Λειτουργία της αγοράς άνθρακα από το 2028: Ποιο σχέδιο εφαρμογής χρειάζεται το Βιετνάμ;

Σύμφωνα με το σχέδιο, έως τον Ιούνιο του 2025, το Βιετνάμ θα κατανείμει ποσοστώσεις εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και στη συνέχεια θα λειτουργήσει επίσημα την αγορά άνθρακα από το 2028.

Ανάπτυξη δασών και οικοσυστημάτων για την αύξηση της απορρόφησης αερίων του θερμοκηπίου. (Φωτογραφία: Hung Vo/Vietnam+)

Σύμφωνα με τις τελευταίες πληροφορίες από το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος , από τον Ιούνιο του 2025, το Βιετνάμ θα ξεκινήσει πιλοτικά το σύστημα εμπορίας εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου (ETS), στη συνέχεια θα λειτουργήσει επίσημα την αγορά άνθρακα από το 2028 και θα συνδέσει την εγχώρια αγορά με τη διεθνή αγορά μετά το 2030. Ωστόσο, για την επιτυχή υλοποίηση του παραπάνω στόχου, το Βιετνάμ πρέπει να έχει έναν συγκεκριμένο οδικό χάρτη για τη μετατροπή της ενέργειας από «καφέ» σε «πράσινη» και ταυτόχρονα να έχει ένα σχέδιο σχεδιασμού και διαχείρισης για το σύστημα εμπορίας εκπομπών που να ταιριάζει στις πρακτικές συνθήκες της χώρας.

Κατανομή ποσοστώσεων ΣΕΔΕ από τον Ιούνιο του 2025

Μοιραζόμενος με τους δημοσιογράφους, ο κ. Nguyen Tuan Quang - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Κλιματικής Αλλαγής (Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος) δήλωσε ότι, ως χώρα που επηρεάζεται έντονα από την κλιματική αλλαγή, το Βιετνάμ έχει συμμετάσχει ενεργά στις διεθνείς προσπάθειες για την κλιματική αλλαγή και έχει αναλάβει προληπτικά σημαντικές δεσμεύσεις για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Συγκεκριμένα, στη Διάσκεψη COP 26, το Βιετνάμ ανακοίνωσε την επίτευξη καθαρών εκπομπών "0" έως το 2050. Για την επίτευξη των παραπάνω δεσμεύσεων και του στόχου μείωσης των εκπομπών του Βιετνάμ, σύμφωνα με τον κ. Quang, μία από τις σημαντικές λύσεις είναι η μετατροπή της ενέργειας από "καφέ" (παραδοσιακές πηγές ενέργειας όπως τα ορυκτά καύσιμα που μολύνουν το περιβάλλον) σε "πράσινη" (καθαρές πηγές ενέργειας, ανανεώσιμες πηγές ενέργειας). Η προώθηση της χρήσης ενέργειας με οικονομικό και αποτελεσματικό τρόπο, η εξοικονόμηση πόρων μέσω της χρήσης προηγμένης τεχνολογίας χαμηλών εκπομπών, η ανάπτυξη κυκλικών οικονομικών μοντέλων... Παράλληλα, το Βιετνάμ πρέπει να μετασχηματίσει την αγροτική παραγωγή σε μια πιο πράσινη κατεύθυνση. Για παράδειγμα, το έργο 1 εκατομμυρίου εκταρίων ρυζιού υψηλής ποιότητας χαμηλών εκπομπών. Σύμφωνα με υπολογισμούς, η εφαρμογή αυτής της λύσης, ο γεωργικός τομέας θα μειώσει τις εκπομπές κατά 3-5 τόνους CO2/εκτάριο ρυζιού. Στη συνέχεια, ακολουθεί η ανάπτυξη των δασών και των οικοσυστημάτων για την αύξηση της απορρόφησης αερίων του θερμοκηπίου, επειδή τα παράκτια οικοσυστήματα μαγκρόβιων απορροφούν 4 φορές περισσότερα από τα φυσικά δάση. Τέλος, μέτρα τιμολόγησης του άνθρακα. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, υπάρχουν σήμερα 70 χώρες και εδάφη στον κόσμο που εφαρμόζουν το μέτρο μέσω εργαλείων όπως: φόρος άνθρακα και αγορά άνθρακα. Αυτό το μέτρο ελέγχει επί του παρόντος περίπου 11 δισεκατομμύρια τόνους άνθρακα, που ισοδυναμεί με το 20% των παγκόσμιων εκπομπών. «Αυτή είναι μια αναπόφευκτη τάση και το Βιετνάμ προετοιμάζεται επίσης να δημιουργήσει μια εγχώρια αγορά άνθρακα», τόνισε ο κ. Quang. Ο κ. Quang είπε επίσης ότι το περιεχόμενο της δημιουργίας μιας αγοράς άνθρακα καθώς και ο οδικός χάρτης για την ανάπτυξη μιας αγοράς άνθρακα στο Βιετνάμ έχουν οριστεί στον Νόμο για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020, Διάταγμα αριθ. 06/2022/ND-CP της κυβέρνησης που ρυθμίζει τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και την προστασία της στιβάδας του όζοντος. «Σύμφωνα με το σχέδιο, έως τον Ιούνιο του 2025, το Βιετνάμ θα κατανείμει ποσοστώσεις. Στη συνέχεια, η αγορά θα αρχίσει να εμπορεύεται και να ανταλλάσσει ποσοστώσεις. Επομένως, δεν απομένει πολύς χρόνος για την προετοιμασία της εφαρμογής», σημείωσε ο κ. Quang. Ο επικεφαλής του Τμήματος Κλιματικής Αλλαγής δήλωσε επίσης ότι ο νομικός διάδρομος και ο πρακτικός οδικός χάρτης είναι επί του παρόντος διαθέσιμοι, αλλά αυτό που πρέπει να γίνει είναι να αξιολογηθεί και να υπολογιστεί συγκεκριμένα το επίπεδο των μακροοικονομικών επιπτώσεων και των επιπτώσεων στις επιχειρήσεις, και ταυτόχρονα να υπάρχει ένα σχέδιο σχεδιασμού και διαχείρισης για το σύστημα ETS που να ταιριάζει στις πρακτικές συνθήκες του Βιετνάμ. «Η αξιολόγηση των επιπτώσεων του συστήματος ποσοστώσεων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και του συστήματος εμπορίας πιστώσεων άνθρακα στο Βιετνάμ θα προεδρεύεται από το Γραφείο Υπηρεσιών Έργων των Ηνωμένων Εθνών, από τώρα έως τον Ιούνιο του 2025, για να εξυπηρετήσει την εφαρμογή της πιλοτικής φάσης. Αναμένεται ότι στην επερχόμενη πιλοτική φάση, περίπου 150 μεγάλες επιχειρήσεις και εγκαταστάσεις που εκπέμπουν εκπομπές στους τομείς της παραγωγής σιδήρου και χάλυβα, του τσιμέντου και της θερμικής ενέργειας θα συμπεριληφθούν στην αγορά άνθρακα», ενημέρωσε ο κ. Quang.

Στην επερχόμενη πιλοτική φάση, περίπου 150 επιχειρήσεις και εγκαταστάσεις μεγάλων εκπομπών στους τομείς παραγωγής σιδήρου, χάλυβα και τσιμέντου θα συμπεριληφθούν στην αγορά άνθρακα. (Φωτογραφία: PV/Vietnam+)

Σύμφωνα με το σχέδιο, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος θα οργανώσει και θα διαχειριστεί τις δραστηριότητες ανταλλαγής, ανάληψης, αποπληρωμής και δανεισμού ποσοστώσεων. Στη συνέχεια, το Βιετνάμ θα λειτουργήσει επίσημα την αγορά άνθρακα από το 2028 και αναμένεται να συνδέσει την εγχώρια αγορά με τις διεθνείς και περιφερειακές αγορές μετά το 2030.

Πώς διαμορφώνεται η διεθνής τιμή του άνθρακα;

Για την επίτευξη των παραπάνω πράσινων δεσμεύσεων και στόχων μείωσης των εκπομπών, οι ειδικοί πιστεύουν ότι ένα από τα σημαντικά μέτρα είναι η τιμολόγηση του άνθρακα. Στο εργαστήριο με τίτλο «Έναρξη της Εκτίμησης Επιπτώσεων του Συστήματος Εμπορίας Εκπομπών Αερίων του Θερμοκηπίου και των Πιστώσεων Άνθρακα στο Βιετνάμ» που διοργάνωσε πρόσφατα το Τμήμα Κλιματικής Αλλαγής, ο Δρ. Robert Ritz (Πανεπιστήμιο του Cambridge) δήλωσε ότι η τιμολόγηση του άνθρακα έχει τη δυνατότητα να μειώσει τις εκπομπές γρήγορα και οικονομικά αποδοτικά. «Για παράδειγμα, στο Ηνωμένο Βασίλειο, η εφαρμογή φόρου άνθρακα στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας έχει βοηθήσει στη μείωση κατά 26% του CO₂ που σχετίζεται με την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας σε μόλις τρία χρόνια. Και από την 1η Οκτωβρίου 2024, το Ηνωμένο Βασίλειο έχει σταματήσει να παράγει ηλεκτρονικά συστήματα με καύση άνθρακα», ανέφερε ο Δρ. Robert Ritz ένα παράδειγμα και τόνισε ότι ο κανονισμός για τις ποσοστώσεις εκπομπών είναι ο παράγοντας που προωθεί την τιμολόγηση του άνθρακα. Ωστόσο, ο Δρ. Robert Ritz σημείωσε επίσης ότι οι διαχειριστές πρέπει να εξετάσουν την πολιτική υποστήριξη για τον περιορισμό της μεταφοράς του κόστους άνθρακα (ή την αύξηση των τιμών των προϊόντων στους καταναλωτές) για να αντισταθμίσουν το αυξημένο κόστος λόγω των τιμών άνθρακα. Ο κ. Frederic Ggnon - Lebrun, σύμβουλος από την South Pole, δήλωσε επίσης ότι παράλληλα με τη διαφάνεια στον μηχανισμό διαχείρισης, η κυβέρνηση πρέπει να απλοποιήσει τους κανόνες και τις απαιτήσεις για να διευκολύνει τη διαχείριση και να βοηθήσει τους συμμετέχοντες στην αγορά άνθρακα να δημιουργήσουν εύκολα οικονομικά μοντέλα. Η κα. Nguyen Hong Loan - Διευθύντρια της Green Climate Creation Limited Company (GreenCIC), επικεφαλής της ομάδας εμπειρογνωμόνων για την κλιματική πολιτική, τόνισε ότι για την αποτελεσματική λειτουργία της αγοράς άνθρακα στο Βιετνάμ στο μέλλον, η αξιολόγηση του αντίκτυπου του συστήματος ποσοστώσεων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και εμπορίας πιστώσεων άνθρακα είναι πολύ σημαντική. Ως εκ τούτου, ως ομάδα συμβούλων τεχνικής υποστήριξης για το Βιετνάμ, η ομάδα θα αναλύσει το νομικό πλαίσιο του Βιετνάμ και θα εξετάσει τη διεθνή εμπειρία για να καθορίσει επιλογές σχεδιασμού· διαχείριση για την ανάπτυξη του ΣΕΔΕ, εστιάζοντας σε εφικτές επιλογές για την πιλοτική εφαρμογή της αγοράς άνθρακα κατά την περίοδο 2025-2027. Σύμφωνα με το σχέδιο, η ομάδα συμβούλων θα αξιολογήσει και θα μοντελοποιήσει τις επιπτώσεις των επιλογών διαχείρισης του ΣΕΔΕ στο Βιετνάμ, συμπεριλαμβανομένης της ανάλυσης των συγκεκριμένων κοινωνικοοικονομικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων αυτών των επιλογών, ιδίως των επιπτώσεων στις ενεργοβόρες βιομηχανίες· να αξιολογήσει και να μοντελοποιήσει τις κοινωνικοοικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της εμπορίας πιστώσεων άνθρακα και τα αποτελέσματα των μειώσεων των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από το Βιετνάμ διεθνώς. «Σε αυτή τη βάση, η συμβουλευτική ομάδα θα παράσχει συστάσεις για τον εντοπισμό βέλτιστων επιλογών διαχείρισης για τις πιστώσεις άνθρακα και τις ποσοστώσεις εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, με σκοπό την υποστήριξη της διαδικασίας οικοδόμησης ενός εθνικού νομικού συστήματος, με στόχο την αποτελεσματική λειτουργία της αγοράς άνθρακα στο Βιετνάμ», δήλωσε η κα Loan.

Vietnamplus.vn

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/van-hanh-thi-truong-carbon-tu-2028-viet-nam-can-phuong-an-thuc-hien-ra-sao-post988514.vnp