Οι δημόσιοι υπάλληλοι επιτρέπεται να αναλαμβάνουν επιπλέον εργασία και να επενδύουν στην ίδρυση επιχειρήσεων.

VTV.vn - Ο τροποποιημένος νόμος για τους δημόσιους υπαλλήλους επιτρέπει στους δημόσιους υπαλλήλους να συνεισφέρουν κεφάλαιο και να συμμετέχουν στη διαχείριση και λειτουργία επιχειρήσεων, συνεταιρισμών, νοσοκομείων, εκπαιδευτικών ιδρυμάτων κ.λπ.

Οι αξιωματούχοι θα έχουν τη δυνατότητα να εργάζονται υπερωρίες και να συνεισφέρουν κεφάλαια για την ίδρυση επιχειρήσεων.

Το απόγευμα της 10ης Δεκεμβρίου, οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης ψήφισαν υπέρ της έγκρισης του τροποποιημένου νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους. Ο νόμος θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2026.

Ο νόμος που ψηφίστηκε πρόσφατα από την Εθνοσυνέλευση ορίζει τα δικαιώματα των δημοσίων υπαλλήλων όσον αφορά τις επαγγελματικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες, στο άρθρο 13.

Συνεπώς, οι δημόσιοι υπάλληλοι μπορούν να υπογράφουν συμβάσεις εργασίας ή παροχής υπηρεσιών με άλλους φορείς, οργανισμούς ή μονάδες, εάν οι νόμοι που διέπουν τους αντίστοιχους τομείς και τομείς τους δεν το απαγορεύουν, διασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων όπως ορίζεται από τον νόμο για την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς, δεν αντιβαίνει στη συμφωνία στη σύμβαση εργασίας και δεν παραβιάζει την επαγγελματική δεοντολογία.

Εάν δεν υπάρχει συμφωνία στη σύμβαση εργασίας, απαιτείται γραπτή συγκατάθεση του προϊσταμένου της δημόσιας υπηρεσίας· για τον προϊστάμενο της δημόσιας υπηρεσίας, απαιτείται γραπτή συγκατάθεση της άμεσα εποπτεύουσας αρχής.

Οι δημόσιοι λειτουργοί μπορούν να ασκούν το επάγγελμά τους ατομικά, εφόσον οι νόμοι που διέπουν τον τομέα ή τον τομέα τους δεν το απαγορεύουν, διασφαλίζουν ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων όπως ορίζεται από τον νόμο για την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς και δεν παραβιάζουν την επαγγελματική δεοντολογία.

Ο νέος νόμος επιτρέπει επίσης στους δημόσιους υπαλλήλους να επενδύουν και να συμμετέχουν στη διαχείριση και λειτουργία μη κυβερνητικών επιχειρήσεων, συνεταιρισμών, νοσοκομείων, εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και επιστημονικών ερευνητικών οργανισμών, εκτός από τις περιπτώσεις όπου ο νόμος για την καταπολέμηση της διαφθοράς, ο νόμος για τις επιχειρήσεις ή ο νόμος για τον σχετικό κλάδο ή τομέα ορίζει διαφορετικά.

Οι αξιωματούχοι μπορούν να ασκούν άλλα δικαιώματα σε επιχειρηματικές δραστηριότητες, υπό την προϋπόθεση ότι δεν παραβιάζουν τη νομοθεσία περί επαγγελματικών δραστηριοτήτων και τους κανονισμούς των αρμόδιων αρχών.

Στην έκθεση που εξηγεί, λαμβάνει σχόλια και αναθεωρεί το νομοσχέδιο, η κυβέρνηση τόνισε ότι η παροχή στους δημόσιους υπαλλήλους της δυνατότητας να υπογράφουν συμβάσεις εργασίας και παροχής υπηρεσιών για την εκτέλεση των επαγγελματικών τους δραστηριοτήτων στοχεύει στη θεσμοθέτηση της πολιτικής σύνδεσης του ανθρώπινου δυναμικού μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα, δημιουργώντας συνθήκες για τους δημόσιους υπαλλήλους ώστε να αυξήσουν το νόμιμο εισόδημά τους μέσω των επαγγελματικών τους δραστηριοτήτων.

Ταυτόχρονα, ο Νόμος ορίζει ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι επιτρέπεται να υπογράφουν συμβάσεις εργασίας ή συμβάσεις παροχής υπηρεσιών, εάν εξειδικευμένοι νόμοι δεν το απαγορεύουν. Λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των αντιπροσώπων, το παραπάνω περιεχόμενο έχει αναθεωρηθεί λεπτομερώς για να διασφαλιστούν τα δικαιώματα του εργατικού δυναμικού, να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός για την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων μέσω συμφωνιών στις συμβάσεις εργασίας και να διασφαλιστεί ότι δεν αντιβαίνουν στις διατάξεις του νόμου για την καταπολέμηση της διαφθοράς και των εξειδικευμένων νόμων.

Ταυτόχρονα, οι κανονισμοί ορίζουν σαφώς ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι επιτρέπεται να ασκούν επαγγελματικές δραστηριότητες εκτός της μονάδας τους μόνο εάν είναι υπεύθυνοι για την εκτέλεση των καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί· για τους διευθυντικούς δημόσιους υπαλλήλους απαιτείται έγκριση από τον φορέα διαχείρισης της μονάδας δημόσιας υπηρεσίας.

Νωρίτερα, συζητώντας αυτό το ζήτημα, ο εκπρόσωπος Ha Duc Minh (αντιπροσωπεία του Λάος Τσάι) αξιολόγησε την πρόταση ως ένα καινοτόμο βήμα, που διευρύνει τα επαγγελματικά δικαιώματα και ενθαρρύνει την πρωτοβουλία και τη δημιουργικότητα του πνευματικού εργατικού δυναμικού του δημόσιου τομέα. Αυτός ο κανονισμός είναι συνεπής με τις απαιτήσεις για τη σύνδεση δημόσιων και ιδιωτικών πόρων, συμβάλλοντας στην αποτελεσματική αξιοποίηση των δυνατοτήτων των δημοσίων υπαλλήλων στην επιστήμη και την τεχνολογία, την εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Ωστόσο, ο βουλευτής Ha Duc Minh σημείωσε επίσης ότι το πεδίο εφαρμογής του νομοσχεδίου είναι πολύ ευρύ, οδηγώντας εύκολα σε δημόσιους υπαλλήλους που ασχολούνται με επιχειρηματικές και εμπορικές δραστηριότητες, προκαλώντας συγκρούσεις συμφερόντων, επηρεάζοντας την επαγγελματική δεοντολογία και την ποιότητα των υπηρεσιών προς τους πολίτες. Επιπλέον, οι μηχανισμοί εποπτείας, επιθεώρησης και χειρισμού των παραβάσεων εξακολουθούν να είναι ασαφείς, οδηγώντας εύκολα σε κατάχρηση εξουσίας για προσωπικό όφελος ή χρήση δημόσιας περιουσίας για ιδιωτικούς σκοπούς.

Ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa (αντιπροσωπεία Dong Thap) εξέφρασε την ανησυχία του ότι εάν οι επικεφαλής των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας διαχειρίζονται ταυτόχρονα εσωτερικές υποθέσεις και έχουν οικονομικά συμφέροντα σε εξωτερικές επιχειρήσεις, αυτό θα μπορούσε εύκολα να οδηγήσει σε ευνοιοκρατία και προτιμησιακή μεταχείριση για τον τομέα ή τη μονάδα στην οποία έχουν επενδύσει κεφάλαια.

Σύμφωνα με τον κ. Χόα, μόνο οι απλοί αξιωματούχοι και οι αναπληρωτές τους θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να υπογράφουν συμβάσεις εργασίας ή να συμμετέχουν σε εξωτερικές οικονομικές δραστηριότητες. Ωστόσο, αυτό θα πρέπει να περιορίζεται αυστηρά για τους προϊσταμένους των τμημάτων, καθώς οι θέσεις τους συνδέονται με διευθυντική εξουσία και ενέχουν τον κίνδυνο κατάχρησης εξουσίας για προσωπικό όφελος.

Πηγή: https://vtv.vn/vien-chuc-duoc-lam-them-va-gop-von-lap-doanh-nghiep-100251210165040056.htm