Εξειδίκευση των διατάξεων του άρθρου 4 του σχεδίου νόμου περί κεφαλαίου
Το σχέδιο νόμου περί πρωτεύουσας (όπως τροποποιήθηκε) ορίζει το άρθρο 4 σχετικά με την εφαρμογή του νόμου περί πρωτεύουσας - πρόκειται για νέα διάταξη, η οποία δεν έχει ακόμη συμπεριληφθεί στον νόμο περί πρωτεύουσας του 2012.
Σε σύγκριση με το σχέδιο που υποβλήθηκε στην 6η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης , το τελευταίο Σχέδιο Νόμου για την Πρωτεύουσα (τροποποιημένο) έχει προσθέσει 2 ακόμη παραγράφους 3 και 4 στο Άρθρο 4.
Συγκεκριμένα, η παράγραφος 1 του άρθρου 4 του σχεδίου νόμου περί πρωτεύουσας (όπως τροποποιήθηκε) ορίζει σαφώς την αρχή της προτεραιότητας κατά την εφαρμογή διατάξεων του νόμου περί πρωτεύουσας με διαφορετικό περιεχόμενο σε σύγκριση με διατάξεις για το ίδιο θέμα σε άλλους νόμους και ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης που ισχύουν επί του παρόντος.
Η παράγραφος 2 του άρθρου 4 ορίζει έναν νέο μηχανισμό, ο οποίος είναι ειδικός και διαφορετικός από τη γενική αρχή εφαρμογής του νόμου περί δημοσίευσης νομικών εγγράφων. Συγκεκριμένα, σε περίπτωση που νόμος ή ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης που εκδόθηκε μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου περί Πρωτεύουσας έχει διατάξεις διαφορετικές από εκείνες του νόμου περί Πρωτεύουσας για το ίδιο θέμα που πρέπει να εφαρμοστεί, αυτό πρέπει να ορίζεται ρητά στον εν λόγω νόμο ή ψήφισμα.
Η παράγραφος 3 του άρθρου 4 ορίζει: Σε περίπτωση που νόμος ή ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης που εκδίδεται μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Νόμου περί Πρωτεύουσας περιέχει διαφορετικές διατάξεις για το ίδιο θέμα από τον Νόμο περί Πρωτεύουσας και η εφαρμογή της εν λόγω διάταξης είναι ευνοϊκότερη για την κατασκευή, την ανάπτυξη, τη διαχείριση και την προστασία της Πρωτεύουσας, αλλά δεν έχει ρυθμιστεί ειδικά στον εν λόγω νόμο ή ψήφισμα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αποφασίζει για την εφαρμογή κατόπιν αιτήματος της Κυβέρνησης, βάσει πρότασης της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι .
Η παράγραφος 4 του άρθρου 4 ορίζει: Σε περίπτωση που υπάρχουν διαφορετικές διατάξεις για το ίδιο θέμα μεταξύ του εγγράφου που περιγράφει λεπτομερώς το εκχωρημένο περιεχόμενο ή του νομικού εγγράφου που εκδίδεται από την αρμόδια κρατική υπηρεσία για την άσκηση της εκχωρημένης εξουσίας στον Νόμο περί Πρωτεύουσας και του εγγράφου της ανώτερης κρατικής υπηρεσίας, το λεπτομερές έγγραφο ή το νομικό έγγραφο εφαρμόζεται για την άσκηση της εκχωρημένης εξουσίας στον Νόμο περί Πρωτεύουσας.
Όσον αφορά τις προϋποθέσεις εφαρμογής του νόμου του Άρθρου 4, συμφωνώ απόλυτα ότι εάν άλλοι νόμοι είναι αντίθετοι με τον Νόμο περί Πρωτεύουσας, πρέπει να εφαρμόζεται ο Νόμος περί Πρωτεύουσας. Εάν στο μέλλον, όταν θεσπιστούν νέοι νόμοι, υπάρχουν περιεχόμενα σε αυτούς τους νόμους που απαιτούν από την Πρωτεύουσα να συμμορφωθεί, αυτά πρέπει να αναφέρονται ρητά στον νέο νόμο. Διαφορετικά, θα εξακολουθούμε να εφαρμόζουμε τον Νόμο περί Πρωτεύουσας.
Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Χοάνγκ Βαν Κουόνγκ (Αντιπροσωπεία του Ανόι)
Το άρθρο 51 του Σχεδίου Νόμου για την Πρωτεύουσα (όπως τροποποιήθηκε) ορίζει τις αρμοδιότητες των υπουργείων, των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο και των κυβερνητικών φορέων: (1) Προεδρεύει και συντονίζει με την κυβέρνηση της πόλης του Ανόι την ανάπτυξη στρατηγικών τομεακής ανάπτυξης, τομεακού σχεδιασμού και σύνταξης νομικών εγγράφων που σχετίζονται με την κατασκευή, την ανάπτυξη, τη διαχείριση και την προστασία της πρωτεύουσας· αποφασίζει για την αποκέντρωση και την εξουσιοδότηση της κυβέρνησης της πόλης του Ανόι να εκτελεί καθήκοντα και εξουσίες πέραν αυτών που ορίζονται στον παρόντα νόμο.
(2) Κατά την εκπόνηση ενός Νόμου ή ενός σχεδίου Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο είναι υπεύθυνα για την εξέταση και τη σύγκρισή του με τις διατάξεις του Νόμου περί Πρωτεύουσας, προσδιορίζοντας συγκεκριμένα το περιεχόμενο που πρέπει να εφαρμοστεί σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Πρωτεύουσας ή το περιεχόμενο που πρέπει να εφαρμοστεί σύμφωνα με τον εν λόγω νόμο ή ψήφισμα. Ο φορέας που αξιολογεί και εξετάζει το έγγραφο είναι υπεύθυνος για την εξέταση και την παροχή γνωμοδοτήσεων σχετικά με αυτό το περιεχόμενο του έργου ή του σχεδίου.
Δίνεται προτεραιότητα στην εφαρμογή του Κεφαλαιακού Νόμου στο νομικό σύστημα.
Στις 13 Μαρτίου 2024, η Νομική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης υπέβαλε έκθεση σχετικά με ορισμένα σημαντικά ζητήματα κατά την επεξήγηση, την παραλαβή και την αναθεώρηση του Σχεδίου Νόμου για την Πρωτεύουσα (όπως τροποποιήθηκε). Συνεπώς, σχετικά με τις αρχές εφαρμογής του νόμου (Άρθρο 4 του Σχεδίου Νόμου για την Πρωτεύουσα): Με βάση την έρευνα και την αναφορά στις διατάξεις ορισμένων νόμων και το ψήφισμα αριθ. 98/2023/QH15 της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου έχει προσθέσει 2 νέα περιεχόμενα στις αρχές εφαρμογής του νόμου προς την κατεύθυνση:
(1) Να οριστεί σαφώς ότι σε περιπτώσεις όπου νόμοι και ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης που εκδίδονται μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Νόμου περί Πρωτεύουσας έχουν διατάξεις διαφορετικές από τον Νόμο περί Πρωτεύουσας για το ίδιο θέμα και η διαδικασία εφαρμογής και εφαρμογής αυτών των διατάξεων θα είναι ευνοϊκότερη για την κατασκευή, την ανάπτυξη, τη διαχείριση και την προστασία της Πρωτεύουσας, αλλά η εφαρμογή δεν ρυθμίζεται ειδικά σε αυτούς τους νόμους και ψηφίσματα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αποφασίζει επί της αίτησης κατόπιν αιτήματος της Κυβέρνησης (Άρθρο 3).
(2) Για την αντιμετώπιση των δυσκολιών στην πρακτική εφαρμογή του Νόμου περί Πρωτεύουσας του 2012 και ορισμένων ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για ορισμένες περιοχές που εφαρμόζονται επί του παρόντος, το σχέδιο νόμου ορίζει: σε περίπτωση που υπάρχει διαφορά μεταξύ ενός λεπτομερούς κανονιστικού εγγράφου ή ενός εγγράφου που εκδίδεται για την άσκηση της εξουσίας που ανατίθεται βάσει των διατάξεων του Νόμου περί Πρωτεύουσας και ενός νομικού εγγράφου ανώτερης κρατικής υπηρεσίας για το ίδιο θέμα, εφαρμόζεται το λεπτομερές κανονιστικό έγγραφο ή το νομικό έγγραφο για την άσκηση της εξουσίας που ανατίθεται στον Νόμο περί Πρωτεύουσας (Άρθρο 4).
Σχολιάζοντας αυτή τη διάταξη στο τροποποιημένο σχέδιο νόμου για την πρωτεύουσα, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης επεσήμαναν ότι το Ανόι δεν είναι επαρχία ή τοποθεσία, αλλά η πρωτεύουσα ολόκληρης της χώρας, μια αντιπροσωπευτική εικόνα ολόκληρης της χώρας, ένα πρότυπο, που παίζει ηγετικό ρόλο και έχει τη δύναμη να εξαπλωθεί για να προωθήσει την ανάπτυξη ολόκληρης της χώρας. Το Ανόι πρέπει να προχωρήσει και να αναπτυχθεί πέρα από τις γενικές απαιτήσεις της χώρας. Ως εκ τούτου, το τροποποιημένο σχέδιο νόμου για την πρωτεύουσα πρέπει να διαθέτει πραγματικά μοναδικούς και συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για να δημιουργήσει την έλξη της ίδιας της πρωτεύουσας για την προσέλκυση πόρων για ανάπτυξη.
Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο του Υπουργείου Δικαιοσύνης του Ανόι, είναι απολύτως απαραίτητο να υπάρχει μια διάταξη που να ρυθμίζει την εφαρμογή του Νόμου περί Πρωτεύουσας (όπως τροποποιήθηκε) σε σχέση με άλλους νόμους, συμπεριλαμβανομένων των νόμων που εκδόθηκαν πριν ή μετά τον Νόμο περί Πρωτεύουσας, προκειμένου να ξεπεραστούν οι ελλείψεις στην πραγματική αποτελεσματικότητα και εκτελεστότητα των διατάξεων του Νόμου περί Πρωτεύουσας.
Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Δικαιοσύνης ανέφερε επίσης ότι το Σχέδιο Νόμου περί Πρωτεύουσας (τροποποιημένο) έχει ορίσει ένα άρθρο σχετικά με την εφαρμογή του νόμου με σκοπό τη διασφάλιση της συνέπειας και της συνέχειας στην εφαρμογή του Νόμου περί Πρωτεύουσας στο ισχύον νομικό σύστημα, προωθώντας τόσο την αξία και την αποτελεσματικότητα του Νόμου περί Πρωτεύουσας όσο και διασφαλίζοντας την αρχή της αποτελεσματικότητας των νομικών εγγράφων σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων, χωρίς να διαταράσσεται η σταθερότητα και η ενότητα του νομικού συστήματος...
[διαφήμιση_2]
Πηγή
Σχόλιο (0)