Δημιουργία ευκαιριών για την πρωτεύουσα Ανόι ώστε να έχει «ανοιχτές» και πρωτοποριακές πολιτικές

Κιντεντόθι - Το πρωί της 14ης Νοεμβρίου, η Επιτροπή του Κόμματος του Ανόι, το Λαϊκό Συμβούλιο και η Λαϊκή Επιτροπή συντονίστηκαν με τη Συντακτική Επιτροπή του Κομμουνιστικού Περιοδικού για να διοργανώσουν ένα επιστημονικό εργαστήριο με τίτλο «Εφαρμογή του Νόμου περί Κεφαλαίου Αρ. 39/2024/QH15: Ορισμένα θεωρητικά και πρακτικά ζητήματα».

Στο εργαστήριο συμμετείχαν ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Le Hai Binh - Αναπληρωματικό Μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Αρχισυντάκτης του Communist Magazine, ο Μόνιμος Αναπληρωτής Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος του Ανόι, Nguyen Van Phong, ο Αντιπρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου του Ανόι, Pham Qui Tien, και ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι, Pham Thi Thanh Mai.

Νομική έγκριση για την πρωτεύουσα του Ανόι για βιώσιμη και σύγχρονη ανάπτυξη

Μιλώντας στο εργαστήριο, ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Le Hai Binh, δήλωσε ότι στις 28 Ιουνίου 2024, η 15η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο περί Κεφαλαίου (Νόμος Αρ. 2024/QH15). Ο νόμος τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2025. Ο νόμος αποτελείται από 7 κεφάλαια και 54 άρθρα (αύξηση 3 κεφαλαίων και 27 άρθρων σε σύγκριση με τον Νόμο περί Κεφαλαίου του 2012), ακολουθώντας πιστά τις 5 κατευθυντήριες απόψεις για τη σύνταξη του σχεδίου και τις 9 ομάδες πολιτικής που αποφάσισε η Εθνοσυνέλευση με πολλά νέα περιεχόμενα, με στόχο την ισχυρή αποκέντρωση και ανάθεση αρμοδιοτήτων σε όλους τους τομείς με πολλές συγκεκριμένες και εξαιρετικές πολιτικές λύσεις, κατάλληλες για την πρακτική κατάσταση και τον αναπτυξιακό προσανατολισμό της χώρας και της πρωτεύουσας Ανόι στη νέα περίοδο.

Το εργαστήριο έλαβε 62 άρθρα από συγγραφείς που είναι επιστήμονες, ηγέτες και διευθυντές σε όλα τα επίπεδα, σχετικά με πολλά διαφορετικά θέματα και πτυχές της εφαρμογής του Κεφαλαιακού Νόμου του 2024.

Ο Νόμος για την Πρωτεύουσα του 2024 εκδόθηκε για την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο Ψήφισμα του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την κατεύθυνση και τα καθήκοντα ανάπτυξης της πρωτεύουσας Ανόι έως το 2030, με όραμα έως το 2045. Ο Νόμος εκδόθηκε για να καθορίσει τις αρχές διαχείρισης, προστασίας και ανάπτυξης της πρωτεύουσας Ανόι, δημιουργώντας μια νομική βάση για την οικοδόμηση του Ανόι σε μια πολιτισμένη, σύγχρονη και βιώσιμα ανεπτυγμένη αστική περιοχή.

Πρόκειται για έναν νόμο ιδιαίτερης σημασίας, επειδή το Ανόι είναι ένα σημαντικό πολιτικό, διοικητικό, πολιτιστικό και οικονομικό κέντρο ολόκληρης της χώρας. Ο νόμος περί πρωτεύουσας έχει καταργήσει πολλά διοικητικά εμπόδια, έχει εξαλείψει τα σημεία συμφόρησης, έχει καλύψει τις αυξανόμενες αναπτυξιακές ανάγκες του Ανόι στο πλαίσιο της ραγδαίας αστικοποίησης και ταυτόχρονα έχει ανοίξει το νομικό πλαίσιο για να αναπτυχθεί το Ανόι με βιώσιμο και σύγχρονο τρόπο.

Την εναρκτήρια ομιλία στο συνέδριο απηύθυνε ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Le Hai Binh - Αναπληρωματικό μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Αρχισυντάκτης του Communist Magazine.

Το εργαστήριο αποτελεί μέρος μιας σειράς δραστηριοτήτων για την εφαρμογή του Νόμου περί Πρωτεύουσας της πόλης του Ανόι, τα τελευταία χρόνια από την ψήφισή του. Η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης εξέδωσε την Απόφαση Αρ. 4279/QD-UBND σχετικά με τη σύσταση Ομάδας Εργασίας και Ομάδας Εργασίας για την υποβοήθηση της εφαρμογής του Νόμου περί Πρωτεύουσας, με επίκεντρο τρία κύρια καθήκοντα: Διεύθυνση της εφαρμογής του Νόμου περί Πρωτεύουσας· συντονισμός με υπουργεία και παραρτήματα σε σχετικές εργασίες και συντονισμός της εφαρμογής του νόμου παράλληλα με το Γενικό Σχέδιο Πρωτεύουσας.

Συγκεκριμένα, εστίαση στην εφαρμογή του Νόμου περί Κεφαλαίου, αξιοποιώντας αποτελεσματικά ειδικούς και εξαιρετικούς μηχανισμούς για την ανάπτυξη, αναθεώρηση και πρόταση τελειοποίησης των ισχυόντων νομικών κανονισμών· ανάπτυξη στρατηγικών λύσεων για την εφαρμογή του Νόμου περί Κεφαλαίου, πρόταση υποστήριξης για πράσινες υποδομές μεταφορών και έξυπνες πόλεις· ιεράρχηση περιβαλλοντικών λύσεων και βιώσιμης ανάπτυξης· δημιουργία οδικού χάρτη για τη μετεγκατάσταση εγκαταστάσεων επαγγελματικής κατάρτισης· δημιουργία πολιτικής για την ανάπτυξη υψηλής ποιότητας εκπαίδευσης· δημιουργία συστήματος έκτακτης ανάγκης σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα...

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή, Δρ. Le Hai Binh, το εργαστήριο διοργανώθηκε για να διευκρινίσει θεωρητικά και πρακτικά ζητήματα που προωθούν την έκδοση του Κεφαλαιακού Νόμου (Νόμος Αρ. 2024/QH15), να προωθήσει την ευαισθητοποίηση σχετικά με τη σημασία και τον ρόλο του Κεφαλαιακού Νόμου στην οικοδόμηση και ανάπτυξη της Πρωτεύουσας, να προσδιορίσει τον Κεφαλαιακό Νόμο στο νέο πλαίσιο, στις νέες συνθήκες και να αναλύσει τις ευκαιρίες και τις προκλήσεις στην εφαρμογή του Κεφαλαιακού Νόμου.

Το εργαστήριο πραγματοποιήθηκε με σκοπό την αποσαφήνιση θεωρητικών και πρακτικών ζητημάτων που προωθούν την ψήφιση του Κεφαλαιουχικού Νόμου του 2024.

Παράλληλα με αυτό, υπάρχει ο οδικός χάρτης, η ευθύνη και ο συντονισμός όλων των επιπέδων, τομέων και τοπικών αρχών στην εφαρμογή του Κεφαλαιακού Νόμου σε συγκεκριμένους τομείς και περιεχόμενα. Προτείνεται μια σειρά από λύσεις για την οργάνωση της εφαρμογής του Κεφαλαιακού Νόμου, ώστε να διασφαλιστεί η έγκαιρη εφαρμογή, ο συγχρονισμός, η ενότητα, η αποτελεσματικότητα, η αποδοτικότητα, η μεγιστοποίηση του δυναμικού, των δυνατών σημείων και η πιο αποτελεσματική χρήση των πόρων για την ανάπτυξη του Κεφαλαίου στην τρέχουσα κατάσταση.

Άρση των «σημείων συμφόρησης» για την προώθηση της ταχείας και βιώσιμης ανάπτυξης της πρωτεύουσας

Για την επίτευξη του παραπάνω στόχου, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Le Hai Binh πρότεινε στους συνέδρους να επικεντρωθούν στη διευκρίνιση ορισμένων βασικών περιεχομένων. Πρώτα απ 'όλα, είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί ο Νόμος για την Πρωτεύουσα εγκαίρως. Με αυτόν τον τρόπο, δημιουργούνται ευκαιρίες για την Πρωτεύουσα Ανόι να έχει «ανοιχτές» πολιτικές, καινοτομίες και υπεροχή στον οικονομικό και κοινωνικό τομέα. Προτείνεται η δημιουργία ενός συστήματος εγγράφων, κανονισμών και λύσεων για την υλοποίηση συγκεκριμένων και εκκρεμών μηχανισμών και πολιτικών που θα προωθήσουν την ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της Πρωτεύουσας, συμβάλλοντας περισσότερο στην εθνική ανάπτυξη.

Ταυτόχρονα, δίνει έμφαση στη σκοπιμότητα, τη συνέπεια και τον συγχρονισμό με το ισχύον σύστημα πολιτικών και νόμων της χώρας, διευκρινίζοντας παράλληλα τους εκκρεμείς μηχανισμούς και πολιτικές για το Κεφάλαιο. Αυτός είναι ο καθοριστικός παράγοντας για να τεθεί σύντομα σε εφαρμογή ο Νόμος περί Κεφαλαίου, ξεπερνώντας τις ελλείψεις και τους περιορισμούς της εφαρμογής του Νόμου περί Κεφαλαίου κατά την προηγούμενη περίοδο.

Συγκεκριμένα, ενοποιώντας την ιδεολογία, δημιουργώντας συναίνεση μεταξύ στελεχών, μελών του κόμματος και ανθρώπων της πρωτεύουσας του Ανόι κατά την εφαρμογή του Νόμου για την Πρωτεύουσα· επισημαίνοντας νομικά προβλήματα που ενδέχεται να προκύψουν, «σημεία συμφόρησης» που πρέπει να αναγνωριστούν, να κατανοηθούν πλήρως και να επιλυθούν ομόφωνα... κατά τη διαδικασία εφαρμογής του Νόμου για την Πρωτεύουσα.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Le Hai Binh, από τη διεθνή εμπειρία, προτείνεται στο Ανόι να εφαρμόσει μηχανισμούς και πολιτικές κατάλληλες για τη θέση, τον ρόλο και τις λειτουργίες της Πρωτεύουσας, όπως ορίζονται στο Σύνταγμα του 2013, βοηθώντας την Πρωτεύουσα να εκτελεί πιο αποτελεσματικά και με μεγαλύτερη σαφήνεια τις λειτουργίες και τα καθήκοντά της όχι μόνο ως εθνικό πολιτικό και διοικητικό κέντρο, αλλά και ως σημαντικό κέντρο οικονομίας, πολιτισμού, εκπαίδευσης και κατάρτισης, επιστήμης και τεχνολογίας και διεθνούς ολοκλήρωσης. Υπάρχει μια σύγκριση μεταξύ του Νόμου για την Πρωτεύουσα και ορισμένων νόμων των Πρωτευουσών ορισμένων χωρών του κόσμου.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Le Hai Binh, τόνισε τις απαιτήσεις για διακυβέρνηση και ανάπτυξη του Ανόι - μιας πρωτεύουσας με μεγάλο πληθυσμό σε σύγκριση με τις πρωτεύουσες άλλων χωρών του κόσμου, μιας χώρας με πολύ μεγάλο πληθυσμό, με μια οικονομία σε διαδικασία ταχείας ανάπτυξης. Από εκεί και πέρα, προτάθηκαν πολλοί νέοι μηχανισμοί και πολιτικές, ορισμένοι από τους οποίους δεν έχουν οριστεί στον Νόμο για την Πρωτεύουσα, γεγονός που υποδηλώνει περαιτέρω έρευνα για την τελειοποίηση του νόμου για την Πρωτεύουσα. Πολλοί μηχανισμοί και πολιτικές που προτάθηκαν στις συζητήσεις είναι συνεπείς με την αναπτυξιακή τάση της εποχής, σύμφωνα με τον προσανατολισμό στο σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος και την κατευθυντήρια άποψη του Γενικού Γραμματέα της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος.

«Η ανάπτυξη ενός συστήματος εγγράφων για την εφαρμογή του Νόμου περί Κεφαλαίου του 2024 είναι επίσης ταυτόχρονη με τη διαδικασία ανάπτυξης σημαντικών πολιτικών και αναπτυξιακών προσανατολισμών για τη χώρα. Ως εκ τούτου, τα άρθρα εγείρουν επίσης πολλά ζητήματα που χρειάζονται περαιτέρω έρευνα για να συμβάλουν στους σημαντικούς θεσμούς και πολιτικές της χώρας, τα οποία δεν έχουν αναφερθεί στον Νόμο περί Κεφαλαίου» - τόνισε ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Le Hai Binh.

Πέντε ομάδες ζητημάτων που συμβάλλουν στην εφαρμογή του Κεφαλαιουχικού Νόμου του 2024

Η Οργανωτική Επιτροπή του Συνεδρίου έλαβε περισσότερα από 60 άρθρα και εκθέσεις από κεντρικά υπουργεία, παραρτήματα, εμπειρογνώμονες, επιστήμονες, τμήματα και παραρτήματα της πόλης του Ανόι. Οι εκθέσεις επικεντρώθηκαν στη διευκρίνιση των ακόλουθων ομάδων θεμάτων:

Η πρώτη ομάδα ζητημάτων: Με βάση τον Νόμο περί Πρωτεύουσας, τα άρθρα προτείνουν την κατασκευή ενός συστήματος εγγράφων, κανονισμών και λύσεων για την υλοποίηση συγκεκριμένων και εκκρεμών μηχανισμών και πολιτικών για την προώθηση της ταχείας και βιώσιμης ανάπτυξης της Πρωτεύουσας, συμβάλλοντας περισσότερο στην εθνική ανάπτυξη.

Η δεύτερη ομάδα ζητημάτων: Από την περίληψη της πρακτικής και της εμπειρίας στην εφαρμογή του Νόμου περί Κεφαλαίου του 2012 στο πρόσφατο παρελθόν, τα άρθρα έχουν προτείνει λύσεις, μηχανισμούς και συγκεκριμένες πολιτικές σε όλους τους τομείς. Ταυτόχρονα, έχουν τονίσει τη σκοπιμότητα, τη συνέπεια και τον συγχρονισμό με το ισχύον σύστημα πολιτικών και νόμων της χώρας, και έχουν διευκρινίσει τους εκκρεμείς μηχανισμούς και πολιτικές για το Κεφάλαιο. Αυτός είναι ο καθοριστικός παράγοντας για να τεθεί σύντομα σε εφαρμογή ο Νόμος περί Κεφαλαίου και να έχει σκοπιμότητα και πρακτική αξία, ξεπερνώντας τις αδυναμίες και τους περιορισμούς της εφαρμογής του Νόμου περί Κεφαλαίου κατά την προηγούμενη περίοδο.

Ο Μόνιμος Αναπληρωτής Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος του Ανόι, Νγκουγιέν Βαν Φονγκ, μιλάει στο εργαστήριο

Τρίτη ομάδα ζητημάτων: Από τη διεθνή εμπειρία, τα άρθρα έχουν προτείνει στο Ανόι την εφαρμογή μηχανισμών και πολιτικών κατάλληλων για τη θέση, τον ρόλο και τις λειτουργίες της Πρωτεύουσας, όπως ορίζονται στο Σύνταγμα του 2013· βοηθώντας την Πρωτεύουσα να εκτελεί πιο αποτελεσματικά και με μεγαλύτερη σαφήνεια τις λειτουργίες και τα καθήκοντά της όχι μόνο ως εθνικό πολιτικό και διοικητικό κέντρο, αλλά και ως σημαντικό κέντρο οικονομίας, πολιτισμού, εκπαίδευσης και κατάρτισης, επιστήμης και τεχνολογίας και διεθνούς ολοκλήρωσης· γίνεται σύγκριση μεταξύ του Νόμου για την Πρωτεύουσα και ορισμένων νόμων των Πρωτευουσών ορισμένων χωρών του κόσμου.

Τέταρτη ομάδα ζητημάτων: Με βάση την ανάλυση και την έρευνα της διεθνούς και εθνικής κατάστασης, πολλές εργασίες έχουν αναφέρει τις απαιτήσεις διακυβέρνησης και ανάπτυξης για το Ανόι - μια πρωτεύουσα με μεγάλο πληθυσμό σε σύγκριση με τις πρωτεύουσες άλλων χωρών του κόσμου, μιας χώρας με πολύ μεγάλο πληθυσμό, με μια οικονομία σε διαδικασία ταχείας ανάπτυξης.

Από εκεί και πέρα, προτάθηκαν πολλοί νέοι μηχανισμοί και πολιτικές, ορισμένοι από τους οποίους δεν έχουν οριστεί στον Νόμο περί Πρωτεύουσας, γεγονός που υποδηλώνει περαιτέρω έρευνα για την τελειοποίηση του νόμου περί Πρωτεύουσας. Πολλοί μηχανισμοί και πολιτικές που προτάθηκαν στις συζητήσεις είναι συνεπείς με την τάση ανάπτυξης της εποχής, με τον προσανατολισμό στο σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος και την κατευθυντήρια άποψη του Γενικού Γραμματέα της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος.

Η πέμπτη ομάδα ζητημάτων: Η ανάπτυξη ενός συστήματος εγγράφων για την εφαρμογή του Νόμου περί Πρωτεύουσας είναι επίσης ταυτόχρονη με τη διαδικασία ανάπτυξης σημαντικών πολιτικών και αναπτυξιακών προσανατολισμών για τη χώρα. Ως εκ τούτου, τα άρθρα εγείρουν επίσης πολλά ζητήματα που χρειάζονται περαιτέρω διερεύνηση για να συμβάλουν στους σημαντικούς θεσμούς και πολιτικές της χώρας που δεν έχουν αναφερθεί στον Νόμο περί Πρωτεύουσας. Τα άρθρα του Εργαστηρίου δεν περιορίζονται μόνο στην συγκεκριμενοποίηση και την εφαρμογή του Νόμου περί Πρωτεύουσας, αλλά προτείνουν επίσης τη συμβολή περισσότερων απόψεων στις πολιτικές και τους προσανατολισμούς στη θεσμική μεταρρύθμιση και την τελειοποίηση του νομικού συστήματος της χώρας στη νέα περίοδο.

[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html