Βελτιστοποίηση της οργανωτικής δομής: Μια επανάσταση προς ένα καλύτερο μέλλον.

Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ , Γραμματέας της Κεντρικής Στρατιωτικής Επιτροπής, εκφωνεί ομιλία. Φωτογραφία: Thong Nhat/TTXVN

Βελτιστοποιήστε το σύστημα για να εξαλείψετε τους τεμπέληδες.

Στις 16 Δεκεμβρίου, παρευρισκόμενος στο Εθνικό Συνέδριο που συνόψισε το έργο οικοδόμησης και οργάνωσης του Κόμματος το 2024 και σκιαγράφησε τα καθήκοντα για το 2025, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ τόνισε την ανάγκη να γίνει καλή δουλειά στην παροχή συμβουλών και στον εξορθολογισμό της οργανωτικής δομής του πολιτικού συστήματος σε συνδυασμό με την αναδιάρθρωση του προσωπικού. Ο εξορθολογισμός του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος είναι ένα δύσκολο, ακόμη και πολύ δύσκολο, έργο. Κατά τον εξορθολογισμό του μηχανισμού, θα επηρεαστούν τα συναισθήματα, οι φιλοδοξίες και τα συμφέροντα ορισμένων ατόμων και οργανισμών. Επομένως, αυτό το έργο πρέπει να εκτελεστεί αντικειμενικά, προσεκτικά, δημοκρατικά, επιστημονικά και συστηματικά.

Σύμφωνα με τον Γενικό Γραμματέα , η εξορθολογισμός της οργανωτικής δομής πρέπει να τηρεί και να διασφαλίζει την ορθή εφαρμογή των συμφωνημένων αρχών και απόψεων του Κόμματος και της Κεντρικής Επιτροπής, ακολουθώντας πιστά το Σύνταγμα, την Πολιτική Πλατφόρμα και τον Χάρτη του Κόμματος, διασφαλίζοντας τη συνολική συνοχή, τον συγχρονισμό και την διασύνδεση. Ένας φορέας θα πρέπει να εκτελεί πολλαπλά καθήκοντα, με κάθε καθήκον να ανατίθεται σε έναν μόνο φορέα υπεύθυνο για αυτό. Αυτό θα εξαλείψει πλήρως τις επικαλυπτόμενες λειτουργίες και ευθύνες, καθώς και τον κατακερματισμό μεταξύ γεωγραφικών περιοχών και τομέων. Οι ενδιάμεσοι οργανισμοί θα πρέπει να είναι περιορισμένοι και οι συγκεκριμένες λειτουργίες, τα καθήκοντα και οι ευθύνες θα πρέπει να ορίζονται με σαφήνεια με βάση τις αρχές του Κόμματος, τη λογική και τη νομιμότητα. Οι λειτουργίες και τα καθήκοντα κάθε οργανισμού και ολόκληρου του μηχανισμού πρέπει να επανεξεταστούν.

Μιλώντας στο εθνικό διαδικτυακό συνέδριο που συνόψισε το έργο του 2024 και την υλοποίηση των καθηκόντων του Υπουργείου Εσωτερικών για το 2025 στις 21 Δεκεμβρίου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Νγκουγιέν Χόα Μπινχ τόνισε ότι η εξορθολογισμός της οργανωτικής δομής του πολιτικού συστήματος είναι ένα από τα έξι βασικά καθήκοντα για το 2025. Παρόλο που θα επηρεαστεί ένας σημαντικός αριθμός ανθρώπων, περίπου 100.000, η ​​διαδικασία πρέπει να συνεχιστεί με τόλμη. Το Υπουργείο Εσωτερικών θα συνεχίσει να ερευνά πώς να προσελκύσει, να διατηρήσει, να εκπαιδεύσει και να ανταμείψει ταλαντούχα άτομα, καθώς και να αξιολογεί με ακρίβεια τα στελέχη για την ορθή αξιοποίησή τους.

Ως συμβουλευτικό όργανο για το θέμα αυτό, πώς μπορεί το Υπουργείο Εσωτερικών «να εξαλείψει τους τεμπέληδες από το σύστημα και να προσελκύσει ταλαντούχους ανθρώπους στη δημόσια διοίκηση», όπως έχει δηλώσει ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ;

Σύμφωνα με τον Υπουργό Εσωτερικών, Φαμ Τι Ταν Τρα, η απλοποίηση του μηχανισμού δεν αποτελεί μόνο μια επανάσταση στην οργανωτική αναδιάρθρωση, αλλά και μια «επανάσταση στην απελευθέρωση της σκέψης, ώστε να μπορέσουμε όλοι μαζί να αλλάξουμε, προχωρώντας προς ένα καλύτερο μέλλον», ιδίως αλλάζοντας νοοτροπία, οράματα και νέες αντιλήψεις, και ιδιαίτερα μεταρρύθμιση, καινοτομία και ανάπτυξη, αξιοποιώντας στο έπακρο το ανθρώπινο δυναμικό για την προώθηση της ανάπτυξης των παραγωγικών δυνάμεων και την καθοδήγηση της χώρας σε μια νέα εποχή: μια εποχή δύναμης, ευημερίας και ευτυχίας, όπως έχει πει ο Γενικός Γραμματέας.

Πρόκειται για μια επανάσταση γεμάτη δυσκολίες, προκλήσεις, πολυπλοκότητες, ευαισθησίες και εμπόδια, που απαιτεί θάρρος, θέληση, νοημοσύνη, ενότητα, δέσμευση, γενναιότητα και θυσία από αξιωματούχους, ηγέτες και επικεφαλής του πολιτικού συστήματος, με πνεύμα αλληλεγγύης, αποφασιστικότητας και αποφασιστικότητας, ώστε να διασφαλιστεί ότι η εφαρμογή θα προχωρήσει γρήγορα, ενεργά και αποτελεσματικά.

Υπάρχουν πολιτικές για τη σταθεροποίηση της ζωής των εργαζομένων μετά την αναδιάρθρωση.

Το πιο σημαντικό ζήτημα, και ένα που έχει τραβήξει την προσοχή, είναι η ανάγκη για πολιτικές που θα διασφαλίζουν τη σταθερότητα της ζωής των αξιωματούχων, των δημοσίων υπαλλήλων και των συμβασιούχων εργαζομένων κατά την αναδιάρθρωση και τον εξορθολογισμό του διοικητικού μηχανισμού. Ο Υπουργός Pham Thi Thanh Tra δήλωσε ότι το Υπουργείο Εσωτερικών εργάζεται ακούραστα για την ανάπτυξη κανονισμών και πολιτικών, υποβάλλοντάς τους στις αρμόδιες αρχές για έγκαιρη εξέταση. Το Υπουργείο έχει πλέον ολοκληρώσει το σχέδιο Διατάγματος σχετικά με τους κανονισμούς και τις πολιτικές για τους αξιωματούχους, τους δημοσίους υπαλλήλους και τους συμβασιούχους εργαζόμενους κατά την αναδιάρθρωση του οργανωτικού μηχανισμού του πολιτικού συστήματος. Το περιεχόμενο αυτό έχει αναφερθεί στην Επιτροπή του Κόμματος και στην Κυβερνητική Επιτροπή για υποβολή στο Πολιτικό Γραφείο.

Το πνεύμα της πολιτικής είναι ότι «για να πραγματοποιηθεί μια επανάσταση στην απλοποίηση της οργανωτικής δομής, οι μηχανισμοί και οι πολιτικές πρέπει επίσης να είναι επαναστατικοί». Επομένως, αυτή η πολιτική απαιτεί ταχύτητα, δύναμη, εξέχουσα θέση, ανθρωπιά, δικαιοσύνη και μια λογική ισορροπία μεταξύ διαφορετικών ομάδων, με στόχο τη σταθεροποίηση των ζωών και τη διασφάλιση των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των αξιωματούχων, των δημοσίων υπαλλήλων και των εργαζομένων, έτσι ώστε «κανείς να μην μείνει πίσω στη διαδικασία αναδιοργάνωσης και απλοποίησης της οργανωτικής δομής».

Η ανάπτυξη πολιτικής θα πρέπει να συνδέεται με την ευθύνη των επικεφαλής των οργανισμών και των μονάδων στην αξιολόγηση, τον έλεγχο και την επιλογή των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων για συνταξιοδότηση, συνδέοντας τη μείωση του προσωπικού με την αναδιάρθρωση και τη βελτίωση της ποιότητας του εργατικού δυναμικού των υπαλλήλων, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων.

Διαδίδοντας τη «θερμότητα» της επανάστασης.

Με το πνεύμα ολόκληρου του Κόμματος και του λαού, ολοκληρωμένα, συγχρονισμένα, επιστημονικά, προσεκτικά, συστηματικά και γρήγορα, η επανάσταση για την απλοποίηση του διοικητικού μηχανισμού διεξάγεται ενεργά και αποτελεσματικά από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο.

Προεδρεύοντας της διάσκεψης που συνόψισε το συντονιστικό έργο μεταξύ της Επιτροπής του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης και της Επιτροπής του Κόμματος του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης στις 19 Δεκεμβρίου, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, τόνισε την ανάγκη να συνεχιστεί η εστίαση στην αποφασιστική κατεύθυνση της εφαρμογής της περίληψης του Ψηφίσματος αριθ. 18-NQ/TW, στην ολοκλήρωση των έργων, των κανονισμών και των εγγράφων, στη διασφάλιση της έγκαιρης υποβολής τους στη Διάσκεψη της Κεντρικής Επιτροπής στα μέσα Φεβρουαρίου 2025 και στη σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης στα τέλη Φεβρουαρίου 2025. Ταυτόχρονα, τόνισε τη σημασία της ολοκλήρωσης της αναθεώρησης και της πρότασης τροποποιήσεων και προσθηκών σε νόμους και ψηφίσματα που σχετίζονται με την αναδιάρθρωση και τον εξορθολογισμό του μηχανισμού, της υποβολής εκθέσεων στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και της υποβολής τους στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και λήψη απόφασης, καθώς και της ολοκλήρωσης της αναδιάρθρωσης και του εξορθολογισμού των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης, των οργανισμών που υπάγονται στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και των τμημάτων, μονάδων και οργανισμών που υπάγονται στο Γραφείο της Εθνοσυνέλευσης, διασφαλίζοντας την τήρηση του χρονοδιαγράμματος και του σχεδίου που έχει ορίσει η Κεντρική Επιτροπή.

Στην 5η σύνοδο της Κυβερνητικής Συντονιστικής Επιτροπής για τη σύνοψη της εφαρμογής του Ψηφίσματος αριθ. 18-NQ/TW της 12ης Κεντρικής Επιτροπής, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh διέταξε τη μελέτη και την πρόταση μιας οργανωτικής δομής και ενός συμβουλευτικού και υποστηρικτικού μηχανισμού για την Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος, ώστε να διασφαλιστεί ότι είναι απλοποιημένη, ισχυρή, αποτελεσματική και αποδοτική, μειώνοντας τα ενδιάμεσα βήματα και τα σημεία επαφής, προωθώντας την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, αναθέτοντας ένα έργο σε ένα άτομο και επιτρέποντας σε ένα άτομο να εκτελεί πολλαπλά καθήκοντα· ορίζοντας με σαφήνεια τη θέση, τον ρόλο, τη λειτουργία, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και τις εργασιακές σχέσεις των συμβουλευτικών και υποστηρικτικών φορέων· καθορίζοντας θέσεις εργασίας, ορίζοντας τίτλους και θέσεις κ.λπ.

Ταυτόχρονα, να συνεχιστεί η καλή δουλειά στην πολιτική και ιδεολογική εκπαίδευση, ευαισθητοποιώντας τα στελέχη και τα μέλη του Κόμματος σχετικά με τη ρύθμιση και τον εξορθολογισμό του οργανωτικού μηχανισμού που σχετίζεται με τη μείωση του εργατικού δυναμικού, την αναδιάρθρωση και βελτίωση της ποιότητας των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων, και την ενίσχυση της ηγετικής ικανότητας και της μαχητικής δύναμης των κομματικών οργανώσεων και των μελών του Κόμματος.

Σύμφωνα με το σχέδιο ενοποίησης και συγχώνευσης πολλών υπουργείων και οργανισμών, ο κυβερνητικός μηχανισμός αναμένεται να μειωθεί κατά 5 υπουργεία και 3 οργανισμούς που υπάγονται απευθείας στην Κυβέρνηση. 12 από τα 13 γενικά τμήματα και ισοδύναμους οργανισμούς που υπάγονται σε υπουργεία και οργανισμούς υπουργικού επιπέδου θα μειωθούν. 500 τμήματα και ισοδύναμα τμήματα που υπάγονται σε υπουργεία και γενικά τμήματα θα μειωθούν. 177 τμήματα που υπάγονται σε υπουργεία και οργανισμούς υπουργικού επιπέδου και ισοδύναμα τμήματα θα μειωθούν. Και 190 μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται σε υπουργεία και οργανισμούς εντός υπουργείων θα μειωθούν. Αυτό το ποσοστό είναι υψηλότερο από τον στόχο που έθεσε η Κεντρική Επιτροπή.

Μετά την αναδιάρθρωση και την ενοποίηση, ο αριθμός των οργανωτικών μονάδων θα μειωθεί κατά 35-40%, ενώ οι υπόλοιποι οργανισμοί θα αναδιαρθρωθούν εσωτερικά, μειώνοντας τον αριθμό τους κατά τουλάχιστον 15%. Ουσιαστικά, όλα τα γενικά τμήματα και οι αντίστοιχοι οργανισμοί θα καταργηθούν.

Με απόλυτη επείγουσα ανάγκη και για να διασφαλιστεί η έγκαιρη πρόοδος, το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού έχει εφαρμόσει οδηγίες της Κεντρικής Κυβέρνησης και της Κυβέρνησης, προτείνοντας ένα σχέδιο για την αποφασιστική αναδιοργάνωση και εξορθολογισμό της οργανωτικής δομής του Υπουργείου, διασφαλίζοντας μια ελάχιστη μείωση 15-20% των εσωτερικών οργανωτικών μονάδων, όπως απαιτείται από την Κυβερνητική Συντονιστική Επιτροπή. Συνεπώς, η έμφαση θα δοθεί στην αναδιοργάνωση και την εξορθολογισμό της οργανωτικής δομής και στη σταθεροποίηση των λειτουργιών του Υπουργείου μετά την έγκριση του σχεδίου αναδιοργάνωσης από την αρμόδια αρχή, διασφαλίζοντας ότι οι αναδιοργανωμένες υπηρεσίες, μονάδες και οργανισμοί λειτουργούν ομαλά, αποτελεσματικά και αποδοτικά άμεσα, χωρίς να διαταράσσουν την εργασία και άλλες κανονικές δραστηριότητες.

Με βάση τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν μετά από 7 χρόνια εφαρμογής του Ψηφίσματος 18-NQ/TW, το Υπουργείο Υγείας ολοκλήρωσε και υπέβαλε στην Συντονιστική Επιτροπή της Κυβέρνησης ένα σχέδιο αναδιάρθρωσης και εξορθολογισμού του μηχανισμού του Υπουργείου, το οποίο περιλαμβάνει την ανάληψη ορισμένων καθηκόντων από την Κεντρική Επιτροπή Προστασίας και Φροντίδας Υγείας και την ανάληψη της κρατικής διαχείρισης των εξής θεμάτων: κοινωνικής πρόνοιας, παιδιών και πρόληψης και ελέγχου κοινωνικών δεινών από το Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων. Ταυτόχρονα, προχωρά στη σύνταξη Διατάγματος που καθορίζει τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και τη δομή του Υπουργείου Υγείας σύμφωνα με το σχέδιο αναδιάρθρωσης...

Οι τοπικές αρχές έχουν επίσης ουσιαστικά ολοκληρώσει το σχέδιο αναδιοργάνωσης και βελτιστοποίησης της οργανωτικής δομής σύμφωνα με τις οδηγίες της Κεντρικής Επιτροπής, του Πολιτικού Γραφείου, της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής και τις οδηγίες και τις προτάσεις της Συντονιστικής Επιτροπής της Κυβέρνησης. Συνεπώς, η αναδιοργάνωση των εξειδικευμένων φορέων υπό την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή θα διασφαλίσει ότι ο συνολικός αριθμός τμημάτων υπό την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή δεν θα υπερβαίνει τα 14. Το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ δεν θα έχουν περισσότερα από 15 τμήματα. Σύμφωνα με αυτήν την οδηγία, μετά την αναδιοργάνωση, η επαρχία Κουάνγκ Ναμ θα μειώσει 6 τμήματα και φορείς. Ο συνολικός αριθμός εξειδικευμένων φορέων και διοικητικών οργανισμών υπό την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή του Κουάνγκ Ναμ μετά την αναδιοργάνωση θα είναι 13 εξειδικευμένοι φορείς και 1 διοικητικός οργανισμός υπό την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή.

Η επαρχία Ντονγκ Ταπ σχεδιάζει να μειώσει 24 μονάδες που υπάγονται στην Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος και στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή. Συγκεκριμένα, ο κομματικός τομέας θα μειώσει 12 μονάδες που υπάγονται απευθείας στην Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος (συμπεριλαμβανομένων 1 εξειδικευμένου φορέα, 1 φορέα διπλού ρόλου, 1 Κομματικής Επιτροπής ενός μπλοκ, 8 κομματικών ομάδων, 3 Κομματικών Επιτροπών στελεχών και 2 Κομματικών επιτροπών που υπάγονται απευθείας στην Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος) και θα μειώσει τουλάχιστον 36 μονάδες που υπάγονται απευθείας στις κομματικές επιτροπές σε επίπεδο περιφέρειας. Ο κυβερνητικός τομέας θα μειώσει τουλάχιστον 12 μονάδες που υπάγονται στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή (συμπεριλαμβανομένων 6 τμημάτων, 4 μονάδων δημόσιας υπηρεσίας και 2 υποστηρικτικών οργανισμών)· θα μειώσει τουλάχιστον 22 εσωτερικές οργανωτικές δομές και τουλάχιστον 31 μονάδες που υπάγονται στις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο περιφέρειας...

Η Εκτελεστική Επιτροπή της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Tay Ninh ενέκρινε ένα σχέδιο για την απλοποίηση της οργανωτικής δομής του πολιτικού συστήματος. Αναμένεται ότι μετά την αναδιάρθρωση, το Tay Ninh θα μειώσει 49 οργανωτικές μονάδες. Από αυτές, οι 19 θα μειωθούν σε επαρχιακό επίπεδο και οι 30 σε περιφερειακό επίπεδο...