Γιατί το Βιετνάμ δεν μπόρεσε να άρει την «κίτρινη κάρτα» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τα θαλασσινά;

Λόγοι για τους οποίους το Βιετνάμ δεν μπόρεσε να καταργήσει την «κίτρινη κάρτα»

Η ΠΛΑ αλιεία (παράνομη, λαθραία και άναρχη αλιεία) αποτελεί μία από τις σοβαρότερες απειλές για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων πόρων, ιδίως για τη θαλάσσια βιοποικιλότητα.

Τα θαλασσινά είναι ένα από τα παραδοσιακά και βασικά προϊόντα εξαγωγής στο Βιετνάμ.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΚ) εξέδωσε τον κανονισμό αριθ. 1005/2008 σχετικά με τη θέσπιση κοινοτικού συστήματος για την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη των δραστηριοτήτων ΠΛΑ αλιείας, ο οποίος ισχύει από 1/1/2010.

Στις 23 Οκτωβρίου 2017, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε την εφαρμογή μέτρου προειδοποίησης «Κίτρινης Κάρτας» κατά των θαλασσινών προϊόντων του Βιετνάμ που εξάγονται στην αγορά της ΕΕ, επικαλούμενη το γεγονός ότι το Βιετνάμ δεν μπόρεσε να ελέγξει τον αλιευτικό του στόλο, γεγονός που οδήγησε σε αύξηση των βιετναμέζικων αλιευτικών σκαφών που παραβιάζουν ξένα ύδατα και στην αδυναμία ελέγχου της νομιμότητας των θαλασσινών προϊόντων που εξάγονται στην αγορά της ΕΕ.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης , παρά την ενεργό οργάνωση και εφαρμογή σύγχρονων και δραστικών καθηκόντων και λύσεων για την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας και την επίτευξη πολλών σημαντικών αποτελεσμάτων που έχουν εκτιμηθεί ιδιαίτερα από την ΕΚ, το Βιετνάμ δεν έχει ακόμη άρει την κίτρινη κάρτα.

Οι κύριοι λόγοι που επικαλείται το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης είναι: Πρώτον , η κατάσταση των βιετναμέζικων αλιευτικών σκαφών που παραβιάζουν ξένα ύδατα για παράνομη αλιεία εξακολουθεί να είναι περίπλοκη.

Από τις αρχές του 2023 έως τις 8 Αυγούστου 2023, 26 πλοία/166 αλιείς συνέχισαν να συλλαμβάνονται και να διενεργούνται έλεγχοι από ξένες χώρες, συμπεριλαμβανομένων της Μαλαισίας, της Ινδονησίας, της Ταϊλάνδης (για να μην αναφέρουμε τις περιπτώσεις 10 πλοίων/36 αλιέων που συνελήφθησαν και διενεργήθηκαν έλεγχοι από την Καμπότζη), συγκεντρωμένες στις επαρχίες Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Ben Tre, Bac Lieu, Tien Giang , Ca Mau και Kien Giang. Η ΕΚ επιβεβαίωσε ότι δεν θα άρει την προειδοποίηση «κίτρινης κάρτας» εάν δεν τερματιστεί αυτή η κατάσταση.

Δεύτερον , το έργο της επιβεβαίωσης και πιστοποίησης της προέλευσης των υδρόβιων προϊόντων από εγχώρια εκμετάλλευση, ιδίως των εισαγόμενων, εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές ελλείψεις και ανεπάρκειες και δεν έχει ακόμη ανταποκριθεί στις απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας της ΕΚ.

Τρίτον , ο χειρισμός των δραστηριοτήτων ΠΛΑ αλιείας εξακολουθεί να είναι περιορισμένος: Η επιβολή του νόμου, ο χειρισμός και η τιμωρία των δραστηριοτήτων ΠΛΑ αλιείας σε ορισμένες περιοχές είναι πολύ αδύναμες, ανεύθυνες και ασυνεπείς· ιδίως οι παραβιάσεις της παράνομης αλιείας σε ξένα ύδατα, η απώλεια σύνδεσης VMS, η διέλευση θαλάσσιων συνόρων...

Προκειμένου να ξεπεραστούν οι ελλείψεις και οι περιορισμοί, όπως συνέστησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, για την άρση της «κίτρινης κάρτας» για την ΠΛΑ αλιεία, η Μόνιμη Γραμματεία εξέδωσε το Έγγραφο Αρ. 81-CV/TW με ημερομηνία 20 Μαρτίου 2020 σχετικά με την ενίσχυση της ηγεσίας και της κατεύθυνσης για την αποτελεσματική εφαρμογή του έργου πρόληψης και καταπολέμησης της ΠΛΑ αλιείας· θεωρώντας αυτό ως προτεραιότητα και επείγον καθήκον σε τοπικό επίπεδο, ανώτεροι ηγέτες του Κράτους, της Εθνοσυνέλευσης και της κυβέρνησης είχαν πολλές συναντήσεις και ανταλλαγές με ανώτερους ηγέτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις δεσμεύσεις, τις προσπάθειες και την πολιτική βούληση του Βιετνάμ για την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας.

Ο Πρωθυπουργός έχει: Εξδώσει 3 Οδηγίες, 4 Επίσημες Αποστολές, 3 Αποφάσεις και ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh προήδρευσε απευθείας σε 2 διαδικτυακές συναντήσεις με τις αρμόδιες Κεντρικές Επιτροπές, Υπουργεία, Παραρτήματα και τοπικές αρχές· απευθύνθηκε απευθείας σε επίπεδο δήμου/περιφέρειας/πόλης, περιφέρειας/νομού/κωμόπολης με τη θάλασσα 28 παράκτιων επαρχιών και πόλεων να υπάγεται απευθείας στην Κεντρική Κυβέρνηση·

Επιπλέον, η Εθνική Επιτροπή Συντονισμού για την ΠΛΑ αλιεία έχει οργανώσει 7 συναντήσεις για να εξετάσει και να αξιολογήσει τα αποτελέσματα της εφαρμογής και να κατευθύνει τη συνεχιζόμενη αντιμετώπιση της ΠΛΑ αλιείας με εργασίες και πρακτικές λύσεις σε κάθε συγκεκριμένη περίοδο. Το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης (Μόνιμη Υπηρεσία της Επιτροπής Συντονισμού) εξέδωσε πολλά έγγραφα που κατευθύνουν και καθοδηγούν και διοργάνωσε τακτικά συναντήσεις, αντιπροσωπείες επιθεώρησης, έδωσε οδηγίες, παρότρυνε και καθοδήγησε τις τοπικές αρχές να εφαρμόσουν και να προετοιμάσουν περιεχόμενο και σχέδια για να λάβουν και να συνεργαστούν με την 4η Αντιπροσωπεία Επιθεώρησης της ΕΚ, ώστε να διασφαλιστούν τα καλύτερα δυνατά αποτελέσματα.

Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας πραγματοποιεί τακτικά συναντήσεις για να κατευθύνει και να οργανώσει την εφαρμογή πολλών λύσεων σύμφωνα με τις ανατεθείσες λειτουργίες και τα καθήκοντά του, με στόχο την αποτροπή της παράνομης εκμετάλλευσης θαλασσινών σε ξένα ύδατα από τα αλιευτικά σκάφη και τους αλιείς του Βιετνάμ. Περιοδικά συνοψίζει και αναφέρει τα αποτελέσματα στη Μόνιμη Υπηρεσία της Εθνικής Επιτροπής Διεύθυνσης για την ΠΛΑ αλιεία σύμφωνα με τους κανονισμούς. Επιπλέον, οι αρμόδιες Κεντρικές Επιτροπές, Υπουργεία και Παραρτήματα έχουν εφαρμόσει ενεργά τα ανατεθειμένα καθήκοντα για τη διεθνή συνεργασία, την ενημέρωση και την επικοινωνία, και έχουν οργανώσει χρηματοδότηση και πόρους για την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας...

Για 28 παράκτιες επαρχίες και πόλεις που υπάγονται άμεσα στην Κεντρική Κυβέρνηση, σύσταση και τελειοποίηση της επαρχιακής Συντονιστικής Επιτροπής ΠΛΑ αλιείας, έκδοση ψηφισμάτων, οδηγιών, μηχανισμών και πολιτικών για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της καταπολέμησης της ΠΛΑ αλιείας.

Συγκεκριμένα: Υποστήριξη της χρηματοδότησης των αλιέων για την εγκατάσταση εξοπλισμού παρακολούθησης αλιευτικών σκαφών (VMS), διευθέτηση πόρων στα αλιευτικά λιμάνια για τον έλεγχο της ποσότητας των υδρόβιων προϊόντων που φτάνουν στα λιμάνια (τόσο εγχώριων όσο και εισαγόμενων)· ενίσχυση της κατεύθυνσης, της επιθεώρησης και της αναθεώρησης των ευθυνών των αρμόδιων οργανισμών και ατόμων που δεν έχουν ολοκληρώσει τα καθήκοντά τους, επιτρέποντας στα τοπικά αλιευτικά σκάφη να συνεχίσουν να παραβιάζουν την παράνομη αλιεία σε ξένα ύδατα, όπως ζήτησε ο Πρωθυπουργός στην Επίσημη Αποστολή Αρ. 265/CD-TTg...

Εστίαση στην αντιμετώπιση των παραβιάσεων της ΠΛΑ αλιείας

Κοινοποιώντας τη γενική αξιολόγηση της Ομάδας Επιθεώρησης της ΕΚ μέχρι σήμερα (Ιούλιος 2023), ο Υπουργός Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης Le Minh Hoan δήλωσε ότι μετά την τρίτη επιθεώρηση (Οκτώβριος 2022), η Ομάδα Επιθεώρησης της ΕΚ εξακολουθεί να συνιστά την εφαρμογή 4 ομάδων ζητημάτων, όπως: Νομικό πλαίσιο· διαχείριση στόλου, παρακολούθηση, επιθεώρηση και έλεγχος αλιευτικών σκαφών· ιχνηλασιμότητα· επιβολή του νόμου.

Συνεπώς, έχουν σημειωθεί θετικές αλλαγές. Η ΕΚ συνέχισε να αναγνωρίζει και να εκτιμά την πολιτική αποφασιστικότητα του Βιετνάμ, ιδίως την προσοχή και την ισχυρή καθοδήγηση της Μόνιμης Γραμματείας, της κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης έχει συντονιστεί καλά με υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές για να κατευθύνει και να οργανώσει την εφαρμογή πολλών ενεργών λύσεων για την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας· έχει προετοιμάσει καλά το περιεχόμενο, το σχέδιο και το πρόγραμμα εργασίας με την Αντιπροσωπεία Επιθεώρησης της ΕΚ, και έχει παράσχει πλήρη σχετικά αρχεία και έγγραφα για να διασφαλίσει τη διαφάνεια, την ειλικρίνεια και την αντικειμενικότητα.

Η κατάσταση στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας έχει βελτιωθεί σημαντικά σε σύγκριση με τη δεύτερη πραγματική επιθεώρηση το 2019, και συγκεκριμένα: Το βασικό νομικό πλαίσιο έχει ανταποκριθεί στις διεθνείς απαιτήσεις για την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας και συνεχίζει να βελτιώνεται προς θετική κατεύθυνση· η διαχείριση του στόλου και η εγκατάσταση εξοπλισμού VMS έχουν σημειώσει θετικές αλλαγές· έχει αναπτυχθεί ένα σύστημα λογισμικού για την παρακολούθηση και τη διαχείριση των δραστηριοτήτων διεκπεραίωσης διοικητικών παραβάσεων στον τομέα της αλιείας· η εφαρμογή του ελέγχου των εισαγόμενων υδρόβιων προϊόντων σύμφωνα με τις διατάξεις της Συμφωνίας PSMA έχει βελτιωθεί συνολικά περισσότερο από πριν.

Στο μέλλον, οι λύσεις για την άρση της κίτρινης κάρτας είναι: Εφαρμογή ισχυρών και αποφασιστικών μέτρων για την αποτροπή της παράνομης αλιείας σε ξένα ύδατα· εντοπισμός της προέλευσης των υπό εκμετάλλευση υδρόβιων προϊόντων· έλεγχος των εισαγόμενων υδρόβιων προϊόντων, ιδίως των εισαγόμενων από πλοία μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων· εστίαση στην αντιμετώπιση των παραβιάσεων ΠΛΑ αλιείας· ενίσχυση της επικοινωνίας, βελτίωση του συντονισμού και διασφάλιση των πόρων.

Επιπλέον, οι Αλιευτικοί Σύνδεσμοι και οι Επιχειρήσεις Εξαγωγής Αλιείας πρέπει να αρνηθούν κατηγορηματικά την αγορά, επεξεργασία και εξαγωγή υδρόβιων προϊόντων που προέρχονται από ΠΛΑ αλιεία. Να συντονιστούν με τις αρμόδιες αρχές για την παροχή πληροφοριών και την αυστηρή αντιμετώπιση των παράνομων επιχειρήσεων αλιείας θαλασσινών, τη νομιμοποίηση εγγράφων, την υποβοήθηση και την αποδοχή της ΠΛΑ αλιείας. Να ενθαρρύνουν ενεργά τα μέλη τους να είναι υποδειγματικά και να συμμορφώνονται αυστηρά με τους κανονισμούς για την πρόληψη και την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας.

Το 2022, ο ρυθμός αύξησης της αξίας παραγωγής υδρόβιων προϊόντων αυξήθηκε κατά 4,1% σε σύγκριση με το 2021, με τη συνολική παραγωγή να φτάνει τα 9,026 εκατομμύρια τόνους, αυξημένη κατά 2,7% σε σύγκριση με το 2021. Ο κύκλος εργασιών των εξαγωγών υδρόβιων προϊόντων το 2022 έφτασε στο ρεκόρ των σχεδόν 11 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, σημειώνοντας αύξηση 23,8% σε σχέση με την ίδια περίοδο του 2021. Τους πρώτους 7 μήνες του 2023, η παραγωγή έφτασε τους 5.093,6 χιλιάδες τόνους, σημειώνοντας αύξηση 1,9%. εκ των οποίων: Η εκμετάλλευση έφτασε τους 2.282,5 χιλιάδες τόνους, σημειώνοντας αύξηση 0,4%, ενώ η υδατοκαλλιέργεια έφτασε τους 2.811,1 χιλιάδες τόνους, σημειώνοντας αύξηση 3,1%.

Σύνδεσμος πηγής: https://congthuong.vn/vi-sao-viet-nam-chua-go-duoc-the-vang-cua-uy-ban-chau-au-doi-voi-thuy-san-268183.html