Το πρώτο παγκοσμίως νομικό πλαίσιο για τη διακυβέρνηση του ψηφιακού χώρου.

Με την ψήφιση του Νόμου περί Ψηφιακού Μετασχηματισμού από την Εθνοσυνέλευση (433/442 ψήφοι υπέρ) το πρωί της 11ης Δεκεμβρίου, κατά την 10η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, θεωρείται σημαντικό βήμα προς τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου νομικού πλαισίου για τον τομέα του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Ο νόμος για τον ψηφιακό μετασχηματισμό του Βιετνάμ θεωρείται ένας μοναδικός και πρωτοποριακός νόμος-πλαίσιο παγκοσμίως, επειδή δημιουργεί ένα ολοκληρωμένο και ενοποιημένο νομικό πλαίσιο για ένα ψηφιακό έθνος, αντιμετωπίζοντας αναδυόμενα ζητήματα που σχετίζονται με την ψηφιακή διακυβέρνηση, την ψηφιακή οικονομία και την ψηφιακή κοινωνία. Επιπλέον, ο νόμος θεσπίζει έναν εθνικό μηχανισμό διακυβέρνησης του ψηφιακού μετασχηματισμού, κάτι που καμία άλλη χώρα δεν έχει παρόμοιο νόμο που να καλύπτει τόσο ολοκληρωμένα.

Κανονισμοί που περιγράφουν τις γενικές αρχές για τον ψηφιακό μετασχηματισμό.
Σχολιάζοντας τον Νόμο για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι ο Νόμος περιλαμβάνει 8 κεφάλαια και 48 άρθρα, που καθορίζουν τις αρχές, τις πολιτικές, τους μηχανισμούς συντονισμού και τις ευθύνες των φορέων, των οργανισμών και των ατόμων σε δραστηριότητες ψηφιακού μετασχηματισμού· διευκρινίζοντας βασικά περιεχόμενα σχετικά με την ψηφιακή διακυβέρνηση, την ψηφιακή οικονομία και την ψηφιακή κοινωνία. Ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό είναι ένας νόμος-πλαίσιο, που καθορίζει τις γενικές αρχές του ψηφιακού μετασχηματισμού· τις αρχές του ψηφιακού σχεδιασμού και αρχιτεκτονικής· τις ελάχιστες απαιτήσεις για τα ψηφιακά συστήματα· τις ευθύνες των συμμετεχόντων φορέων· τους μηχανισμούς συντονισμού· και τα μέτρα για την προώθηση των δραστηριοτήτων ψηφιακού μετασχηματισμού σε εθνικό επίπεδο με ενιαίο, ασφαλή και αποτελεσματικό τρόπο.
Ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό στοχεύει στη δημιουργία συνδέσμων μεταξύ εξειδικευμένων νόμων για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, με στόχο τη διαμόρφωση ενός ενιαίου, διασυνδεδεμένου, ολοκληρωμένου, ασφαλούς και σύγχρονου ψηφιακού έθνους, χωρίς να παρεμβαίνει στην εσωτερική λειτουργία εξειδικευμένων νόμων. Ο νόμος αντιμετωπίζει επίσης κοινές δυσκολίες στον ψηφιακό μετασχηματισμό που αντιμετωπίζουν υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές, ιδίως όσον αφορά τους οικονομικούς μηχανισμούς.
«Ο νόμος για τον ψηφιακό μετασχηματισμό αναπτύχθηκε για να δημιουργήσει ένα ενιαίο νομικό πλαίσιο για τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, διασφαλίζοντας ότι ο ψηφιακός μετασχηματισμός βρίσκεται στο σωστό δρόμο, είναι ασφαλής και αποτελεσματικός, ξεπερνώντας την κατάσταση του ψηφιακού κατακερματισμού και της διαίρεσης των πλατφορμών, δημιουργώντας ένα περιβάλλον για καινοτομία και προωθώντας την ψηφιακή διακυβέρνηση, την ψηφιακή οικονομία και την ψηφιακή κοινωνία», δήλωσε η υπουργός Nguyen Manh Hung.
Σύμφωνα με την Υπουργό Nguyen Manh Hung, ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό επικεντρώνεται στην αντιμετώπιση αρκετών βασικών ζητημάτων: τη θέσπιση ενός ενιαίου νομικού πλαισίου για τη δημιουργία ενός ψηφιακού έθνους· νομικούς μηχανισμούς για μια ψηφιακή διακυβέρνηση, μια ψηφιακή οικονομία και μια ψηφιακή κοινωνία· τη θέσπιση μιας ενιαίας εθνικής δομής διακυβέρνησης για τον ψηφιακό μετασχηματισμό· τη νομιμοποίηση μηχανισμών, οικονομικών πόρων και ψηφιακών ανθρώπινων πόρων για τον ψηφιακό μετασχηματισμό· και τον καθορισμό μηχανισμών για την περιοδική αξιολόγηση και τη δημόσια γνωστοποίηση δεικτών ψηφιακού μετασχηματισμού. Ο νόμος επισημοποιεί επίσης τη δημοσίευση του εθνικού προγράμματος ψηφιακού μετασχηματισμού, του εθνικού πλαισίου ψηφιακής αρχιτεκτονικής, του πλαισίου διακυβέρνησης δεδομένων, του πλαισίου ψηφιακής ικανότητας και των εθνικών δεικτών μέτρησης ψηφιακού μετασχηματισμού.
Ο Υπουργός Nguyen Manh Hung τόνισε ότι ο ψηφιακός μετασχηματισμός δεν αφορά μόνο την τεχνολογία. Πρόκειται για μεταρρύθμιση, καινοτομία και δημιουργία νέων μοχλών ανάπτυξης. Τόνισε ότι ο ψηφιακός μετασχηματισμός αποτελεί το θεμέλιο για να προχωρήσει γρήγορα η χώρα, να αξιοποιήσει τις ευκαιρίες από τον ψηφιακό χώρο και να διασφαλίσει την ψηφιακή ασφάλεια, τη βιωσιμότητα και την ένταξη.
Προσέγγιση με επίκεντρο τον χρήστη
Ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό βασίζεται σε μια προσέγγιση που επικεντρώνεται στον χρήστη, θεωρώντας τον ως το θεμέλιο για όλες τις δραστηριότητες ψηφιοποίησης. Ένα βασικό σημείο αναφοράς είναι η αρχή της «μίας δήλωσης», η οποία ενισχύει τη συνδεσιμότητα, την κοινή χρήση και την επαναχρησιμοποίηση δεδομένων, συμβάλλοντας στη μείωση των επικαλύψεων των διαδικασιών, στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης και στην ενίσχυση των δυνατοτήτων λήψης αποφάσεων.

Επιπλέον, ο Νόμος απαιτεί τη διασφάλιση της κυβερνοασφάλειας, την προστασία των δεδομένων και της ιδιωτικότητας όπως ορίζεται· την ευέλικτη εφαρμογή που προσαρμόζεται στην ταχεία ανάπτυξη της τεχνολογίας· και τη διασφάλιση της συμπερίληψης, της διαφάνειας και της λογοδοσίας για όλες τις αποφάσεις που βασίζονται στην ψηφιακή τεχνολογία. Ο Νόμος ενθαρρύνει επίσης τη σύνδεση των δραστηριοτήτων ψηφιακού μετασχηματισμού με τη μέτρηση, την αξιολόγηση, την παρακολούθηση και τη συνεχή βελτίωση για τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών. Οι κρατικές υπηρεσίες είναι υπεύθυνες για τη συμμόρφωση με αυτές τις αρχές. Οι οργανισμοί και οι επιχειρήσεις εκτός του κρατικού τομέα ενθαρρύνονται να τις εφαρμόζουν στις δραστηριότητές τους.

Το Άρθρο 7 του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό ορίζει επίσης σαφώς τις αρχές της αρχιτεκτονικής και του σχεδιασμού των ψηφιακών συστημάτων. Τα συστήματα πρέπει να σχεδιάζονται έτσι ώστε να χρησιμοποιούν ψηφιακές πλατφόρμες και κοινόχρηστα στοιχεία, να αξιοποιούν αποτελεσματικά την υποδομή cloud computing, να διασφαλίζουν ευέλικτη επεκτασιμότητα και να βελτιστοποιούν το κόστος.
Ο νόμος επιβεβαιώνει ότι τα δεδομένα είναι κεντρικής σημασίας και ότι τα δεδομένα πρέπει να συλλέγονται, να διαχειρίζονται, να κοινοποιούνται, να δηλώνονται μία φορά και να χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά για τη βελτίωση της λήψης αποφάσεων και της ποιότητας των υπηρεσιών. Το σύστημα πρέπει να σχεδιάζεται με βάση ανοιχτά πρότυπα και αρχιτεκτονική, υποστηρίζοντας τη συνδεσιμότητα και την ολοκλήρωση από την αρχή, με τυποποιημένες διεπαφές προγραμματισμού εφαρμογών που διευκολύνουν την κοινή χρήση δεδομένων και τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των συστημάτων.
Οι χρήστες τοποθετούνται στο επίκεντρο της διαδικασίας σχεδιασμού του ψηφιακού συστήματος, εξασφαλίζοντας ευκολία, προσβασιμότητα, ευκολία χρήσης και καταλληλότητα για ένα ευρύ φάσμα ομάδων-στόχων, συμπεριλαμβανομένων των περιθωριοποιημένων και ευάλωτων πληθυσμών.

Η Εθνοσυνέλευση ψηφίζει υπέρ της ψήφισης του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό. Φωτογραφία: Doan Tan/TTXVN

Λάβετε μέτρα κατά των υπαλλήλων που ζητούν έγγραφα όταν υπάρχουν ήδη διαθέσιμα ψηφιακά δεδομένα.

Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή, ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό ορίζει ότι οι κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης που είναι υπεύθυνες για τον ψηφιακό μετασχηματισμό είναι υπεύθυνες για την ανάπτυξη και δημοσίευση ενός ενιαίου συνόλου δεικτών για την αξιολόγηση του επιπέδου του ψηφιακού μετασχηματισμού, τη δημιουργία, τη διαχείριση και τη λειτουργία μιας πλατφόρμας για στατιστικά στοιχεία, μέτρηση, παρακολούθηση και αξιολόγηση της εφαρμογής του ψηφιακού μετασχηματισμού, και τη διεξαγωγή ετήσιων αξιολογήσεων του εθνικού, υπουργικού, τομεακού και τοπικού επιπέδου του ψηφιακού μετασχηματισμού. Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης ανακοινώνονται δημόσια και χρησιμεύουν ως βάση για την κατάταξη, την επιβράβευση, την προσαρμογή των πολιτικών και την ιεράρχηση της κατανομής της χρηματοδότησης για τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές.
Όσον αφορά την ψηφιακή διακυβέρνηση, ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό απαιτεί από τις κρατικές υπηρεσίες να είναι υπεύθυνες για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών, την εσωτερική διακυβέρνηση και τις λειτουργίες σε ψηφιακό περιβάλλον, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από τον νόμο. Οι οδηγίες και οι επιχειρησιακές δραστηριότητες πρέπει να βασίζονται σε πλήρη, ακριβή και έγκαιρα ψηφιακά δεδομένα. Οι επιχειρηματικές διαδικασίες πρέπει να αναθεωρούνται, να τυποποιούνται, να αναδιαρθρώνονται, να διασφαλίζουν την αποτελεσματικότητα, να αποφεύγουν τις επικαλύψεις και να αυξάνουν τον αυτοματισμό.
Οι διοικητικές διαδικασίες παρέχονται εξ ορισμού ως ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες πλήρους διαδικασίας, μεταβαίνοντας σε μερική ηλεκτρονική μορφή μόνο σε περιπτώσεις όπου ο νόμος ορίζει διαφορετικά ή όταν τα τεχνικά προβλήματα δεν μπορούν να επιλυθούν άμεσα. Οι κρατικές υπηρεσίες είναι υπεύθυνες για την καθοδήγηση και την υποστήριξη των πολιτών, τη δημόσια δημοσιοποίηση των διαδικασιών και των αποτελεσμάτων επεξεργασίας αιτήσεων και την αυστηρή επιβολή κυρώσεων στους υπαλλήλους που ζητούν πρόσθετα έγγραφα όταν το σύστημα είναι ήδη συνδεδεμένο με τις εθνικές ή εξειδικευμένες βάσεις δεδομένων.
Ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς τη θεσμοθέτηση της πολιτικής του Κόμματος και του Κράτους για την εθνική ψηφιακή ανάπτυξη. Η ψήφιση αυτού του νόμου καταδεικνύει την αποφασιστικότητα για την οικοδόμηση ενός ολοκληρωμένου νομικού πλαισίου, δημιουργώντας ώθηση για την ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας και της ψηφιακής κοινωνίας, με στόχο μια αποτελεσματική ψηφιακή διακυβέρνηση που εξυπηρετεί τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Ο νόμος για τον ψηφιακό μετασχηματισμό θα τεθεί σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2026.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/khuon-kho-phap-ly-dau-tien-tren-the-gioi-ve-quan-tri-khong-gian-so-20251211140654982.htm