Ανάπτυξη επενδύσεων στην κατασκευή του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου, δυτικό τμήμα, Gia Nghia

Υλοποίηση του επενδυτικού έργου για την κατασκευή του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου στα δυτικά, τμήμα Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh ( Binh Phuoc ) - Ενδεικτική φωτογραφία

Σύμφωνα με το ψήφισμα, η υλοποίηση του Επενδυτικού Έργου Κατασκευής Αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου, στο δυτικό τμήμα της Gia Nghia ( Dak Nong ) - Chon Thanh (Binh Phuoc), το οποίο αποφασίστηκε από την Εθνοσυνέλευση με το ψήφισμα αριθ. 138/2024/QH15 της 28ης Ιουνίου 2024, πρέπει να διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς, την πρόοδο, την ποιότητα κατασκευής, την αυστηρή διαχείριση και την οικονομική, αποτελεσματική, δημόσια και διαφανή χρήση του κεφαλαίου.

Διαδικασίες, εντολή, εξουσία αξιολόγησης και λήψης αποφάσεων σχετικά με επενδύσεις σε έργα συστατικών στοιχείων

Η Απόφαση ορίζει σαφώς τη σειρά, τις διαδικασίες, την εξουσία αξιολόγησης και λήψης αποφάσεων σχετικά με τις επενδύσεις σε επιμέρους έργα:

α- Συνιστώσα έργου 1 (επένδυση στην κατασκευή αυτοκινητοδρόμων με τη μέθοδο της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα)

Η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Phuoc οργανώνει την προετοιμασία μιας Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας, την υποβάλλει στο Συμβούλιο Αξιολόγησης του Κράτους για αξιολόγηση και την υποβάλλει στον Πρωθυπουργό για έγκριση σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Επενδύσεων βάσει της μεθόδου της Σύμπραξης Δημόσιου-Ιδιωτικού Τομέα.

Η διαχείριση και η χρήση κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό για την υποστήριξη της κατασκευής έργων και συστημάτων υποδομών που οργανώνονται από πηγές δημόσιων επενδύσεων στο έργο-μέρος 1 θα υλοποιηθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 70, παράγραφος 5, σημείο β) του νόμου περί επενδύσεων βάσει της μεθόδου της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα.

Το Υπουργείο Μεταφορών ανέθεσε στον εξειδικευμένο κατασκευαστικό φορέα την αξιολόγηση της Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας του Έργου.

β- Ομάδα έργου που υλοποιεί επενδύσεις στην κατασκευή εποπτικών οδών και υπερυψωμένων διαβάσεων (έργο συνιστώσας 2 και έργο συνιστώσας 3)

Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής των επαρχιών Dak Nong και Binh Phuoc ασκεί την εξουσία του υπεύθυνου λήψης επενδυτικών αποφάσεων, οργανώνει την προετοιμασία και την αξιολόγηση της Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας και αποφασίζει την έγκριση του έργου.

Η εντολή, οι διαδικασίες και η εξουσία αξιολόγησης και λήψης αποφάσεων σχετικά με τις επενδύσεις στο έργο της συνιστώσας 2 και στο έργο της συνιστώσας 3 εφαρμόζονται παρόμοια με εκείνα για τα έργα της ομάδας Β που διαχειρίζονται οι τοπικές αρχές σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων.

γ- Ομάδες έργου που υλοποιούν αποζημιώσεις, υποστήριξη και επανεγκατάσταση (έργο 4 και έργο 5)

Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής των επαρχιών Dak Nong και Binh Phuoc ασκεί την εξουσία του υπεύθυνου λήψης επενδυτικών αποφάσεων, οργανώνει την προετοιμασία και την αξιολόγηση της Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας και αποφασίζει την έγκριση του έργου.

Η εντολή, οι διαδικασίες και η εξουσία αξιολόγησης και λήψης αποφάσεων σχετικά με την επένδυση στο έργο της συνιστώσας 4 εφαρμόζονται παρόμοια με εκείνα για τα έργα της ομάδας Β που διαχειρίζονται οι τοπικές αρχές σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων.

Η εντολή, οι διαδικασίες, η εξουσία για την αξιολόγηση και τη λήψη επενδυτικών αποφάσεων του έργου της συνιστώσας 5 εφαρμόζονται παρόμοια με εκείνα για τα έργα της ομάδας Α που διαχειρίζονται οι τοπικές αρχές σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων· ανατίθεται στον εξειδικευμένο κατασκευαστικό οργανισμό που υπάγεται στην Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Phuoc η οργάνωση της αξιολόγησης του έργου σύμφωνα με τους κανονισμούς.

δ- Η προετοιμασία, η αξιολόγηση και η απόφαση έγκρισης των αποτελεσμάτων αξιολόγησης των εκθέσεων εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων πραγματοποιούνται για κάθε επιμέρους έργο, και συγκεκριμένα ως εξής:

Το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος οργανώνει την αξιολόγηση και την έγκριση των αποτελεσμάτων της έκθεσης εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων για το έργο της συνιστώσας 1 και το έργο της συνιστώσας 5.

Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή οργανώνει την αξιολόγηση και την έγκριση των αποτελεσμάτων αξιολόγησης των εκθέσεων εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων για τα έργα των στοιχείων 2, 3 και 4.

Το ψήφισμα αναφέρει επίσης σαφώς: Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής των επαρχιών Dak Nong και Binh Phuoc και ο επικεφαλής της αρμόδιας αρχής θα εφαρμόσουν τη μορφή της καθορισμένης υποβολής προσφορών κατά τη διαδικασία υλοποίησης του Έργου για τα πακέτα συμβουλευτικής, τις αποζημιώσεις, τα πακέτα υποστήριξης και επανεγκατάστασης. Η σειρά και οι διαδικασίες για την εφαρμογή της καθορισμένης υποβολής προσφορών θα συμμορφώνονται με τις διατάξεις του νόμου περί υποβολής προσφορών.

Η κυβέρνηση επιτρέπει στις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών Dak Nong και Binh Phuoc να εκτελούν ταυτόχρονα μια σειρά από καθήκοντα που σχετίζονται με την αποζημίωση, την υποστήριξη, την επανεγκατάσταση και τον εντοπισμό χώρων απόρριψης στερεών αποβλήτων κατασκευών κατά τη φάση προετοιμασίας του έργου, όπως:

Οργάνωση της προετοιμασίας, έγκρισης και παράδοσης των εγγράφων σχεδιασμού εκκαθάρισης χώρου των επιμέρους έργων σε κάθε φάση (ανάλογα με την τεχνική πολυπλοκότητα κάθε τμήματος της διαδρομής) για την πραγματοποίηση αποζημιώσεων, υποστήριξης και επανεγκατάστασης. Τα έγγραφα σχεδιασμού εκκαθάρισης χώρου θα ενημερώνονται για να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με το εγκεκριμένο επενδυτικό έργο.

Να οργανωθεί επειγόντως η αναθεώρηση, έγκριση και προσαρμογή του χωροταξικού σχεδιασμού και των σχεδίων χρήσης γης σε επίπεδο περιφέρειας, ώστε να διασφαλιστεί επαρκής βάση και θεμέλια για αποζημιώσεις, υποστήριξη και επανεγκατάσταση· να εκτελεστούν άλλες εργασίες που σχετίζονται με αποζημιώσεις, υποστήριξη και επανεγκατάσταση.

Με βάση τα εγκεκριμένα έγγραφα σχεδιασμού εκκαθάρισης του χώρου, οι τοπικές αρχές θα καθορίσουν προκαταρκτικά τις ανάγκες επανεγκατάστασης, θα εξετάσουν τα κονδύλια γης και τα κονδύλια στέγασης για να προσδιορίσουν τις τοποθεσίες και τις μορφές επανεγκατάστασης· θα οργανώσουν την κατάρτιση, την αξιολόγηση και την έγκριση των επιμέρους έργων για αποζημίωση, υποστήριξη και επανεγκατάσταση και θα οργανώσουν την εφαρμογή των επόμενων βημάτων· θα οργανώσουν την κατάρτιση επενδυτικών έργων για την κατασκευή περιοχών επανεγκατάστασης και θα εφαρμόσουν την εκκαθάριση του χώρου για τις περιοχές επανεγκατάστασης (εάν υπάρχουν).

Οι τοπικές αρχές καθορίζουν την τοποθεσία και την έκταση των χώρων υγειονομικής ταφής στερεών αποβλήτων κατασκευών για την κάλυψη των αναγκών των επιμέρους έργων· εκτελούν σχετικές εργασίες όπως η εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων, η εκκαθάριση των χώρων υγειονομικής ταφής στερεών αποβλήτων κατασκευών (εάν υπάρχουν) για να διασφαλίσουν την πρόοδο των κατασκευών.

Η Κυβέρνηση επιτρέπει επίσης την ταυτόχρονη εφαρμογή διαδικασιών για τη μείωση του χρόνου εκτέλεσης των ακόλουθων εργασιών: αξιολόγηση και απόφαση έγκρισης των αποτελεσμάτων αξιολόγησης των εκθέσεων εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων· έρευνα, προετοιμασία, αξιολόγηση και έγκριση επενδυτικών έργων· τοπική προσαρμογή του σχεδιασμού που σχετίζεται με το Έργο· έρευνα, προετοιμασία, αξιολόγηση και έγκριση τεχνικών σχεδίων, εκτιμήσεων και επιλογής αναδόχου· άλλες σχετικές εργασίες για τη διασφάλιση της προόδου της υλοποίησης των επιμέρους έργων· οι παραπάνω διαδικασίες πρέπει να διασφαλίζουν την αρχή ότι τα αποτελέσματα ορισμένων εργασιών που εκτελέστηκαν στο προηγούμενο βήμα αποτελούν τη βάση για την υλοποίηση των ακόλουθων εργασιών σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί επενδύσεων σε κατασκευές.

Οργάνωση αξιολόγησης της Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας εντός μέγιστης περιόδου 60 ημερών

Η Κυβέρνηση ανέθεσε στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων την εκτέλεση των καθηκόντων του μόνιμου φορέα του Συμβουλίου Αξιολόγησης του Κράτους κατά τη διαδικασία αξιολόγησης της Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας του έργου της συνιστώσας 1 που επενδύθηκε με τη μέθοδο της Σύμπραξης Δημόσιου-Ιδιωτικού Τομέα, και την οργάνωση της αξιολόγησης της Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας εντός μέγιστης περιόδου 60 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής ενός πλήρους φακέλου, όπως ορίζεται.

Δώστε οδηγίες, αποφασίστε εντός των αρμοδιοτήτων σας ή συμβουλεύστε τις αρμόδιες αρχές για την άρση τυχόν δυσκολιών και προβλημάτων που σχετίζονται με την επιλογή εργολάβων και επενδυτών για την υλοποίηση του Έργου και ζητήματα που σχετίζονται με τον εξειδικευμένο τομέα που είναι υπεύθυνος.

Το Υπουργείο Οικονομικών θα προεδρεύει και θα συντονίζεται με τις αρμόδιες υπηρεσίες για τη σύνθεση και την υποβολή στον Πρωθυπουργό προς εξέταση και λήψη απόφασης σχετικά με τη χρήση του κεντρικού προϋπολογισμού για την πληρωμή των μειωμένων εσόδων (εάν υπάρχουν) για τις επιχειρήσεις που επενδύουν στο έργο της συνιστώσας 1 που επενδύθηκε με τη μέθοδο της σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί επενδύσεων με τη μέθοδο της σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

Το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος αξιολογεί και εγκρίνει τα αποτελέσματα της αξιολόγησης των εκθέσεων εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων για τα επιμέρους έργα, ώστε να διασφαλίζεται η απαιτούμενη ποιότητα και πρόοδος· προεδρεύει και συντονίζεται με τα αρμόδια υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές για την έκδοση εγγράφων που καθοδηγούν τις τοπικές αρχές και τους εργολάβους κατασκευής σχετικά με την εφαρμογή του ειδικού μηχανισμού για την εξόρυξη ορυκτών για χρήση ως κοινά δομικά υλικά, όπως ορίζεται στο Άρθρο 3, Σημείο δ, Ρήτρα 1, του Ψηφίσματος αριθ. 138/2024/QH15, ιδίως: (i) ανάκτηση γης για εξόρυξη και σχέδια χρήσης γης για περιοχές εξόρυξης μετά την ολοκλήρωση της εξόρυξης· (ii) ορυχεία υλικών που δεν έχουν ακόμη συμπεριληφθεί σε τοπικά σχέδια εξόρυξης· (iii) εξόρυξη ορυκτών με υψηλότερη αξία από τα κοινά δομικά υλικά κατά τη διάρκεια της εξόρυξης και της κατασκευής του έργου· (iv) εκτέλεση οικονομικών υποχρεώσεων για ορυκτές δραστηριότητες και άλλα συναφή περιεχόμενα.

Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/trien-khai-dau-tu-xay-dung-duong-cao-toc-bac-nam-phia-tay-doan-gia-nghia-chon-thanh-380389.html