής εποχής. Εν τω μεταξύ, η πίεση από συντηρητικές παρατάξεις εντός του κυβερνώντος Φιλελεύθερου Δημοκρατικού Κόμματος (LDP) δυσκολεύει τον πρωθυπουργό Kishida Fumio να κάνει παραχωρήσεις. Εάν το Δημοκρατικό Κόμμα της Κορέας (DP), το οποίο έχει σκληρή στάση απέναντι στην Ιαπωνία, αναλάβει την εξουσία το 2027, οι προσπάθειες του Yoon Suk Yeol θα μπορούσαν να αποβούν μάταιες. Μια δεύτερη θητεία για τον πρώην πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ θα μπορούσε να επηρεάσει σοβαρά αυτή την τριμερή σχέση.

Ως εκ τούτου, ο σημαντικότερος στόχος της επερχόμενης συνόδου κορυφής είναι να διαμορφώσει τα επιτεύγματα που έχουν επιτευχθεί στο παρελθόν. Ο κ. Sahashi σχολίασε ότι οι ηγέτες πρέπει να θεσμοθετήσουν τη σχέση, να οικοδομήσουν ένα σταθερό πλαίσιο συνεργασίας που είναι δύσκολο να ανατραπεί από τους διαδόχους τους.

Αυτό θα σήμαινε τη διεξαγωγή συχνότερων τριμερών συναντήσεων, ακόμη και τη δημιουργία επίσημης τηλεφωνικής γραμμής μεταξύ των ηγετών. Όπως λέει ο Κρίστοφερ Τζόνστον, εάν αυτά τα μέτρα ανακοινωθούν στο Καμπ Ντέιβιντ τις επόμενες ημέρες, θα είναι μια δέσμευση «πιο δύσκολη για τους μελλοντικούς ηγέτες των τριών χωρών να την αθετήσουν».

Πηγή: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-my-nhat-han-dinh-hinh-tinh-than-238329.html