Η Επιτροπή Συνταγματικής Τροποποίησης ανέφερε τους λόγους για τους οποίους δεν διατηρούνται οι επαρχιακές πόλεις και κωμοπόλεις.

Η Επιτροπή για τη Σύνταξη Τροποποιήσεων του Συντάγματος του 2013 μόλις δημοσίευσε μια έκθεση που εξηγεί και αποδέχεται το σχέδιο ψηφίσματος για την τροποποίηση του Συντάγματος του 2013, αναφέροντας σαφώς τους λόγους για την κατάργηση των επαρχιακών κωμοπόλεων και πόλεων.

Οι τύποι διοικητικών μονάδων κάτω από την επαρχία ορίζονται από τον νόμο.

Η έκθεση ανέφερε ότι το 99,833% των σχολίων επί των διατάξεων για την οργάνωση των διοικητικών μονάδων (άρθρο 110 του Συντάγματος του 2013) συμφωνούσαν με την τροπολογία για την εφαρμογή της πολιτικής για την οργάνωση των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων.

Πόλη Ντα Λατ, επαρχία Λαμ Ντονγκ . ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΑΝΕΞΑΡΤΗΣΙΑ

Ορισμένες απόψεις προτείνουν τον καθορισμό διοικητικών μονάδων κάτω από την επαρχία, συμπεριλαμβανομένων: κοινοτήτων, περιφερειών και ειδικών ζωνών· αντικατάσταση της φράσης «διοικητικές μονάδες κάτω από την επαρχία, κεντρικά διοικούμενη πόλη» με «διοικητικές μονάδες σε επίπεδο βάσης».

Υπάρχει μια πρόταση να διευκρινιστεί εάν οι «διοικητικές μονάδες κάτω από την επαρχία ή την πόλη που υπάγονται απευθείας στην Κεντρική Κυβέρνηση» περιλαμβάνουν διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας και ισοδύναμα ή οποιαδήποτε άλλα διοικητικά επίπεδα.

Η Επιτροπή Συνταγματικών Τροποποιήσεων εξήγησε ότι η χρήση της φράσης «διοικητικές μονάδες κάτω από την επαρχία ή την κεντρικά διοικούμενη πόλη» έχει σκοπό να είναι συνεπής με άλλες διατάξεις του Συντάγματος. Αυτή η φράση χρησιμοποιείται από το Σύνταγμα του 1959 και περιλαμβάνεται σε πολλές διατάξεις του Συντάγματος του 2013.

Οι τύποι διοικητικών μονάδων κάτω από το επαρχιακό και δημοτικό επίπεδο θα ρυθμίζονται ειδικά στον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο οποίος υποβάλλεται στην Εθνοσυνέλευση προς εξέταση κατά την 9η σύνοδο.

Από την ίδρυση της χώρας, οι τύποι διοικητικών μονάδων στο Βιετνάμ έχουν αλλάξει συχνά ως προς την ονομασία, το διοικητικό επίπεδο, τη φύση και την κλίμακα. Και στις τέσσερις προηγούμενες ολοκληρωμένες τροποποιήσεις και συμπληρώσεις του Συντάγματος, τροποποιήθηκαν επίσης οι κανονισμοί για την οργάνωση των διοικητικών μονάδων, επειδή τα ονόματα κάθε τύπου διοικητικής μονάδας ορίζονταν με υπερβολική λεπτομέρεια στα Συντάγματα.

Συνεπώς, οι γενικοί κανονισμοί όπως στο τρέχον σχέδιο θα διασφαλίσουν μακροπρόθεσμη σταθερότητα, δημιουργώντας μια βάση για μελλοντική ανάπτυξη εάν είναι απαραίτητο να σχηματιστούν νέοι τύποι διοικητικών μονάδων, χωρίς να χρειάζεται να τροποποιούνται συχνά οι διατάξεις του Συντάγματος.

Η Επιτροπή Συνταγματικής Τροποποίησης δήλωσε επίσης ότι ο υπό συζήτηση Νόμος για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αναμένεται να ορίσει διοικητικές μονάδες που περιλαμβάνουν: επαρχίες και κεντρικά διοικούμενες πόλεις (γενικά ονομαζόμενες επαρχιακό επίπεδο) και κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές ζώνες σε επαρχιακό επίπεδο (γενικά ονομαζόμενο επίπεδο κοινότητας)· κάτω από το επίπεδο της κοινότητας δεν θα υπάρχουν άλλες διοικητικές μονάδες.

Μείωση των ενδιάμεσων επιπέδων, φέρνοντας την κυβέρνηση πιο κοντά στον λαό

Υπάρχουν απόψεις ότι είναι απαραίτητο να διαφοροποιηθούν οι τύποι διοικητικών μονάδων κάτω από την επαρχία και τις κεντρικά διοικούμενες πόλεις· είναι δυνατόν να εξεταστεί το ενδεχόμενο διατήρησης των υφιστάμενων πόλεων και κωμοπόλεων και ο ορισμός τους ως βασικές διοικητικές μονάδες χωρίς να διαιρεθούν σε διαμερίσματα, ώστε να διασφαλιστούν οι απαιτήσεις της αστικής διαχείρισης και ανάπτυξης και η εύλογη κατανομή των πόρων.

Η Επιτροπή Συνταγματικής Τροποποίησης επανέλαβε την άποψή της ότι ο συγκεκριμένος καθορισμός των διοικητικών μονάδων κάτω από το επίπεδο των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων θα ορίζεται από την Εθνοσυνέλευση σε νόμους που θα ταιριάζουν στην πρακτική κατάσταση σε κάθε περίοδο.

Επί του παρόντος, ο καθορισμός των κοινοτήτων ως διοικητικών μονάδων σε αγροτικές περιοχές, των περιφερειών ως διοικητικών μονάδων σε αστικές περιοχές και των ειδικών ζωνών ως διοικητικών μονάδων σε ορισμένα νησιά έχει ακολουθήσει πιστά τα ψηφίσματα, τα συμπεράσματα και τις οδηγίες του Κόμματος.

Η διεπίπεδη τοπική αυτοδιοίκηση, οργανωμένη σε συνεργασία με διοικητικές μονάδες σύμφωνα με αυτό το μοντέλο, θα διασφαλίσει τις απαιτήσεις της απλοποίησης του μηχανισμού, της μείωσης των ενδιάμεσων επιπέδων, της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης, της εξοικονόμησης κόστους και του κρατικού προϋπολογισμού, της προσέγγισης της κυβέρνησης στον λαό, της ανταπόκρισης και της άμεσης επίλυσης προβλημάτων βιοπορισμού των ανθρώπων, των αστικών περιοχών, των αγροτικών περιοχών και των νησιών.

Η Επιτροπή Συνταγματικής Τροποποίησης δήλωσε ότι αυτό αποτελεί επίσης ένα βήμα για την αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων ώστε να διασφαλιστούν τα κατάλληλα χαρακτηριστικά και ο διαχωρισμός μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών, δημιουργώντας μια βάση για την εφαρμογή μηχανισμών και πολιτικών κατάλληλων για κάθε τύπο και απαιτήσεις αστικής διαχείρισης και βιώσιμης ανάπτυξης.

Η οργάνωση των αστικών διοικητικών μονάδων σε δημοτικές περιφέρειες θα συμβάλει στην ενοποίηση του μοντέλου διαχείρισης, στη διευκόλυνση του έργου σχεδιασμού και στην αύξηση της περιφερειακής συνδεσιμότητας. Ταυτόχρονα, η οργάνωση σύμφωνα με αυτό το μοντέλο θα διασφαλίσει καλύτερη ανάληψη ευθύνης από τους ανθρώπους, ενώ οι φωνές και τα συμφέροντα των κατοίκων σε μικρές αστικές περιοχές θα λαμβάνονται επίσης υπόψη και δεν θα κατακλύζονται από τις μεγάλες αστικές περιοχές εντός της ίδιας επαρχιακής διοικητικής μονάδας.

Πηγή: https://thanhnien.vn/uy-ban-sua-doi-hien-phap-neu-ly-do-khong-giu-thi-xa-thanh-pho-thuoc-tinh-185250613082549607.htm