Επανυπολογισμός μισθών από τον κατώτερο δημόσιο υπάλληλο έως τον Γενικό Γραμματέα

Αυτή η θεμελιώδης μεταρρύθμιση της μισθολογικής πολιτικής σύμφωνα με το Ψήφισμα 27 της Κεντρικής Επιτροπής θεωρείται σημαντική πρόοδος, καταβάλλοντας μισθούς ανάλογα με τη θέση εργασίας, «απελευθερώνοντας» την αύξηση των μισθών των δημοσίων υπαλλήλων, των διευθυντών και ενθαρρύνοντας το επάγγελμα του... αξιωματούχου.

Μοιραζόμενος την ιστορία της μεταρρύθμισης των μισθών, ο πρώην Υφυπουργός Εσωτερικών Νγκουγιέν Τιεν Ντιν υπενθύμισε ότι το Βιετνάμ έχει υποστεί πολλές μεταρρυθμίσεις. Το 1978, λάμβανε μισθό μόνο 56 ντονγκ, ως μαθητευόμενος μηχανικός. Τώρα, ο βασικός μισθός έχει φτάσει τα 1,8 εκατομμύρια ντονγκ/μήνα. Αυτή η αλλαγή στην αξία είναι σχεδόν μισός αιώνας, ένα μακρύ ταξίδι.

Η αρχή του σχεδιασμού των μισθών, σύμφωνα με τον πρώην Υφυπουργό Εσωτερικών, είναι η πλήρης κάλυψη των βασικών αναγκών των εργαζομένων, όπως η διατροφή, η διαβίωση, η ένδυση, τα ταξίδια, η ανατροφή των παιδιών, η φροντίδα της οικογένειας...

Προηγουμένως, οι μισθοί διαμορφώνονταν με βάση τον υπολογισμό των ημερήσιων ενεργειακών αναγκών ενός ατόμου (kcal) για τη μετατροπή τους στην ελάχιστη ποσότητα τροφής που πρέπει να καλύψει, από την οποία καθοριζόταν η αξία μιας εργάσιμης ημέρας.

Μέχρι σήμερα, η αξία της εργασίας που υπολογίζεται με βάση τον μισθό, εκτός από την απαίτηση για εξασφάλιση των υλικών αναγκών, περιλαμβάνει και την πνευματική ζωή.

Ο κ. Dinh εκτίμησε ότι το Ψήφισμα 27 καθορίζει πρωτοποριακές κατευθύνσεις στη μεταρρύθμιση των μισθών κατά την καταβολή μισθών ανάλογα με τις θέσεις εργασίας και τους διευθυντικούς τίτλους. Επιπλέον, ο βασικός μισθός αντιπροσωπεύει το 70% του συνολικού μισθού, για να ξεπεραστεί το πρόβλημα των μη μισθολογικών εισοδημάτων, όπως τα επιδόματα, που μερικές φορές υπερβαίνουν τον τρέχοντα κοινό μισθό.

Ο πρώην Υφυπουργός Εσωτερικών είπε ότι στο παρελθόν, ο τρόπος καταβολής των μισθών δεν ενθάρρυνε την εργασία ως αξιωματούχοι. Επομένως, ο μισθός ενός διευθυντή ήταν μόνο ίσος με αυτόν ενός υπαλλήλου, εκτός από την προσθήκη ενός επιδόματος ευθύνης.

Το Ψήφισμα 27 της Κεντρικής Επιτροπής επιστρέφει στην αρχή της καταβολής μισθών ανάλογα με τις διευθυντικές θέσεις. Επιπλέον, ο υπολογισμός των μισθών βασίζεται επίσης στην παραγωγικότητα της εργασίας και την αποδοτικότητα της εργασίας.

Ο βασικός μισθός καταργείται. Αντ' αυτού, κάθε δημόσιος υπάλληλος λαμβάνει ένα συγκεκριμένο χρηματικό ποσό ανάλογα με τη θέση εργασίας του. Σύμφωνα με τον κ. Dinh, σε σύγκριση με το πολύ περίπλοκο σύστημα μισθολογικής κλίμακας, εφαρμόζονται επί του παρόντος έως και 12 επίπεδα. Με 5 νέες μισθολογικές κλίμακες στον προσανατολισμό, είναι δυνατή η δημιουργία πιο βασικών, σαφών και συνοπτικών μισθολογικών επιπέδων.

«Η μεταρρύθμιση των μισθών βάσει του Ψηφίσματος 27 θα αποτελέσει σημαντική πρόοδο στην καταβολή μισθών ανάλογα με τις θέσεις εργασίας, ορίζοντας τις διοικητικές και επαγγελματικές θέσεις. Το πρόβλημα εδώ είναι πώς να προσδιοριστούν με ακρίβεια οι θέσεις εργασίας», δήλωσε ο πρώην Υφυπουργός Εσωτερικών.

Σύμφωνα με τον κ. Dinh, σε αυτή τη μεταρρύθμιση, είναι απαραίτητο να καταρτιστεί ένας πίνακας μισθών και να υπολογιστεί το επίπεδο μισθών που ισχύει για κάθε θέση και τίτλο, από υψηλόβαθμα στελέχη διοίκησης σε κεντρικό επίπεδο, όπως ο Γενικός Γραμματέας, ο Πρόεδρος, ο Πρωθυπουργός, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, έως δημόσιους υπαλλήλους και υπαλλήλους σε επίπεδο βάσης.

«Είναι καλύτερο για έναν ηγέτη να αμείβεται με 500 εκατομμύρια VND το μήνα και οι υπάλληλοί του να λαμβάνουν 10-15 εκατομμύρια VND, παρά να περιορίζεται ο μισθός των διευθυντών σε όχι περισσότερα από 50 εκατομμύρια VND, έτσι ώστε κάθε αξιωματούχος και δημόσιος υπάλληλος από κάτω να λαμβάνει μόνο 3-4 εκατομμύρια VND το μήνα», συνέκρινε ο κ. Ντιν.

Αυτός ο εμπειρογνώμονας τόνισε ότι η μεταρρύθμιση των μισθών είναι επείγουσα και απαραίτητη στην τρέχουσα περίοδο, όταν έχει «παραλειφθεί» εδώ και πολλά χρόνια.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Θι Βιετ Νγκα, αναπληρωτής επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης στην επαρχία Χάι Ντουόνγκ , δήλωσε ότι η μεταρρύθμιση των μισθών είναι μόνο η «κορυφή του παγόβουνου». Για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης, απαιτούνται πολλές διαφορετικές λύσεις, επειδή ο επανυπολογισμός των μισθών των εργαζομένων είναι μόνο το ένα μέρος.

Σύμφωνα με τους αντιπροσώπους, πρώτα απ 'όλα, πρέπει να καταβάλουμε πραγματικές προσπάθειες για την αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας. Στις ετήσιες κυβερνητικές εκθέσεις, οι ειδικοί αναφέρουν συχνά ότι η παραγωγικότητα της εργασίας του Βιετνάμ είναι χαμηλή σε σύγκριση με την περιοχή και τον κόσμο.

«Χωρίς βελτίωση της παραγωγικότητας της εργασίας, είναι δύσκολο να μεταρρυθμιστούν οι μισθοί. Όταν οι κρατικοί πόροι είναι περιορισμένοι, η διασπορά των μισθών δεν θα είναι εγγυημένη», δήλωσε ο εκπρόσωπος Βιέτ Νγκα.

Εκτός από τη μεταρρύθμιση των μισθών, είναι επίσης απαραίτητο να προωθηθεί η αναδιάρθρωση του μηχανισμού μισθοδοσίας του δημόσιου τομέα. Επειδή η διατήρηση ενός δυσκίνητου μηχανισμού, ακόμη και με αναποτελεσματικές λειτουργικές μονάδες, καθιστά τη μεταρρύθμιση των μισθών πολύ δύσκολη. Όταν υπάρχει ένας βελτιστοποιημένος μηχανισμός λειτουργίας, η αποτελεσματικότητα της μεταρρύθμισης των μισθών θα αλλάξει σαφώς.

«Αναδιαρθρώνουμε διοικητικές μονάδες, μονάδες δημόσιας υπηρεσίας και βελτιστοποιούμε το προσωπικό. Ωστόσο, στο μέλλον, πρέπει να συνεχίσουμε να το κάνουμε αυτό πιο αποτελεσματικά για να έχουμε έναν βελτιστοποιημένο μηχανισμό βασισμένο στον προϋπολογισμό», δήλωσε η γυναίκα βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης.

«Πρόσφατα, ολόκληρη η χώρα έχει εφαρμόσει λύσεις για την προετοιμασία της μεταρρύθμισης των μισθών», δήλωσε ο Δρ. Μπούι Σι Λόι, πρώην Μόνιμος Αναπληρωτής Πρόεδρος της Κοινωνικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης.

Καταρχάς, όσον αφορά τους πόρους, ο κ. Loi είπε ότι πέρυσι, από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, εξοικονομήθηκαν 350.000 δισεκατομμύρια VND για την εφαρμογή της μισθολογικής μεταρρύθμισης.

Μετά από 2 χρόνια που επλήγη από την πανδημία Covid-19, η χώρα μας έχει δαπανήσει σχεδόν 90.000 δισεκατομμύρια VND για την υποστήριξη επιχειρήσεων και εργαζομένων. Φέτος, αναμένεται να δαπανήσει 500.000 δισεκατομμύρια VND για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης των μισθών. Πρόκειται για μια προσπάθεια της κυβέρνησης, η οποία πρέπει παράλληλα να προωθήσει τις δημόσιες επενδύσεις.

Στη συνέχεια, είναι απαραίτητο να αναφερθεί η ρύθμιση ενός βελτιστοποιημένου, αποτελεσματικού και αποδοτικού μηχανισμού. Σύμφωνα με την έκθεση της κυβέρνησης, το 2021, ο αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων σε κρατικές διοικητικές υπηρεσίες και οργανισμούς υπό τη διοίκηση της κυβέρνησης μειώθηκε κατά 27.530 θέσεις σε σύγκριση με το 2015, σε μόλις σχεδόν 250.000 θέσεις.

Επιπλέον, έχουν μειωθεί σχεδόν 240.000 άτομα που εργάζονται (στη μισθοδοσία) και λαμβάνουν μισθούς από τον κρατικό προϋπολογισμό σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας. Ο αριθμός των εργαζομένων σε αυτήν την ομάδα είναι περίπου 1,79 εκατομμύρια άτομα (στατιστικά στοιχεία του 2021).

Σύμφωνα με τον κ. Λόι, η επόμενη προετοιμασία του φορέα «βοήθειας» για την κυβέρνηση ήταν η έκδοση βασικών προτύπων για τους τίτλους εργασίας και τις θέσεις. Για παράδειγμα, η ίδια θέση εργασίας έχει τον ίδιο μισθό. Ο μισθός κάθε ατόμου διαφέρει μόνο ως προς την αρχαιότητα. Κάθε χρόνο, η άριστη ολοκλήρωση των εργασιών ανταμείβεται με 10%.

«Εάν η θέση εργασίας δεν καθοριστεί σωστά, η πληρωμή του μισθού δεν θα είναι ακριβής», προειδοποίησε ο κ. Λόι.

Στην επερχόμενη μεταρρύθμιση των μισθών, ο πρώην Αναπληρωτής Διευθυντής του Κέντρου Πρόβλεψης Ζήτησης Ανθρώπινου Δυναμικού και Πληροφόρησης για την Αγορά Εργασίας της πόλης Χο Τσι Μινχ, Tran Anh Tuan, δήλωσε ότι οι μισθοί πρέπει να συνδέονται με την αποτελεσματικότητα της εργασίας, την παραγωγικότητα της εργασίας και να διασφαλίζουν την αρχή ότι οι μισθοί του δημόσιου τομέα πρέπει να αυξάνονται ταχύτερα από τους μέσους κοινωνικούς μισθούς.

«Παράλληλα με τη μεταρρύθμιση των μισθών, το Βιετνάμ πρέπει σύντομα να αναπτύξει συγκεκριμένα κριτήρια για την αξιολόγηση της εκτέλεσης των καθηκόντων και των εργασιών που του έχουν ανατεθεί. Με βάση αυτήν την αξιολόγηση, θα καταβάλλονται οι κατάλληλοι μισθοί», τόνισε ο κ. Tran Anh Tuan.

Ο πρώην Αναπληρωτής Διευθυντής του Κέντρου Πρόβλεψης Ζήτησης Ανθρώπινου Δυναμικού και Πληροφόρησης για την Αγορά Εργασίας στην πόλη Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί η εκπαίδευση για την πιστοποίηση επαγγελματικών δεξιοτήτων ως κύριο μέλημα. Εκτός από τον περιορισμό της χρήσης του κρατικού προϋπολογισμού για την υποστήριξη της πανεπιστημιακής και μεταπτυχιακής κατάρτισης των εργαζομένων, είναι απαραίτητο να τους ενθαρρύνουμε να σπουδάζουν μόνοι τους.

Αυτό το άτομο πιστεύει ότι η κατοχή διεθνών επαγγελματικών πιστοποιητικών και πιστοποιητικών δεξιοτήτων αποτελεί μια νέα κατεύθυνση στο Βιετνάμ και σε όλο τον κόσμο. Αυτό όχι μόνο βοηθά τους εργαζόμενους να αποκτήσουν ένα σύνολο δεξιοτήτων για να ανταποκριθούν στις καθημερινά μεταβαλλόμενες απαιτήσεις της εργασίας, αλλά τους βοηθά επίσης να μελετούν συνεχώς, να βελτιώνουν τα επαγγελματικά τους προσόντα, να ενημερώνουν νέες πληροφορίες και δεξιότητες για να τις εφαρμόσουν στο επάγγελμά τους.

Κατά την εφαρμογή των εργασιών μεταρρύθμισης των μισθών, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Duc Loc, Διευθυντής του Ινστιτούτου Έρευνας Κοινωνικής Ζωής (SocialLife), δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να διερευνώνται κατάλληλοι αρχικοί μισθοί για κάθε θέση εργασίας, να αξιολογούνται σύμφωνα με τις επαγγελματικές ανάγκες της συγκεκριμένης θέσης εργασίας και να μην περιμένει κανείς τον «διαδοχικό» τρόπο.

«Δεν είναι δυνατόν να βασιστεί ο υπολογισμός στον κατώτατο μισθό. Πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι οι εργαζόμενοι στον ιδιωτικό τομέα υπολογίζονται με βάση τον κατώτατο μισθό, επειδή κατά τη διάρκεια της εργασιακής διαδικασίας υπάρχουν επίσης ευκαιρίες αύξησης του εισοδήματος μέσω υπερωριών και επιπλέον εργασίας», δήλωσε ο κ. Λοκ.

Αυτό το άτομο πιστεύει ότι είναι επίσης απαραίτητο να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός για την προαγωγή των δημοσίων υπαλλήλων και την αύξηση των μισθών τους. Επιπλέον, θα πρέπει να υπάρχει ένας μηχανισμός για την ανάθεση αυτονομίας, την οργάνωση του προσωπικού και την καταβολή μισθών σύμφωνα με ένα προκαθορισμένο πλαίσιο με βάση τις επαγγελματικές ανάγκες κάθε θέσης εργασίας. Οι προϊστάμενοι μονάδων μπορούν να καταβάλλουν μισθούς σύμφωνα με τις θέσεις εργασίας που απαιτούν επαγγελματικές απαιτήσεις.

Ο χαμηλότερος μισθός ενός δημοσίου υπαλλήλου είναι υψηλότερος από τον υψηλότερο μισθό στον ιδιωτικό τομέα.

Όσον αφορά το καθήκον υποβολής στις αρμόδιες αρχές ενός οδικού χάρτη για την εφαρμογή ολοκληρωμένης μεταρρύθμισης της μισθολογικής πολιτικής, όπως απαιτείται στο ψήφισμα αριθ. 27, ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra δήλωσε ότι η κυβέρνηση έχει υποβάλει έκθεση στην Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος για να υποβάλει έκθεση στην Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή και την Εθνοσυνέλευση σχετικά με τα αποτελέσματα και τον οδικό χάρτη για τη μεταρρύθμιση της μισθολογικής πολιτικής για τα στελέχη, τους δημόσιους υπαλλήλους, τους δημόσιους υπαλλήλους, τις ένοπλες δυνάμεις και τους υπαλλήλους σε επιχειρήσεις.

Συγκεκριμένα, η κυβέρνηση έχει προτείνει έναν οδικό χάρτη μεταρρύθμισης των μισθών για τα στελέχη, τους δημόσιους υπαλλήλους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τις ένοπλες δυνάμεις με 6 περιεχόμενα μεταρρύθμισης των μισθών, που αναμένεται να εφαρμοστεί από την 1η Ιουλίου 2024.

Μετά το 2024, οι μισθοί θα συνεχίσουν να προσαρμόζονται για να αντισταθμίζουν τον πληθωρισμό και θα βελτιώνονται κάπως ανάλογα με την αύξηση του ΑΕΠ, έως ότου ο χαμηλότερος μισθός είναι ίσος ή υψηλότερος από τον χαμηλότερο μισθό στην περιοχή Ι (υψηλότερη περιοχή) του επιχειρηματικού τομέα.

Περιεχόμενο: Hoa Le, Tung Nguyen, Son Nguyen

Σχεδιασμός: Thuy Tien

20 Οκτωβρίου 2023 - 06:00

Σύνδεσμος πηγής: https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/tinh-lai-tien-luong-tu-cong-chuc-thap-nhat-toi-tong-bi-thu-20231019130627194.htm