Εξακολουθεί να είναι δύσκολο να εκταμιευθούν κεφάλαια για εθνικά προγράμματα-στόχους.

Μοντέλο καλλιέργειας Solanum procumbens προς την κατεύθυνση της κοινής υποστήριξης στην πόλη Tua Chua, στην περιοχή Tua Chua από κεφαλαιουχικές πηγές εθνικών προγραμμάτων-στόχων. *Φωτογραφία: Quoc Huy*

Το 2023, στην περιφέρεια Tua Chua διατέθηκαν 130,621 δισεκατομμύρια VND (το κεφάλαιο που παρατάθηκε έως το 2023 είναι πάνω από 9,208 δισεκατομμύρια VND) για την υλοποίηση 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων. Αμέσως μετά τη χορήγηση κεφαλαίου, η περιφέρεια Tua Chua τα διέθεσε σε μονάδες και έλαβε οδηγίες να επικεντρωθεί στην υλοποίηση και να επιταχύνει την πρόοδο της εκταμίευσης των κεφαλαιακών πηγών. Μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2023, το συνολικό σχέδιο κεφαλαίου είχε εκταμιεύσει περισσότερα από 42,464 δισεκατομμύρια VND (φτάνοντας το 32,51%), εκ των οποίων το εκταμιευμένο κεφάλαιο σταδιοδρομίας ήταν χαμηλό, πάνω από 9,28 δισεκατομμύρια VND (φτάνοντας το 9,6%). Η πρόοδος εκταμίευσης των κεφαλαιακών πηγών για τα εθνικά προγράμματα-στόχους δεν είναι υψηλή για πολλούς διαφορετικούς λόγους. Για παράδειγμα, στο Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη των Εθνοτικών Μειονοτήτων και των Ορεινών Περιοχών, για το Έργο 1, για την αντιμετώπιση της έλλειψης οικιστικής γης, γης παραγωγής και νερού οικιακής χρήσης όσον αφορά την υποστήριξη μετατροπής σε θέσεις εργασίας, τα περισσότερα από τα νοικοκυριά που είναι επιλέξιμα για υποστήριξη είναι φτωχά νοικοκυριά που έχουν πρόσφατα χωριστεί και δεν έχουν πιστοποιητικά δικαιωμάτων χρήσης γης, επομένως χρειάζεται πολύς χρόνος για να ελεγχθεί και να μετρηθεί η έκταση της γης παραγωγής που χρησιμοποιούν τα νοικοκυριά. Η υποστήριξη για το νερό οικιακής χρήσης είναι διασκορπισμένη λόγω του μεγάλου αριθμού δικαιούχων (1.009 νοικοκυριά), η οποία πρέπει να επανεξεταστεί, να προσαρμοστεί και να αναθεωρηθεί πολλές φορές. ένα μέρος του κεφαλαίου προσαρμόζεται από ένα άλλο υποέργο στα μέσα του έτους. οι εργασίες υποβολής προσφορών πρέπει να διασφαλίζουν τον χρόνο σύμφωνα με τους κανονισμούς, οι εργασίες αξιολόγησης των εγγράφων υποβολής προσφορών διαρκούν το πολύ 45 ημέρες, επειδή πολλοί ανάδοχοι συμμετέχουν στο πακέτο υποβολής προσφορών, επομένως η υλοποίηση εξακολουθεί να είναι αργή. Επιπλέον, στο υποέργο 2 του έργου 3 για την υποστήριξη της ανάπτυξης της παραγωγής σύμφωνα με την αλυσίδα αξίας, τις περιοχές καλλιέργειας πολύτιμων φαρμακευτικών βοτάνων, την προώθηση νεοσύστατων επιχειρήσεων, τις νεοσύστατες επιχειρήσεις και την προσέλκυση επενδύσεων σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές, από την αρχή του έτους, η περιφέρεια έδωσε εντολή σε 2 μονάδες (Τμήμα Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης· Κέντρο Γεωργικών Υπηρεσιών Περιφέρειας) να εκδώσουν προκήρυξη για την επιλογή μιας μονάδας που θα προεδρεύει του έργου σύνδεσης της παραγωγής με την κατανάλωση προϊόντων, αλλά δεν καταχωρήθηκε καμία μονάδα, επομένως όλα τα έργα στράφηκαν στην ανάπτυξη της παραγωγής και τη διαφοροποίηση των μέσων διαβίωσης. Παράλληλα, ορισμένα έγγραφα της Κεντρικής Κυβέρνησης δεν ήταν ενοποιημένα, δεν υπήρχε σαφής μηχανισμός, με αποτέλεσμα ορισμένα έργα να μην υλοποιηθούν, όπως: Το Έργο 8 για την εφαρμογή της ισότητας και την επίλυση επειγόντων προβλημάτων για τις γυναίκες και τα παιδιά, το συνολικό διατεθέν κεφάλαιο οικονομικής σταδιοδρομίας ήταν 499 εκατομμύρια VND, αναμένεται ότι δεν θα εκταμιευθεί λόγω έλλειψης συγκεκριμένων οδηγιών και έλλειψης αντικειμένων υποστήριξης.

Οι δυσκολίες και τα εμπόδια στην περιοχή Tua Chua είναι επίσης κοινές δυσκολίες και σε άλλες περιοχές, με αποτέλεσμα χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης κεφαλαίων για εθνικά προγράμματα-στόχους. Μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου 2023, το συνολικό σχέδιο κεφαλαίου 3 προγραμμάτων στην επαρχία είχε εκταμιεύσει 453,178 δισεκατομμύρια VND από ένα σύνολο άνω των 1,176 δισεκατομμυρίων VND, φτάνοντας το 38,52%. Εκ των οποίων, το Πρόγραμμα Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης για τις Εθνικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές ήταν 240,12 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 37,96%. το Πρόγραμμα Βιώσιμης Μείωσης της Φτώχειας ήταν 179,708 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 41,22% και το Νέο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης ήταν 33,349 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 30,86%.

Όσον αφορά τα υποκειμενικά αίτια, η ικανότητα σχεδιασμού, ελέγχου των εγγράφων του έργου και οργάνωσης της υλοποίησης σε ορισμένες μονάδες εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές ελλείψεις, δεν είναι δραστική και δεν είναι αποτελεσματική, με αποτέλεσμα την αργή ολοκλήρωση των επενδυτικών διαδικασιών, μη διασφαλίζοντας τις προϋποθέσεις για λεπτομερή κατανομή των κεφαλαιακών σχεδίων για το 2023 πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2022. Ο συντονισμός μεταξύ των μονάδων που έχουν οριστεί ως επενδυτές με τους κρατικούς φορείς διαχείρισης και τις περιοχές με επενδυτικά έργα στην περιοχή δεν είναι μερικές φορές ομαλός και αποτελεσματικός, ειδικά στην ολοκλήρωση των διαδικασιών των εγγράφων του έργου και στον συντονισμό της εκκαθάρισης του χώρου.

Για να επιταχυνθεί η εκταμίευση κεφαλαίων για τα 3 εθνικά προγράμματα-στόχους, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην αναθεώρηση των μηχανισμών πολιτικής για την εφαρμογή των 3 νέων προγραμμάτων που εκδόθηκαν από την Κεντρική Κυβέρνηση, με την άμεση έκδοση πολιτικών υπό την εποπτεία της επαρχίας (εάν υπάρχουν). Να αναπτύξουμε επειγόντως εργασίες προετοιμασίας επενδύσεων για νέα έργα, ώστε να διασφαλίσουμε επαρκείς συνθήκες για την οργάνωση του κεφαλαιακού σχεδίου του 2024 σύμφωνα με τους κανονισμούς. Να ενισχύσουμε την επιθεώρηση και την εποπτεία της εφαρμογής· να κατευθύνουμε άμεσα τον χειρισμό των ελλείψεων και προβλημάτων που προκύπτουν και να προτείνουμε στην Κυβέρνηση , τα υπουργεία και τα κεντρικά παραρτήματα την τροποποίηση και συμπλήρωσή τους ώστε να ταιριάζουν στις πραγματικές συνθήκες της περιοχής.

Πηγή