Η πόλη του Χο Τσι Μινχ στη νέα θητεία - Μέρος 3: Εντοπισμός «σημείων συμφόρησης» που πρέπει να ξεπεραστούν στη νέα εποχή

Σύμφωνα με την Επιτροπή του Κόμματος της Πόλης Χο Τσι Μινχ, κατά τη συνολική περίοδο 2020-2025, τρεις τοποθεσίες στη νέα πόλη Χο Τσι Μινχ (συμπεριλαμβανομένης της παλιάς πόλης Χο Τσι Μινχ, της Binh Duong και της Ba Ria-Vung Tau) έχουν επιτύχει πολλά ορόσημα στις υποδομές, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την επιστήμη και την τεχνολογία και τους ανθρώπινους πόρους. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν διαρθρωτικά «σημεία συμφόρησης» που καθιστούν την ανάπτυξη μη βιώσιμη, η αποτελεσματικότητα των επενδύσεων δεν είναι ανάλογη με τις δυνατότητες και η διεθνής ανταγωνιστικότητα εξακολουθεί να είναι περιορισμένη. Επομένως, ο σαφής εντοπισμός των σημείων συμφόρησης για την εξάλειψή τους θεωρείται προϋπόθεση για έναν ρηξικέλευθο κύκλο ανάπτυξης της βασικής αστικής - βιομηχανικής περιοχής του Νότου.

Το πρώτο Συνέδριο της Κομματικής Επιτροπής της Πόλης Χο Τσι Μινχ πραγματοποίησε προπαρασκευαστική συνάντηση το πρωί της 13ης Οκτωβρίου στην Ακαδημία Αξιωματούχων της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Μεγάλο κίνητρο, πολυδιάστατη πίεση

Το προσχέδιο Πολιτικής Έκθεσης του 1ου Συνεδρίου της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης Χο Τσι Μινχ επιβεβαιώνει ότι στη νέα θητεία, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα συνεχίσει να αποτελεί την οικονομική ατμομηχανή της χώρας. Ωστόσο, η πόλη αναγνωρίζει επίσης ότι εξακολουθεί να αντιμετωπίζει διαρθρωτικές και συστημικές προκλήσεις, όπως ο στενός χώρος ανάπτυξης, οι υπερφορτωμένες υποδομές, η ταχεία αύξηση του πληθυσμού, οι πλημμύρες, η περιβαλλοντική ρύπανση, η παρατεταμένη κυκλοφοριακή συμφόρηση... που μειώνουν την ανταγωνιστικότητα της πόλης.

Επιπλέον, ο ρυθμός κινητοποίησης των κοινωνικών πόρων για αναπτυξιακές επενδύσεις εξακολουθεί να είναι χαμηλός, η βιομηχανία δεν έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο στην παραγωγικότητα - ποιότητα - αποδοτικότητα και οι συνδέσεις της αλυσίδας παραγωγής εξακολουθούν να είναι χαλαρές. Ορισμένοι δείκτες ανταγωνιστικότητας, όπως ο PCI, ο δείκτης PAR και ο SIPAS, έχουν περάσει μια περίοδο παρακμής, αντανακλώντας σαφώς τα συναισθήματα των ανθρώπων και των επιχειρήσεων σχετικά με τις δημόσιες διαδικασίες και υπηρεσίες.

Το Binh Duong αποτελεί «φωτεινό σημείο» στη βιομηχανοποίηση και την προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων, αλλά εξακολουθεί να βασίζεται κυρίως στη μεταποίηση, είναι εντάσεως εργασίας και έχει χαμηλή προστιθέμενη αξία. Υπάρχει έλλειψη κέντρων κατάρτισης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας και επαρκών κοινωνικών υποδομών, ενώ η ικανότητα καινοτομίας των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων εξακολουθεί να είναι περιορισμένη.

Το Μπα Ρία - Βουνγκ Τάου, με τα πλεονεκτήματά του από τα λιμάνια βαθέων υδάτων και τον θαλάσσιο τουρισμό, δεν έχει ακόμη σημειώσει σημαντική πρόοδο. Η περιφερειακή συνδεσιμότητα και οι αλυσίδες αξίας εξακολουθούν να είναι αδύναμες. Η θαλάσσια οικονομία, οι υποστηρικτικές βιομηχανίες και οι δημιουργικές υπηρεσίες δεν έχουν ακόμη διαμορφώσει ένα αρκετά μεγάλο οικοσύστημα. Παρόλο που το σύμπλεγμα λιμένων Κάι Μεπ - Θι Βάι είναι διεθνώς ανταγωνιστικό, οι οπίσθιες συνδέσεις του εξακολουθούν να είναι κατακερματισμένες και το σύστημα logistics και η ψηφιακή υποδομή του είναι ελλιπή.

Η διεπίπεδη κυβέρνηση στην πόλη Χο Τσι Μινχ είναι προσανατολισμένη στον λαό και τις επιχειρήσεις. Φωτογραφία: Manh Linh/Εφημερίδα Tin Tuc Va Dan Toc

Σύμφωνα με τον οικονομικό εμπειρογνώμονα, Δρ. Tran Minh Duc, το πρόβλημα της πόλης Χο Τσι Μινχ δεν έγκειται μόνο στις υποδομές αλλά και στη «συντονιστική σκέψη». Επομένως, την επόμενη θητεία, η πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να μεταβεί από τη διοικητική σύνδεση στην πραγματική οικονομική - τεχνολογική - εργασιακή σύνδεση, λαμβάνοντας την περιοχή της πόλης Χο Τσι Μινχ ως τον πυρήνα της εθνικής καινοτομίας και της χρηματοδότησης - εφοδιαστικής. Μόνο τότε μπορεί κάθε τοποθεσία στην περιοχή να προωθήσει τα δικά της πλεονεκτήματα χωρίς να αποσυνδεθεί από το κοινό οικοσύστημα.

Από ηγετικής άποψης, ο κ. Nguyen Van Duoc, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι το πρόβλημα δεν έγκειται στην έλλειψη πόρων αλλά στον τρόπο οργάνωσης, λειτουργίας και συντονισμού. Συνεπώς, η πόλη Χο Τσι Μινχ επανεξετάζει προληπτικά ολόκληρο τον ολοκληρωμένο σχεδιασμό, αναπτύσσοντας μια πολυκεντρική αστική περιοχή με περιφερειακή συνδεσιμότητα. Η πόλη εντόπισε σαφώς τρεις σημαντικές καινοτομίες: υποδομές κυκλοφορίας - ψηφιακές - ανθρώπινοι πόροι· τελειοποίηση ενός συγκεκριμένου αστικού χρηματοοικονομικού μηχανισμού και οικοδόμηση μιας δημιουργικής διοίκησης, με επίκεντρο τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Van Duoc, η πόλη προτείνει στην Κεντρική Κυβέρνηση να ολοκληρώσει το σύστημα αποκέντρωσης και να αναθέσει περισσότερες εξουσίες για την ταχεία αντιμετώπιση ζητημάτων κοινωνικής στέγασης, υγειονομικής περίθαλψης - εκπαίδευσης και προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή. «Πρέπει να θεωρήσουμε τις προκλήσεις ως κινητήρια δύναμη για αλλαγή. Η νέα πόλη του Χο Τσι Μινχ πρέπει να γίνει μοντέλο αποτελεσματικής αστικής διακυβέρνησης, συνδέοντας την οικονομική ανάπτυξη με την κοινωνική ασφάλιση και τον πολιτισμό», τόνισε ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης του Χο Τσι Μινχ.

Σύμφωνα με οικονομικούς εμπειρογνώμονες, εάν η πόλη Χο Τσι Μινχ επιλύσει τα θεσμικά και υποδομικά προβλήματα συμφόρησης, η περιοχή Χο Τσι Μινχ - Μπιν Ντουόνγκ - Μπα Ρία Βουνγκ Τάου θα γίνει στρατηγικός πόλος ανάπτυξης της νοτιοανατολικής περιοχής, με τον ρόλο ενός οικονομικού - βιομηχανικού - logistics - τουριστικού κέντρου της περιοχής ASEAN.

Οικοδόμηση μιας δημιουργικής αστικής διακυβέρνησης, με μέτρο την αποτελεσματικότητα

Η πόλη Χο Τσι Μινχ εισέρχεται σε ένα νέο στάδιο ανάπτυξης με την απαίτηση να διασφαλιστεί ο ρυθμός ανάπτυξης, βελτιώνοντας παράλληλα την ποιότητα της διακυβέρνησης και της αστικής ζωής. Σύμφωνα με τον Γραμματέα της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης, Τραν Λου Κουάνγκ, η οικοδόμηση μιας αστικής κυβέρνησης σήμερα δεν αφορά μόνο τη βελτίωση του μηχανισμού, αλλά και τον ολοκληρωμένο μετασχηματισμό της ηγετικής σκέψης, των μεθόδων λειτουργίας και της κουλτούρας της δημόσιας υπηρεσίας.

«Η αποτελεσματικότητα πρέπει να είναι το πιο σημαντικό μέτρο σε όλες τις δραστηριότητες του μηχανισμού. Δεν μπορούμε να αναπτυσσόμαστε με το παλιό μοντέλο, πρέπει να καινοτομούμε με τόλμη, να πειραματιζόμαστε με θεσμούς, να τολμάμε να σκεφτόμαστε, να τολμάμε να κάνουμε, να τολμάμε να αναλαμβάνουμε την ευθύνη για το κοινό καλό», επιβεβαίωσε ο Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης, Τραν Λου Κουάνγκ.

Συνεπώς, η πόλη προσδιόρισε με σαφήνεια τρεις βασικές αρχές: την ακλόνητη υποστήριξη της ηγεσίας της Κεντρικής Κυβέρνησης, τη διατήρηση της πειθαρχίας και της αλληλεγγύης και την ανάληψη του λαού ως κέντρου. Παράλληλα με αυτό, έρχεται και το καθήκον της συγκρότησης μιας ομάδας βασικών αξιωματούχων με σθένος, ικανότητα και διεθνείς διοικητικές δεξιότητες· η τελειοποίηση μιας σύγχρονης, ειλικρινούς και προσανατολισμένης στην παροχή υπηρεσιών διοίκησης. Η αστική κυβέρνηση πρέπει πραγματικά να είναι μια κυβέρνηση προσανατολισμένη στη δράση, όχι αόριστη ή στάσιμη, ώστε η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ να αναπτυχθεί πιο δυναμικά.

Σύμφωνα με τον κ. Duong Anh Duc, επικεφαλής του τμήματος προπαγάνδας και μαζικής κινητοποίησης της επιτροπής του κόμματος της πόλης, η πόλη του Χο Τσι Μινχ προσδιόρισε επίσης τον ανθρώπινο παράγοντα ως τη ρίζα της μεταρρύθμισης. Χωρίς μια ελίτ και έντιμη ομάδα δημοσίων υπαλλήλων, δεν μπορεί να υπάρξει μια δημιουργική κυβέρνηση. Επί του παρόντος, η πόλη εφαρμόζει έναν μηχανισμό για την αξιολόγηση των αξιωματούχων με βάση τα αποτελέσματα, την προστασία όσων τολμούν να το κάνουν και την αυστηρή αντιμετώπιση περιπτώσεων στασιμότητας και φοροδιαφυγής. Επιπλέον, ο ρόλος των πολιτών, των επιχειρήσεων και του τύπου στην παρακολούθηση των πολιτικών είναι πολύ σημαντικός για την οικοδόμηση μιας διαφανούς, υπεύθυνης και πιο κοντά στον λαό διοίκησης.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ επικεντρώνεται στις επενδύσεις στην πράσινη και βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη.

Σε αυτή τη βάση, η πόλη επικεντρώνεται σε τέσσερα σύγχρονα συμπλέγματα λύσεων "κλειδώματος-ξεκλειδώματος". Συνεπώς, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα "ξεκλειδώσει" τους θεσμούς, θα προωθήσει την αποκέντρωση και την ελεγχόμενη εξουσιοδότηση, θα αναπτύξει ευέλικτους χρηματοοικονομικούς μηχανισμούς και "sandboxes" για τους τομείς του ψηφιακού μετασχηματισμού, των ψηφιακών χρηματοοικονομικών, της έξυπνης εφοδιαστικής και των πράσινων αστικών περιοχών. Ταυτόχρονα, η πόλη Χο Τσι Μινχ "ξεκλειδώνει" επίσης στρατηγικές υποδομές ολοκληρώνοντας ζώνες, μετρό, ειδικούς σιδηροδρόμους και διαπεριφερειακούς διαδρόμους εφοδιαστικής, συνδέοντας αποτελεσματικά το σύμπλεγμα λιμένων Cai Mep - Thi Vai με τα βιομηχανικά πάρκα Binh Duong - Dong Nai.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ «ξεκλειδώνει» επίσης τα κίνητρα των επιχειρήσεων - ανθρώπινου δυναμικού - διαδικαστικής μεταρρύθμισης, αυξάνοντας τα πρότυπα των ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών· αναπτύσσει ένα οικοσύστημα νεοσύστατων επιχειρήσεων - καινοτομίας· και ταυτόχρονα δημιουργεί ένα δίκτυο επαγγελματικής κατάρτισης και πανεπιστημίων σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα που σχετίζονται με τα κέντρα Έρευνας και Ανάπτυξης.

Τέλος, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα «ξεκλειδώσει» τον αστικό χώρο, θα επιταχύνει το μοντέλο TOD γύρω από τους σταθμούς του μετρό, θα αναπτύξει μια αλυσίδα οικολογικών αστικών περιοχών κατά μήκος ποταμών και ακτών, θα επενδύσει σημαντικά σε κοινωνικές κατοικίες, νοσοκομεία, σχολεία και θα εφαρμόσει το IoT και την Τεχνητή Νοημοσύνη στην ενέργεια, το νερό, τα απόβλητα και τη διαχείριση των πλημμυρών.

Επιπλέον, για να λειτουργήσει αποτελεσματικά το μοντέλο αστικής διακυβέρνησης, σύμφωνα με τον Γραμματέα της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης Χο Τσι Μινχ, η πόλη χρειάζεται έναν ειδικό μηχανισμό ανάλογο με το επίπεδο μιας «περιφερειακής υπερπόλης», όπου συγκλίνει ο ρόλος του οικονομικού, χρηματοοικονομικού, επιστημονικού - τεχνολογικού και καινοτόμου κέντρου ολόκληρης της χώρας. «Αυτός ο μηχανισμός δεν είναι «προνόμιο» αλλά μια ειδική ευθύνη για να βοηθήσει την πόλη να είναι πιο προνοητική στην αποκέντρωση, την εξουσιοδότηση, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και την ευέλικτη οργάνωση. Όταν η κυβέρνηση έχει αρκετή δημιουργική ικανότητα, η κοινωνία έχει αρκετή συναίνεση και οι επιχειρήσεις έχουν αρκετή εμπιστοσύνη, η πόλη Χο Τσι Μινχ όχι μόνο θα αναπτυχθεί γρήγορα αλλά και θα αναπτυχθεί βιώσιμα και ανθρώπινα, άξια να αποτελέσει πρότυπο μιας βιώσιμης πόλης στην περιοχή», δήλωσε ο Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης, Τραν Λου Κουάνγκ.

Σύμφωνα με τους οικονομικούς εμπειρογνώμονες, η περίοδος 2025 - 2030 θα είναι μια καθοριστική περίοδος για την πόλη Χο Τσι Μινχ, ώστε να αρχίσει να διαμορφώνει μια πρότυπη αστική διακυβέρνηση - δυναμική, αποτελεσματική, ειλικρινή και εξυπηρετική. Όταν ο θεσμός απελευθερωθεί, οι υποδομές και το ανθρώπινο δυναμικό αναπτυχθούν μαζί, η κυβέρνηση της πόλης Χο Τσι Μινχ θα γίνει πρότυπο για ένα σύγχρονο μοντέλο αστικής διακυβέρνησης, δημιουργώντας μια κινητήρια δύναμη που θα εξαπλωθεί σε ολόκληρη τη νοτιοανατολική περιοχή και σε ολόκληρη τη χώρα.

Τελικό άρθρο: Δημιουργία βιώσιμων πόλεων από ανθρώπους και πολιτισμό

Πηγή: https://baotintuc.vn/tp-ho-chi-minh/tp-ho-chi-minh-trong-nhiem-ky-moi-bai-3-nhan-dien-nut-that-de-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-20251013185222035.htm