Παρουσίαση συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου

Το απόγευμα της 8ης Δεκεμβρίου, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης άκουσαν τον Υπουργό Κατασκευών Tran Hong Minh, εξουσιοδοτημένο από τον Πρωθυπουργό, να παρουσιάζει μια έκθεση σχετικά με ορισμένους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές που ισχύουν για το έργο σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου (έργο).

Ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh παρουσιάζει την έκθεση. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Συνεπώς, πρώτον, η Κυβέρνηση υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση και στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρόταση για να συμπεριληφθεί στο κοινό ψήφισμα της 10ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης μια συμπληρωματική πολιτική: διαχωρισμό του περιεχομένου της αποζημίωσης, της υποστήριξης, της επανεγκατάστασης και της μετεγκατάστασης των έργων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με τάση 110 kV ή υψηλότερη του έργου σε ανεξάρτητα έργα, με κεφάλαια που θα διατίθενται από τον κεντρικό και τον τοπικό προϋπολογισμό.

Οι τοπικές αρχές και ο Όμιλος Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ είναι οι αρμόδιες αρχές για την οργάνωση, τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδύσεις και την εφαρμογή έργων αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης στην περιοχή. Οι επενδύσεις σε θέματα που σχετίζονται με αυτό το περιεχόμενο δεν απαιτούν προετοιμασία επενδυτικής πολιτικής.

Το κεφάλαιο του κεντρικού προϋπολογισμού κατανέμεται απευθείας στις τοπικές αρχές και στον Όμιλο Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ για την υλοποίηση. Σε περίπτωση που δεν καταστεί δυνατή η έγκαιρη διευθέτηση, οι τοπικές αρχές θα εξισορροπήσουν προληπτικά τον τοπικό προϋπολογισμό για την υλοποίηση, ο οποίος θα αποζημιωθεί από τον κεντρικό προϋπολογισμό μετά την εξισορρόπηση του κεφαλαίου.

Δεύτερον, κατά την περίοδο που η Εθνοσυνέλευση δεν βρίσκεται σε σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση εξουσιοδοτεί τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να εξετάσει και να αποφασίσει για πρόσθετους και προσαρμοσμένους μηχανισμούς και συγκεκριμένες πολιτικές για τις επενδυτικές μεθόδους (εάν υπάρχουν) για την άμεση υλοποίηση έργων και να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση στην πλησιέστερη σύνοδο.

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Φαν Βαν Μάι, παρουσιάζει έκθεση που εξετάζει το περιεχόμενο της πρότασης. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Σύμφωνα με την έκθεση που εξετάζει το περιεχόμενο της πρότασης, η προσθήκη μηχανισμών και πολιτικών για το έργο είναι απαραίτητη, σύμφωνα με την πολιτική του Κόμματος για την κινητοποίηση κοινωνικών πόρων για στρατηγικά έργα, την απελευθέρωση ιδιωτικών πόρων για βασικές υποδομές, την καινοτομία μεθόδων και τη διαφοροποίηση των μορφών επενδύσεων, καθώς και την ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών που σχετίζονται με την ευθύνη.

Ωστόσο, ορισμένες γνώμες ανέφεραν ότι οι προτεινόμενες πολιτικές στην υποβολή δεν ήταν σαφείς και δεν αντιμετώπιζαν τις επείγουσες ανάγκες του έργου· προτάθηκε να εξεταστεί η αρμόδια αρχή και να της δοθεί η πολιτική για τους προτεινόμενους πρόσθετους ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές που ισχύουν για το έργο.

Υπάρχουν προτάσεις για τη μελέτη και την εφαρμογή των διατάξεων του ψηφίσματος αριθ. 206/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ειδικούς μηχανισμούς για την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων που οφείλονται σε νομικές διατάξεις, με σκοπό την άμεση αντιμετώπιση συγκεκριμένων δυσκολιών και εμποδίων νόμων στην υλοποίηση έργων.

Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε ότι η άδεια της Εθνοσυνέλευσης να διαχωριστούν τα περιεχόμενα του έργου που αφορούν την απόκτηση γης, την αποζημίωση, την υποστήριξη και την επανεγκατάσταση σε επιμέρους έργα έχει προηγούμενο στο ψήφισμα αριθ. 38/2017/QH14 σχετικά με το έργο του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh.

Συνεπώς, η πρώτη πρόταση της Κυβέρνησης είναι βάσιμη. Ωστόσο, η επιτροπή συνιστά την αποσαφήνιση της έννοιας του «ανεξάρτητου έργου», τον σαφή ορισμό της συνολικής επένδυσης, της έκτασης γης που θα ανακτηθεί, του χρόνου ολοκλήρωσης των ανεξάρτητων έργων και του συγχρονισμού και της ενότητας ολόκληρου του έργου, διασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει δυσκολία ή σπατάλη πόρων όταν δεν έχουν καθοριστεί η διαδρομή, το εύρος και τα όρια υλοποίησης και η συνολική επένδυση του έργου ελέγχεται αυστηρά.

Όσον αφορά τη δεύτερη πρόταση, στο ψήφισμα της 9ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε την προσθήκη επενδυτικών μορφών βάσει του Επενδυτικού Νόμου με τη μορφή συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα και επιχειρηματικών επενδύσεων βάσει του Επενδυτικού Νόμου για έργα, επιπλέον της μορφής των δημόσιων επενδύσεων· αναθέτει στην Κυβέρνηση την οργάνωση της επιλογής επενδυτικών μορφών και επενδυτών· σε περίπτωση που υπάρχουν άλλοι μηχανισμοί και πολιτικές πέραν της αρμοδιότητας της Κυβέρνησης, αυτή θα υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και λήψη απόφασης. Συνεπώς, η παρούσα πρόταση είναι περιττή.

Σύμφωνα με την αρμόδια αρχή αναθεώρησης, εάν η προτεινόμενη πολιτική εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση, είναι σκόπιμο να οριστούν πρόσθετες πολιτικές που ισχύουν για το έργο στο κοινό ψήφισμα της 10ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

ΦΑΝ ΘΑΟ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html