Η μεγαλούπολη της Χο Τσι Μινχ αρχίζει να λειτουργεί σύμφωνα με τη «νέα έκδοση» του Ψηφίσματος 98.

Το ψήφισμα 98, όπως τροποποιήθηκε, ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2026. Επεκτείνει μια σειρά ειδικών μηχανισμών, δημιουργώντας νέα δυναμική για τη μεγαλούπολη της πόλης Χο Τσι Μινχ.

VTC News•14/12/2025

Το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ θα εγκρίνει το τροποποιημένο ψήφισμα 98 στα τέλη Δεκεμβρίου.

Στο πνεύμα της αρχής «Το ψήφισμα 98 προηγείται του νόμου», αμέσως μετά την επίσημη ψήφιση από την Εθνοσυνέλευση του ψηφίσματος που τροποποιεί και συμπληρώνει το ψήφισμα 98 στις 11 Δεκεμβρίου, η πόλη Χο Τσι Μινχ προετοίμασε προληπτικά τα απαραίτητα βήματα για να μπορέσει να το εφαρμόσει από την 1η Ιανουαρίου 2026.

Η έκτακτη συνεδρίαση για την εφαρμογή της «νέας έκδοσης» του Ψηφίσματος 98, που πραγματοποιήθηκε το βράδυ της 12ης Δεκεμβρίου, κατέδειξε ξεκάθαρα το προνοητικό και πρωτοποριακό πνεύμα της πόλης Χο Τσι Μινχ. Ο κ. Νγκουγιέν Βαν Ντούοκ, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι η πραγματοποίηση της συνεδρίασης εκείνο το βράδυ, αμέσως μετά την έγκριση του Ψηφίσματος από την Εθνοσυνέλευση, είχε ως στόχο την άμεση εφαρμογή των καθηκόντων που ανατέθηκαν στην πόλη από την Εθνοσυνέλευση, με σαφή εστίαση σε συγκεκριμένους στόχους και χρονοδιαγράμματα.

Η μεγαλούπολη της Χο Τσι Μινχ αρχίζει να λειτουργεί σύμφωνα με τη «νέα έκδοση» του Ψηφίσματος 98. (Φωτογραφία: Luong Y)

Εν τω μεταξύ, το τροποποιημένο ψήφισμα 98 θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2026, πράγμα που σημαίνει ότι απομένουν μόνο περίπου δύο εβδομάδες για να ολοκληρώσουν τα τμήματα και οι υπηρεσίες τις σχετικές εργασίες και να τις υποβάλουν στην Επιτροπή του Λαού της Πόλης για αναφορά στο Συμβούλιο του Λαού της Πόλης προς εξέταση και έγκριση έως τα τέλη Δεκεμβρίου.

Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ τόνισε ότι πρόκειται για ένα ιδιαίτερα σημαντικό και επείγον έργο. Η εφαρμογή θα πραγματοποιηθεί με πνεύμα ευέλικτης εφαρμογής του Ψηφίσματος 98, καθώς ορισμένα από τα περιεχόμενά του προηγούνται του νόμου. Η πόλη δεν στοχεύει στην τελειότητα, δεν περιμένει να ολοκληρωθεί ένα βήμα πριν προχωρήσει στο επόμενο, αλλά μάλλον το εφαρμόζει σταδιακά για να διασφαλίσει την πρόοδο εντός του πολύ περιορισμένου χρονοδιαγράμματος.

Προηγουμένως, στις 10 Δεκεμβρίου, μιλώντας στη σύνοδο λήξης του Λαϊκού Συμβουλίου της πόλης Χο Τσι Μινχ, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ δεσμεύτηκε ότι εάν η Εθνοσυνέλευση εγκρίνει το τροποποιημένο και συμπληρωμένο ψήφισμα 98, η πόλη θα εφαρμόσει αμέσως νέους μηχανισμούς και πολιτικές για να δημιουργήσει μια σημαντική αναπτυξιακή πρόοδο, επιδιώκοντας να επιτύχει διψήφια ανάπτυξη έως το 2026.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, η «αναβάθμιση» του Ψηφίσματος 98 θα θέσει τα θεμέλια για τη δημιουργία ενός ανοιχτού πόλου ανάπτυξης, όπου θα μπορούν να επωφεληθούν όλες οι περιοχές της Νότιας Βασικής Οικονομικής Περιοχής, αντί μόνο η πόλη Χο Τσι Μινχ. Η επιτυχία της πόλης Χο Τσι Μινχ δεν θα είναι μεμονωμένη, αλλά θα γίνει κινητήρια δύναμη, ωθώντας ολόκληρη τη Νότια οικονομική περιοχή να αναπτυχθεί.

Έτσι, με το τροποποιημένο Ψήφισμα 98, η πόλη Χο Τσι Μινχ αναλαμβάνει πρόσθετη ευθύνη για την προώθηση της ανάπτυξης και την εξάπλωση της σε όλη την περιοχή. Με άλλα λόγια, η «αναβάθμιση» του Ψηφίσματος 98 δεν είναι μόνο θέμα της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Επίλυση του προβλήματος των επενδύσεων και της ανάπτυξης.

Στα δύο χρόνια που ακολούθησαν την εφαρμογή του Ψηφίσματος 98, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει επιτύχει πολλά θετικά αποτελέσματα, συμβάλλοντας σημαντικά στην ανάκαμψη μετά την πανδημία. Ένα έργο που καταδεικνύει ξεκάθαρα τον αντίκτυπο αυτού του Ψηφίσματος είναι το έργο του Περιφερειακού Δρόμου 3 της πόλης Χο Τσι Μινχ. Ο ειδικός μηχανισμός βοήθησε την πόλη να επιταχύνει τις διαδικασίες που σχετίζονται με τη γη, την εκκαθάριση χώρων, την αποκέντρωση της εξουσίας και τους οικονομικούς μηχανισμούς.

Έχει ανοίξει μια σειρά από ειδικούς μηχανισμούς, ιδίως όσον αφορά τους πόρους για επενδύσεις σε υποδομές, δημιουργώντας μια δυναμική για την πόλη Χο Τσι Μινχ ώστε να γίνει μια μεγαλούπολη στη νέα φάση. (Φωτογραφία: Luong Y)

Χάρη σε αυτό, η κατασκευή της Περιφερειακής Οδού 3 ξεκίνησε ταυτόχρονα νωρίτερα από το προγραμματισμένο και θα ολοκληρωθεί, συνδέοντας το δίκτυο μεταφορών της νότιας βασικής οικονομικής περιοχής το 2026 μετά από 3 χρόνια υλοποίησης.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Tran Hoang Ngan δήλωσε ότι, πρώτα και κύρια, εκτιμά ιδιαίτερα και ευχαριστεί την Εθνοσυνέλευση για την ψήφιση του Ψηφίσματος 98 τον Ιούνιο του 2023. Το ψήφισμα έδωσε μια «θετική ώθηση», προσφέροντας πρόσθετα εργαλεία και μηχανισμούς στην πόλη του Χο Τσι Μινχ για να ανακάμψει και να σημειώσει σημαντικές αλλαγές μετά την πανδημία. Αυτό έδωσε στην πόλη μεγαλύτερο περιθώριο πρόσβασης σε πιστώσεις, μείωση της φτώχειας, δημιουργία θέσεων εργασίας και επέκτεινε την ικανότητά της να κινητοποιεί κεφάλαια για έργα ΣΔΙΤ και βασικά έργα υποδομών.

Ωστόσο, από την 1η Ιουλίου 2025, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει αποκτήσει μια εντελώς διαφορετική «νέα εμφάνιση» με τη συγχώνευση των Ba Ria - Vung Tau και Binh Duong . Αυτή η συγχώνευση αυξάνει τον πληθυσμό της πόλης σε περίπου 14 εκατομμύρια, ή σχεδόν 20 εκατομμύρια αν συμπεριληφθούν οι επισκέπτες, καθιστώντας την μια μεγαλούπολη ανάμεσα στις 20 μεγαλύτερες πόλεις στον κόσμο.

Με μια οικονομία που υπερβαίνει τα 120 δισεκατομμύρια δολάρια, συνεισφέροντας το ένα τέταρτο του ΑΕΠ της χώρας και το ένα τρίτο των συνολικών εσόδων του εθνικού προϋπολογισμού, απαιτείται ένα συμβατό θεσμικό πλαίσιο.

Και η κυβέρνηση υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση τροποποιήσεις και προσθήκες στο ψήφισμα 98 που ταιριάζουν στη νέα πόλη Χο Τσι Μινχ.

Όσον αφορά το τροποποιημένο ψήφισμα 98, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Tran Hoang Ngan δήλωσε ότι έχει υψηλές προσδοκίες για την επέκταση των πόρων για επενδύσεις στην ανάπτυξη υποδομών, βοηθώντας έτσι την πόλη Χο Τσι Μινχ να αξιοποιήσει καλύτερα τα υπάρχοντα πλεονεκτήματά της. Σύμφωνα με τον ίδιο, οι υποδομές διαδραματίζουν κρίσιμο ρόλο στην αποτελεσματική κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Χωρίς ένα συγχρονισμένο σύστημα υποδομών, οι δυνατότητες της πόλης είναι δύσκολο να αξιοποιηθούν.

Ο κ. Ngan τόνισε επίσης ότι, προκειμένου να υλοποιηθούν έργα υποδομής που εξυπηρετούν την ανάπτυξη με συντονισμένο τρόπο, η πόλη Χο Τσι Μινχ χρειάζεται πολύ μεγάλο αριθμό πόρων, ειδικά για διαπεριφερειακές και διεθνείς υποδομές μεταφορών. Ωστόσο, η τρέχουσα πρόκληση είναι ότι ο προϋπολογισμός της πόλης είναι περιορισμένος, απαιτώντας πρωτοποριακούς μηχανισμούς για την κινητοποίηση και αξιοποίηση κεφαλαίων.

Το έργο Beltway 3 συνδέει τη Νοτιοανατολική περιοχή, ένα έργο με σαφή στίγμα στην εφαρμογή του ειδικού μηχανισμού του Ψηφίσματος 98. (Φωτογραφία: Luong Y)

«Επιτρέψτε μου να σας δώσω ένα παράδειγμα για να το κατανοήσουμε και να το μοιραστούμε. Την περίοδο 2021-2025, τα συνολικά έσοδα του προϋπολογισμού στην περιοχή είναι 3,3 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND, αλλά η πόλη επιτρέπεται να παρακρατήσει μόνο 890.000 δισεκατομμύρια VND, ενώ 2,4 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND αποστέλλονται στην κεντρική κυβέρνηση. Έτσι, κατά μέσο όρο, περίπου 480.000 δισεκατομμύρια VND αποστέλλονται κάθε χρόνο.»

Σύμφωνα με τον προϋπολογισμό του 2026, τα συνολικά έσοδα της πόλης εκτιμώνται σε περίπου 803.000 δισεκατομμύρια VND. Ωστόσο, η πόλη θα διατηρήσει μόνο 227.000 δισεκατομμύρια VND, ενώ πάνω από 576.000 δισεκατομμύρια VND θα μεταβιβαστούν στην κεντρική κυβέρνηση (λιγότερα από ό,τι το 2025).

«Η πόλη μοιράζεται πόρους με ολόκληρη τη χώρα, αλλά για να διαδραματίσει τον ηγετικό της ρόλο, η πόλη του Χο Τσι Μινχ χρειάζεται ισχυρούς μηχανισμούς για την προσέλκυση μη δημοσιονομικών πόρων σε επενδύσεις σε υποδομές », δήλωσε ο κ. Ngan.

Με τον μοναδικό μηχανισμό προσέλκυσης πόρων εκτός του κρατικού προϋπολογισμού, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα αναπτυχθεί δυναμικά και θα συμβάλει σημαντικά σε ολόκληρη τη χώρα.

Ο οικονομολόγος Can Van Luc σχολίασε ότι το τροποποιημένο ψήφισμα 98 συνεχίζει να επεκτείνει σημαντικά τους μηχανισμούς για την πόλη Χο Τσι Μινχ, δημιουργώντας περισσότερο χώρο και περιθώρια ανάπτυξης. Σύμφωνα με τον ίδιο, η πόλη πρέπει να δημιουργήσει γρήγορα ένα «πράσινο κανάλι» ειδικά για στρατηγικούς επενδυτές, με ένα εξειδικευμένο κέντρο υπηρεσιών, για να συντομεύσει τις διαδικασίες και να επιταχύνει την υλοποίηση βασικών έργων - των νέων αναπτυξιακών καινοτομιών για την πόλη Χο Τσι Μινχ.

Ο κ. Can Van Luc ανέλυσε επίσης ότι το Ψήφισμα του Κομματικού Συνεδρίου της πόλης Χο Τσι Μινχ για την περίοδο 2025-2030 έχει θέσει ως στόχο έναν μέσο ρυθμό ανάπτυξης 10-11% ετησίως για τα επόμενα πέντε χρόνια. Ωστόσο, χωρίς επαρκώς ισχυρούς ειδικούς μηχανισμούς, όπως το τροποποιημένο Ψήφισμα 98, η επίτευξη αυτού του στόχου ανάπτυξης θα αντιμετωπίσει πολλές προκλήσεις.

Με το τροποποιημένο ψήφισμα 98, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα αναλάβει επίσης πρόσθετη ευθύνη για την προώθηση της ανάπτυξης και την εξάπλωση της ανάπτυξης σε όλη την περιοχή. (Φωτογραφία: Tung Quan)

«Για να το πετύχει αυτό, η πόλη χρειάζεται ένα τεράστιο ποσό επενδυτικού κεφαλαίου. Σύμφωνα με υπολογισμούς, την περίοδο 2025-2030, η πόλη Χο Τσι Μινχ χρειάζεται περίπου 75 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ετησίως για αναπτυξιακές επενδύσεις. Εάν υπάρχει ένας μηχανισμός για την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών, η πόλη θα είναι σε θέση να λύσει αυτό το πρόβλημα», δήλωσε ο κ. Λουκ.

Ωστόσο, ο κ. Luc δήλωσε επίσης ότι το πιο σημαντικό ζήτημα είναι η εφαρμογή. Η πόλη του Χο Τσι Μινχ πρέπει να αξιοποιήσει πλήρως τους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές. Είπε ότι το ψήφισμα 98/2023 έχει ανοίξει περισσότερους από 40 μηχανισμούς, αλλά λόγω εμποδίων, η πόλη του Χο Τσι Μινχ δεν έχει ακόμη καταφέρει να αξιοποιήσει πλήρως πολλούς από αυτούς.

Σημείωσε επίσης ότι με το τροποποιημένο Ψήφισμα 98, η πόλη πρέπει να επιλύσει ζητήματα καθίζησης εδάφους, πλημμυρών, κυκλοφοριακής συμφόρησης και περιβαλλοντικής ρύπανσης, προκειμένου να επιτύχει βιώσιμη ανάπτυξη και εξέλιξη.

Στις 24 Ιουνίου 2023, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε το ψήφισμα 98 με 44 συγκεκριμένους μηχανισμούς, με ισχύ από την 1η Αυγούστου 2023.
Την 1η Ιουλίου 2025, η πόλη Χο Τσι Μινχ εισήλθε σε μια νέα φάση ανάπτυξης με 14 εκατομμύρια κατοίκους και έκταση σχεδόν 6.800 km2, μετά τη συγχώνευση με τις πόλεις Μπιν Ντουόνγκ και Μπα Ρία - Βουνγκ Τάου.
Στις 2 Αυγούστου 2025, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ πρότεινε τροποποιήσεις και προσθήκες στο ψήφισμα 98.
Στις 12 Αυγούστου 2025, ο Πρωθυπουργός ενέκρινε την αρχή της έρευνας και τροποποίησης νέων, πρωτοποριακών μηχανισμών και πολιτικών για την πόλη Χο Τσι Μινχ.
Στις 21 Αυγούστου 2025, το Πολιτικό Γραφείο παρείχε σχόλια σχετικά με τα έγγραφα για το Πρώτο Συνέδριο της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης Χο Τσι Μινχ, για την περίοδο 2025-2030, τονίζοντας την ανάγκη για ανώτερους μηχανισμούς, πολιτικές και πόρους.
Από τα μέσα Σεπτεμβρίου έως τα μέσα Οκτωβρίου 2025, οι εκθέσεις και τα σχέδια ψηφισμάτων θα ολοκληρωθούν σταδιακά.
Στις 3 Δεκεμβρίου 2025, η Κυβέρνηση υπέβαλε το σχέδιο ψηφίσματος στην Εθνοσυνέλευση.
Στις 11 Δεκεμβρίου 2025, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε επίσημα ψήφισμα που τροποποιούσε και συμπλήρωνε το Ψήφισμα 98, με το 91,54% των αντιπροσώπων να ψηφίζουν υπέρ.